中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者李燕京) 說是玩具，卻大多沒有參照玩具安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn);說是代步工具，卻沒有路權(quán)，被《道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定禁止上路。風(fēng)靡已久的電動(dòng)平衡車陷入了身份不明的尷尬境地。而上海市市場監(jiān)督管理局近期對電動(dòng)平衡車進(jìn)行質(zhì)量進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)，不少品牌的產(chǎn)品質(zhì)量堪憂。此次抽查共檢測了20個(gè)批次的產(chǎn)品，不合格的有 13 批次，不合格率達(dá) 65%。不合格產(chǎn)品中，既有永久、鳳凰等知名老品牌，也有百步王、麥酷拉、豹行、比步等新品牌。與此同時(shí)，有行業(yè)研究報(bào)告預(yù)測，到2022年，我國電動(dòng)平衡車市場需求預(yù)計(jì)將達(dá)到607萬臺，行業(yè)年復(fù)合增長率約為17.79%。

一方面是市場快速增長，一方面是身份屬性不明，質(zhì)量參差不齊。這些都導(dǎo)致消費(fèi)者對電動(dòng)平衡車難以放心消費(fèi)。

不是玩具的玩具

很長時(shí)間以來，在人行道上、公園和小區(qū)花園里經(jīng)常會看到有孩子騎著電動(dòng)平衡車玩耍。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近兩年，電動(dòng)平衡車已被很多人當(dāng)成了時(shí)尚的兒童玩具。

記者在多家電商平臺上看到電動(dòng)平衡車銷售十分火爆，月銷量千臺左右的品牌不在少數(shù)，有的月銷量甚至過萬臺。同時(shí)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)平衡車消費(fèi)的主要人群是青少年、兒童。因此，不少產(chǎn)品在網(wǎng)上的宣傳畫都是采用兒童騎行的照片，并且打出了“兒童、學(xué)生電動(dòng)平衡車”的廣告語。

記者發(fā)現(xiàn)，在北京，規(guī)模稍大一些的實(shí)體玩具店也都有電動(dòng)平衡車銷售，并且和輪滑鞋、滑板車、兒童自行車擺放在同一區(qū)域。在北京世紀(jì)金源購物中心的一家玩具店，銷售人員告訴記者：“這車4歲孩子就能玩，多數(shù)人都是給孩子買的，所以賣得很好，一個(gè)月能賣20幾臺，旺銷的時(shí)候一個(gè)月能賣100多臺，大部分都是買給孩子玩的?！?/p>

據(jù)了解，電動(dòng)平衡車的運(yùn)行主要是建立在一種被稱為“動(dòng)態(tài)穩(wěn)定”的基本原理上，利用車體內(nèi)部的陀螺儀和加速度傳感器來檢測車體姿態(tài)的變化，并利用伺服控制系統(tǒng)，精確地驅(qū)動(dòng)電機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以保持系統(tǒng)的平衡。因?yàn)榭梢宰詣?dòng)保持平衡，因此被不少人當(dāng)做有科技含量的時(shí)尚玩具。

在網(wǎng)上，記者看到一款電動(dòng)平衡車的宣傳圖片為兒童騎行時(shí)的照片，參數(shù)表顯示運(yùn)動(dòng)版速度為每小時(shí)15公里，加強(qiáng)版為每小時(shí)15公里至20公里，越野版為每小時(shí)20公里至25公里。在適用人群的標(biāo)注上，標(biāo)明幾款車都適用于兒童及成人。

在另一家網(wǎng)店，記者同樣看到幾款電動(dòng)平衡車的參數(shù)介紹都標(biāo)明速度為每小時(shí)15公里至25公里，適用人群為兒童及成人。

記者在實(shí)體店了解不同品牌的多款電動(dòng)平衡車，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)速度都在每小時(shí)15公里以上，而且銷售人員都表示兒童騎行沒有問題，這就是一個(gè)大玩具。

但不久前中消協(xié)發(fā)布消費(fèi)警示，指出電動(dòng)平衡車屬性不明，不適合作為玩具。

被商家、消費(fèi)者都當(dāng)成玩具并且熱銷的商品怎么就不是玩具呢?據(jù)了解，我國《玩具安全第2部分：機(jī)械與物理性能》(GB6675.2)中對電動(dòng)童車的速度限制為“在玩具通常坐立或站立的位置加載質(zhì)量為(25±0.2)公斤的負(fù)荷，測定的最大速度不得超過8公里/小時(shí)”。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市面上銷售的電動(dòng)平衡車大都是按照《電動(dòng)平衡車安全要求及測試方法》(GB/T34668-2017)的要求，速度時(shí)限為20公里/小時(shí)，最高時(shí)速相當(dāng)于電動(dòng)自行車的速度，遠(yuǎn)高于玩具的安全要求。

