中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（余昶）自2004年以來，我國召回制度在提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費者人身、財產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了越來越重要的作用?；仡?021年，我國汽車召回實施情況如何？有哪些特點？
3月11日，市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于2021年全國汽車和消費品召回情況的通告。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國共實施汽車召回232次，涉及車輛873.6萬輛，分別比上年增長16.6%和28.8%。實施新能源汽車召回59次，涉及車輛83.0萬輛，占全年召回總數(shù)量的9.5%；新能源汽車召回次數(shù)和召回數(shù)量比上年增長31.1%和75.9%。受市場監(jiān)管總局缺陷調(diào)查影響召回54次，涉及車輛256.1萬輛，占全年召回總數(shù)量的29.3%。
截至2021年年底，我國已累計實施汽車召回2423次，涉及車輛9130萬輛，累計引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改進(jìn)5800余次。其中，99.9%的汽車召回是產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)但經(jīng)使用后發(fā)現(xiàn)仍然存在危及人身財產(chǎn)安全的不合理危險。
2004—2021年汽車產(chǎn)品召回的次數(shù)與數(shù)量（圖片來源：市場監(jiān)管總局）
從缺陷線索看，2021年市場監(jiān)管總局收到汽車產(chǎn)品缺陷線索42886條，涉及發(fā)動機總成（占32.3%）、傳動系（占17.6%）、車身（占17.6%）、電氣設(shè)備（占15.3%）等。其中，新能源汽車缺陷線索報告3033例，反映動力電池、電機、電控系統(tǒng)問題占新能源汽車缺陷線索的52.5%。
2021年缺陷涉及總成召回數(shù)量分布（圖片來源：市場監(jiān)管總局）
從缺陷涉及的總成看，發(fā)動機和電子電器系是主要缺陷產(chǎn)生部件，占總召回數(shù)量的84.3%。因發(fā)動機總成缺陷實施召回50次，涉及車輛371.3萬輛，占總召回數(shù)量的42.5%；因電子電器缺陷實施召回54次，涉及車輛365.0萬輛，占總召回數(shù)量的41.8%；因制動系缺陷實施召回21次，涉及車輛51.0萬輛，占總召回數(shù)量的5.8%。
一直以來發(fā)動機都是主要缺陷產(chǎn)生部件，近年來，因發(fā)動機問題合資、自主品牌均發(fā)布過大規(guī)模的召回，隨著電動化、智能化的發(fā)展，電氣設(shè)備安全問題也逐漸突出，如今已經(jīng)成為能夠與發(fā)動機缺陷相近的占比。
從缺陷原因看，因制造原因召回141次，涉及車輛134.3萬輛，占總召回數(shù)量的15.4%；因設(shè)計原因召回91次，涉及車輛739.3萬輛，占總召回數(shù)量的84.6%?？梢钥闯鲭S著當(dāng)代生產(chǎn)制造工藝不斷提升，汽車產(chǎn)品生產(chǎn)制造產(chǎn)生的故障問題相對較少，更多的還是從源頭的車輛設(shè)計產(chǎn)生的召回。
聚焦機動車排放召回情況
機動車環(huán)境保護(hù)召回是防治機動車排放污染的重要手段之一。20世紀(jì)70年代，美國最早建立并開始實施環(huán)境保護(hù)召回，隨后，歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)陸續(xù)展開。這些國家和地區(qū)通過法律（指令）建立了機動車環(huán)境保護(hù)召回制度，例如美國《清潔大氣法案》、《歐盟機動車排放指令》（70/220/EEC及88/77/EEC）、日本《環(huán)境基本法》和《大氣污染防止法》等。
（圖片來源：市場監(jiān)管總局）
我國《機動車排放召回管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）實施以來，市場監(jiān)管總局與生態(tài)環(huán)境部密切合作，機動車排放召回工作步入正軌。通過建立合作機制加強兩部門機動車排放信息的互通與共享，建立聯(lián)合技術(shù)會商機制，明確召回監(jiān)督流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并且加大監(jiān)管力度。針對部分車型曲軸箱強制通風(fēng)裝置、還原劑儲液箱、三元催化反應(yīng)器、車載自動診斷系統(tǒng)OBD等重點排放零部件加強監(jiān)管。
通告顯示，2021年，市場監(jiān)管總局收集排放危害相關(guān)線索1681條，聯(lián)合組織專家技術(shù)會商3次，啟動相關(guān)調(diào)查案件4例，督促生產(chǎn)者實施排放召回2次，涉及車輛143.9萬輛。
市場監(jiān)管總局在《機動車排放召回管理規(guī)定》解讀中表示，由于排放召回單車召回成本可能高于汽車安全召回，短期內(nèi)會給部分機動車企業(yè)，尤其是排放技術(shù)水平較低的企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)和品牌壓力。但從長期來看，實施排放召回是必然趨勢，能夠促使機動車行業(yè)更為重視排放技術(shù)研發(fā)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，倒逼企業(yè)主動進(jìn)行技術(shù)升級。比如，機動車企業(yè)要加強排放相關(guān)的研發(fā)與測試，生產(chǎn)符合國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車產(chǎn)品；排放零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動創(chuàng)新，開發(fā)高性能、高可靠性的排放零部件產(chǎn)品。
2022年汽車安全、機動車排放召回是重點
2022年，市場監(jiān)管總局將加大召汽車回監(jiān)管力度。以新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、商用車、電子電器為重點，加大行政約談、現(xiàn)場調(diào)查、技術(shù)交流和工程分析試驗力度，督促生產(chǎn)企業(yè)切實履行產(chǎn)品安全主體責(zé)任，守住產(chǎn)品安全和環(huán)境保護(hù)底線。
推動產(chǎn)品安全監(jiān)管創(chuàng)新。針對智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)發(fā)展新趨勢，健全數(shù)據(jù)驅(qū)動的汽車事故深度調(diào)查體系，深化智能汽車OTA大數(shù)據(jù)安全評估，啟動沙盒監(jiān)管制度試點，堅守產(chǎn)品安全底線，維護(hù)公共安全和消費者合法權(quán)益。
針對商用車、重點消費品等產(chǎn)品，加強共性危害識別和試驗驗證，開展質(zhì)量技術(shù)幫扶，幫助企業(yè)消除產(chǎn)品安全隱患，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
加強產(chǎn)品安全和召回宣傳。廣泛開展產(chǎn)品安全常識和召回科普，提高消費者產(chǎn)品安全識別能力和自我保護(hù)意識，營造良好社會氛圍。