中國質量新聞網訊 （記者 徐遠官） 8月17日，江蘇省市場監(jiān)管局官網通報全省有機產品認證“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況。為進一步提升全省有機產品認證活動規(guī)范性和有效性，嚴厲打擊“認證亂象”，根據年度工作安排，省市場監(jiān)管局于5月18日至22日開展了全省有機產品認證“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。

一、基本情況

本次有機產品認證監(jiān)督檢查按照8%的比例隨機抽取了46家有機產品認證獲證組織，共覆蓋12個設區(qū)市，涉及13家有機產品認證機構。省局組織全省認證監(jiān)管人員共計33名檢查人員開展了現場檢查，并且特邀上海市、浙江省、安徽省市場監(jiān)管局和省農業(yè)農村系統有機產品監(jiān)管專家11名。

本次現場檢查，屬于認證機構的問題36個，涉及11家認證機構；屬于獲證組織的問題40個，涉及28家獲證組織。

二、檢查發(fā)現的主要問題

本次有機產品認證“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查通過對獲證組織現場檢查發(fā)現的問題線索，倒查認證機構及認證檢查人員在認證審核過程中是否存在違法違規(guī)行為。

認證機構存在以下四類問題:

1. 個別認證專職檢查人員涉嫌在兩個認證機構從業(yè)。

2. 部分認證機構現場檢查不到位。機構現場檢查報告與企業(yè)實際運營情況不符，例如企業(yè)組織機構設置、有機產品種植記錄、有機肥料使用記錄等與實際不一致。

3. 證后監(jiān)督力度不夠。認證機構對獲證企業(yè)證后實際運營情況跟蹤不夠，例如部分企業(yè)倉庫中存放非有機肥料及殺蟲除草化學藥劑；企業(yè)種植（養(yǎng)殖）面積有變更，有機產品認證證書未及時變更。

4. 認證證書內容存在失實情況。例如證書上頒發(fā)時間與實際認證決定日期不符，證書上描述的有機產品種植（養(yǎng)殖）面積與企業(yè)實際種植（養(yǎng)殖）面積不符。

獲證組織存在以下四類問題：

1. 管理體系運行不到位。部分獲證組織管理體系相關質量手冊、生產規(guī)程等文件未及時換版更新；種植（養(yǎng)殖）基地位置圖不清晰；有機產品種植（養(yǎng)殖）日常管理記錄臺賬不完善，例如有機種苗和投入品買入記錄、雇傭人工除草除蟲記錄、有機產品出廠銷售記錄缺失等。

2. 涉嫌違規(guī)使用禁用投入品。在有機產品種植（養(yǎng)殖）區(qū)域發(fā)現化學藥劑包裝，倉庫中存放非有機化學品等。

3. 有機產品和非有機產品隔離區(qū)不明顯。有機產品與非有機產品的種植（養(yǎng)殖）區(qū)域沒有滿足要求的隔離帶，部分企業(yè)倉庫中有機產品和非有機產品混合堆放。

4. 認證標志、標識使用不規(guī)范，可追溯性不強。部分獲證組織有機產品認證標志及有機碼無出入庫登記記錄，有機產品后續(xù)包裝、銷售環(huán)節(jié)缺乏可追溯性。

三、后續(xù)處理措施

依據《認證機構管理辦法》和《有機產品認證管理辦法》等法律法規(guī)，對存在較嚴重問題的上海英格爾認證有限公司、遼寧方園有機食品認證有限公司等2家認證機構移交稽查部門立案調查；對機構專職檢查員涉嫌多機構從業(yè)的美安康質量檢測技術（上海）有限公司，移交上海市場監(jiān)管部門開展聯合查處；對存在一般問題的7家認證機構責令限期整改;對存在輕微問題的1家認證機構自行整改。

對存在問題的獲證組織，相關認證機構要督促其及時配合整改，對未及時整改或整改不到位的，應按照《有機產品認證管理辦法》相關規(guī)定暫停其使用直至撤銷有機產品認證證書。

需整改的認證機構和獲證組織，要于8月31日前完成整改。各地市場監(jiān)管部門要對整改情況進行后續(xù)跟蹤，確保整改到位。

下一步，省市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)加大對有機產品認證活動事中事后監(jiān)管，進一步強化認證機構和獲證組織的主體責任，不斷規(guī)范有機產品認證市場秩序。

2020年全省有機產品認證“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結果.doc