在采訪中記者了解到，也并不是所有商家都將電動(dòng)平衡車當(dāng)成玩具銷售。在九號電動(dòng)平衡車天貓官方旗艦店里，記者看到多款不同速度的電動(dòng)平衡車都標(biāo)明適合兒童，但是店小二推薦產(chǎn)品時(shí)告訴記者：“電動(dòng)平衡車的款式很多，最適合兒童的是一款速度為8公里/小時(shí)的產(chǎn)品，這款產(chǎn)品符合玩具安全標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的速度。”在北京當(dāng)代商城小米體驗(yàn)店內(nèi)，銷售人員也告訴記者：“我們銷售的電動(dòng)平衡車、電動(dòng)滑板車都不是玩具，不適合孩子使用，18歲以上的成人才能騎行?！?/p>

違法上路的代步神器

電動(dòng)平衡車因?yàn)轶w積小、速度快，不少人將其作為代步工具，我們也時(shí)常會看到有人在自行車道或人行道上騎著趕路。記者詢問一位騎行者，他回答稱：“電動(dòng)平衡車可以帶上地鐵，也可以帶進(jìn)辦公室，速度不遜于電動(dòng)自行車，卻比后者省力，所以就成了我從家到地鐵再從地鐵到辦公室的代步工具?！?/p>

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平衡車的速度一般都在15公里/小時(shí)以上，最高的可以達(dá)到25公里/小時(shí)。電動(dòng)自行車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定其最高速度為20公里/小時(shí)。也就是說，有的電動(dòng)平衡車的速度還高于電動(dòng)自行車。記者還發(fā)現(xiàn)多數(shù)消費(fèi)者對于電動(dòng)平衡車是否能上路并不清楚，認(rèn)為它是和電動(dòng)自行車一樣的交通工具。

電動(dòng)平衡車不是玩具，那它是交通工具嗎?中國人民公安大學(xué)交通管理學(xué)院教授劉建軍明確表示，電動(dòng)平衡車是不能上路的，這個(gè)“路”指的是《道路交通安全法》中說的道路、公路，包括高速公路，都是不允許其行駛的。而現(xiàn)在有的電動(dòng)平衡車設(shè)計(jì)速度很高，有的甚至高于每小時(shí)20公里，如果把電動(dòng)平衡車作為一種代步工具上路行駛，就違反了《道路交通安全法》了。

據(jù)了解，《道路交通安全法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定，行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。目前，出于道路交通安全考慮，北京、上海、南京、廣州、武漢、成都等多地已經(jīng)明確禁止電動(dòng)平衡車上路。以北京市為例，《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》自2018年11月1日起施行。其中提到“在道路上使用動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的平衡車、滑板車等器械的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留器械，并處200元罰款。在道路上使用滑板、滑輪、旱冰鞋等滑行工具的，處10元罰款。”因此，電動(dòng)平衡車在北京不能作為交通工具使用，更不能在機(jī)動(dòng)車道上騎行，只能在一些專用場地或封閉場所使用。

產(chǎn)品質(zhì)量 參差不齊

上海市市場監(jiān)督管理局最新公布的電動(dòng)平衡車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，在檢測的15個(gè)項(xiàng)目中，有6項(xiàng)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，分別為：防水性能、抗鹽霧腐蝕、超速保護(hù)、駐坡能力及保護(hù)、充電鎖止、防飛轉(zhuǎn)保護(hù)。實(shí)際表現(xiàn)包括超過限速不發(fā)警告、斜坡路面上無法停駐、充電狀態(tài)下仍能開機(jī)……

據(jù)蘇州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院工程師劉浩介紹，與電動(dòng)自行車等車輛相比，電動(dòng)平衡車沒有油門，也沒有剎車，純粹依靠騎車人的身體傾斜程度來控制行車方向和速度，稍不留神騎車人就有失控摔倒、造成人身安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，因此，涉及電動(dòng)平衡車安全性能的各項(xiàng)保護(hù)功能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求就顯得尤為重要。

