關(guān)于江蘇省2020年機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)監(jiān)督檢查結(jié)果的通報(bào)

蘇市監(jiān)檢測(cè)〔2020〕267號(hào)

各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局，相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的要求，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展全省機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》（蘇市監(jiān)檢測(cè)〔2020〕154號(hào)）部署，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳和省交通運(yùn)輸廳對(duì)雙隨機(jī)抽取的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果通報(bào)如下：

一、基本情況

此次檢查共分6個(gè)組，共計(jì)檢查30家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，抽查檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告400余份，發(fā)現(xiàn)189條問題，檢查結(jié)果均經(jīng)檢查組和被檢查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

檢查組根據(jù)《計(jì)量法》《認(rèn)證認(rèn)可條例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照檢查前公布的《2020年度江蘇省機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查表》相關(guān)要求進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容主要包括基本情況、體系文件、機(jī)構(gòu)人員、檢測(cè)設(shè)備、報(bào)告和原始記錄、現(xiàn)場(chǎng)過程、分包、能力驗(yàn)證、信息上報(bào)、變更情況、證書標(biāo)志使用、耗材使用情況、實(shí)驗(yàn)室安全管理、關(guān)注公正性情況等方面。

根據(jù)各自職能重點(diǎn)檢查以下四方面內(nèi)容：省市場(chǎng)監(jiān)督管理局重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力是否持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求；省公安廳重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作流程的安全性、合法性，確保檢查對(duì)象齊全、檢查人員合格、檢查事項(xiàng)合法；省生態(tài)環(huán)境廳重點(diǎn)檢查機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)設(shè)備是否配備齊全并在有效期內(nèi)定期送檢，在用儀器設(shè)備是否符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求；省交通運(yùn)輸廳重點(diǎn)檢查承擔(dān)營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、流程、方法等進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)，為貫徹實(shí)驗(yàn)室危廢專項(xiàng)整治要求，著重加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危廢安全檢查。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見

檢查結(jié)果表明，經(jīng)過近幾年四部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查重拳整治，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)整體情況有所好轉(zhuǎn)。通過檢查，仍有個(gè)別機(jī)構(gòu)涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在以下幾類主要問題：

（一）管理體系問題。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范、質(zhì)量控制不到位的情況，內(nèi)部管理體系流于形式。部分機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)準(zhǔn)公示等缺失；檔案管理不到位；儀器設(shè)備唯一性標(biāo)識(shí)缺失等。

（二）儀器設(shè)備問題。儀器設(shè)備不能正常工作；設(shè)施設(shè)備不滿足檢測(cè)要求，其中取樣管超長(zhǎng)問題較為明顯；儀器設(shè)備未及時(shí)做檢定校準(zhǔn)等。

（三）視頻保存問題。部分機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控不符合要求和未按規(guī)范保存檢驗(yàn)視頻信息。

（四）報(bào)告問題。部分機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測(cè)的報(bào)告。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和對(duì)檢查結(jié)果的集中分析研判，最終結(jié)果如下：5家機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；23家機(jī)構(gòu)責(zé)令整改；2家機(jī)構(gòu)建議移交行政審批部門處理。其中，16家機(jī)構(gòu)同時(shí)違反《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》與《中華人民共和國(guó)大氣法》《江蘇省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定。

三、下一步工作

（一）檢查結(jié)果處理。通報(bào)發(fā)出后，省市場(chǎng)監(jiān)管局將檢查結(jié)果及相關(guān)證據(jù)資料移交給各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局，請(qǐng)各地檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管業(yè)務(wù)處室聯(lián)合相關(guān)部門，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

（二）開展問題整改。各相關(guān)機(jī)構(gòu)收到通報(bào)后，要深入剖析原因，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，迅速整改到位。今后要不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)程序，強(qiáng)化質(zhì)量體系運(yùn)行。相關(guān)整改報(bào)告于10月30日前上報(bào)各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局并經(jīng)其現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)通過后，11月15日前統(tǒng)一上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。

（三）落實(shí)整改成效。各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局和交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做好整改落實(shí)工作，對(duì)其整改情況的長(zhǎng)期有效性進(jìn)行跟蹤檢查。

（四）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局要運(yùn)用好此次檢查結(jié)果，對(duì)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并形成總結(jié)報(bào)告，于12月底前上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。下一步，省市場(chǎng)監(jiān)管局將聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，積極探索建立機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，不斷提升江蘇省機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)水平。

附件：江蘇省2020年機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)監(jiān)督檢查結(jié)果.doc

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局  江蘇省公安廳

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳  江蘇省交通運(yùn)輸廳   

2020年9月29日

（此件主動(dòng)公開）