發(fā)展“一店一早” 補(bǔ)齊“一菜一修” 服務(wù)“一老一小”

13部門全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)

本報(bào)訊 （記者 張文禮）7月12日，商務(wù)部等13部門印發(fā)《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，聚焦補(bǔ)齊基本保障類業(yè)態(tài)、發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，改善社區(qū)消費(fèi)條件，創(chuàng)新社區(qū)消費(fèi)場(chǎng)景，提升居民生活品質(zhì)，將一刻鐘便民生活圈打造成保障和改善民生、恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的重要載體。到2025年，在全國(guó)有條件的地級(jí)以上城市全面推開，推動(dòng)多種類型的一刻鐘便民生活圈建設(shè)，形成一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全，功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，智慧高效、快捷便利，規(guī)范有序、商居和諧的便民生活圈，服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平進(jìn)一步提升，對(duì)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的支撐作用更加明顯，居民綜合滿意度達(dá)到90%以上。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出了“系統(tǒng)謀劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局”“改善消費(fèi)條件，豐富居民消費(fèi)業(yè)態(tài)”“創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，增強(qiáng)多元消費(fèi)體驗(yàn)”等5個(gè)方面的行動(dòng)重點(diǎn)。

圍繞改善消費(fèi)條件，豐富居民消費(fèi)業(yè)態(tài)，明確提出在居民“家門口”（步行5～10分鐘范圍內(nèi)），優(yōu)先配齊購(gòu)物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，引進(jìn)智能零售終端，讓消費(fèi)更便捷。在居民“家周邊”（步行15分鐘范圍內(nèi)），因地制宜發(fā)展文化、娛樂、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓消費(fèi)更舒心。重點(diǎn)發(fā)展“一店一早”。推動(dòng)品牌連鎖便利店（社區(qū)超市）進(jìn)社區(qū)，并鼓勵(lì)其搭載代扣代繳等便民服務(wù)；構(gòu)建多層次早餐供應(yīng)體系，增加網(wǎng)點(diǎn)密度，豐富早餐品種，保障居民“吃得好”。補(bǔ)齊“一菜一修”。支持菜市場(chǎng)（菜店）標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，拓展服務(wù)業(yè)態(tài)，提升環(huán)境、衛(wèi)生和質(zhì)量，促進(jìn)放心消費(fèi)、惠民消費(fèi)；規(guī)范有序發(fā)展集修鞋、配鑰匙等“小修小補(bǔ)”于一體的社區(qū)工坊。服務(wù)“一老一小”。鼓勵(lì)按照適老化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；各類消費(fèi)場(chǎng)所應(yīng)保留現(xiàn)金、銀行卡等傳統(tǒng)支付方式和面對(duì)面人工服務(wù)；發(fā)展嵌入式、標(biāo)準(zhǔn)化的托育機(jī)構(gòu)和托育點(diǎn)，提供托育平價(jià)服務(wù)。

圍繞創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，增強(qiáng)多元消費(fèi)體驗(yàn)，提出改造傳統(tǒng)商業(yè)載體，拓展特色餐飲、生活零售、文化休閑、兒童娛樂、運(yùn)動(dòng)健身、社區(qū)食堂等服務(wù)功能；發(fā)展新型商業(yè)模式，支持凈菜進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市，發(fā)展“中央廚房+冷鏈+餐飲”模式，提升預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)；激發(fā)服務(wù)消費(fèi)活力，促進(jìn)健康消費(fèi)，鼓勵(lì)社區(qū)規(guī)范開展促消費(fèi)活動(dòng)，繁榮社區(qū)商業(yè)；促進(jìn)融合協(xié)同發(fā)展，營(yíng)造多元化、多層次的消費(fèi)場(chǎng)景。

圍繞推動(dòng)技術(shù)賦能，提升智慧便捷水平，強(qiáng)調(diào)推廣先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)商品、門店、會(huì)員及供應(yīng)鏈數(shù)字化，提升服務(wù)質(zhì)量和管理效率，降低綜合成本，提升數(shù)字化體驗(yàn)；構(gòu)建一刻鐘便民生活圈智慧服務(wù)平臺(tái)，挖掘消費(fèi)潛力，推廣一刻鐘便民生活圈網(wǎng)點(diǎn)動(dòng)態(tài)地圖、“小修小補(bǔ)”便民地圖，引導(dǎo)更多點(diǎn)位“進(jìn)圖”，讓居民“找得到”。

在保障措施方面，《行動(dòng)計(jì)劃》特別強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，推廣電子證照應(yīng)用；除法律法規(guī)明確規(guī)定外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊(cè)，不得為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)或遷移設(shè)置障礙，不得以是否在當(dāng)?shù)卦O(shè)立法人主體為條件對(duì)企業(yè)差別對(duì)待；培育一批“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，適當(dāng)給予政策和資源支持，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；科學(xué)布局移動(dòng)商業(yè)服務(wù)設(shè)施，規(guī)范“小修小補(bǔ)”等業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為，提升治理精細(xì)化水平。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》