據(jù)記者了解，電動(dòng)平衡車是有國家標(biāo)準(zhǔn)的，《電動(dòng)平衡車通用技術(shù)條件》對相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)做了規(guī)定，但市場上的一部分商品沒有按照該標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、制造。比如《電動(dòng)平衡車通用技術(shù)條件》專門設(shè)置了超速保護(hù)項(xiàng)目，規(guī)定電動(dòng)平衡車應(yīng)具備超過速度限定時(shí)持續(xù)安全告警，及持續(xù)翹板功能或類似保護(hù)功能，以限制用戶繼續(xù)加速，保護(hù)用戶安全。再如駐坡能力及保護(hù)是考核電動(dòng)平衡車對消費(fèi)者保護(hù)功能的又一重要項(xiàng)目，就是要求在規(guī)定的坡度上騎行時(shí)，隨時(shí)都能停駐在上面，并能保持5分鐘或者發(fā)出安全告警。拎停也是一個(gè)重要的安全功能，正在行駛的車輛被拎起，如果車輪繼續(xù)飛轉(zhuǎn)，就很可能對騎行人或者其他路人造成傷害。不過記者在實(shí)體店體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，同時(shí)都具有這些安全功能的產(chǎn)品不多。而且產(chǎn)品安全性與價(jià)格成正比。小米體驗(yàn)店的銷售人員告訴記者：“網(wǎng)上有不少300多元的產(chǎn)品，性能不靠譜。我玩過朋友500多元買的電動(dòng)平衡車，別說坡停，有個(gè)小坑洼車身就不穩(wěn)定了，感覺要摔到。還有顧客說曾經(jīng)買過便宜的電動(dòng)平衡車，行駛途中突然控制失靈，車身自己無法保持平衡，把孩子給摔了?！?/p>

上海市市場監(jiān)督管理局最新公布的電動(dòng)平衡車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果也顯示，600元以下的產(chǎn)品合格率僅為10%;價(jià)格在600元至1500元的產(chǎn)品合格率為33%;價(jià)格在1500元以上的產(chǎn)品合格率為100%。

蘇州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院材料檢驗(yàn)部部長劉麗霞告訴記者，目前市場上電動(dòng)平衡車價(jià)格懸殊的主要原因體現(xiàn)在零部件特別是關(guān)鍵零部件的質(zhì)量上。此外，生產(chǎn)工藝和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也是重要因素。關(guān)鍵零部件包括電池、電機(jī)、主控制器等，一款質(zhì)量比較過關(guān)的鋰電池成本價(jià)格就要500元錢左右。

價(jià)格懸殊、質(zhì)量堪憂、屬性不明確，導(dǎo)致近年來持續(xù)熱銷的電動(dòng)平衡車問題實(shí)在不少。這些問題的存在不但給消費(fèi)者安全消費(fèi)帶來隱患，也給行業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展帶來隱憂。

●記者手記

玩，可別忘了安全

在采訪中記者感受最深的是：作為消費(fèi)者，雖然不懂得專業(yè)知識，在消費(fèi)過程中容易受到誤導(dǎo)，但是只要時(shí)刻繃緊安全弦，就會避開一些陷阱。

不同電動(dòng)平衡車的價(jià)格差距巨大，從300多元到萬元不等，盡管有品牌溢價(jià)的原因，但是如此巨大的價(jià)格差距，必會存在質(zhì)量的差別。此時(shí)，消費(fèi)者就要多想想這是為什么。有消費(fèi)者在接受記者采訪時(shí)說：“給孩子玩的玩具不用買貴的，幾百元就可以了，沒準(zhǔn)玩幾天就不玩了，買太貴的也是浪費(fèi)?！钡兄圃炱髽I(yè)的技術(shù)人員告訴記者，性能好的電動(dòng)平衡車，一個(gè)核心部件的價(jià)格就接近500元，這已經(jīng)是一些產(chǎn)品整機(jī)的銷售價(jià)格了。產(chǎn)品質(zhì)量、性能與價(jià)格是相關(guān)的，直接影響著使用者的安全，不可一味地圖便宜。

不但在商品質(zhì)量上要多留心，在使用上同樣也要繃緊安全弦。記者體驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)平衡車沒有物理剎車系統(tǒng)，完全依賴于駕駛者重心的移動(dòng)來實(shí)現(xiàn)加速、減速和轉(zhuǎn)向。在后退時(shí)，想要回頭觀察，就會造成身體重心改變，有失去平衡的危險(xiǎn)。行駛在剛被保潔人員擦過的濕滑地面時(shí)，車輪有打滑現(xiàn)象。像這樣由電力驅(qū)動(dòng)但沒有物理剎車、上半身也沒有固定輔助支撐的產(chǎn)品顯然不適合低齡孩子玩。

記者看到過一段小視頻，視頻中一個(gè)七八歲的孩子在馬路邊騎行電動(dòng)平衡車，突然車子顛簸了一下，孩子趴在了平衡車上，而車子并沒有停下來，帶著孩子沖向馬路中間，幸好路過的機(jī)動(dòng)車及時(shí)停了下來，才沒有造成傷害。

采訪中有騎行者表示：“電動(dòng)平衡車是不能上路的，我已經(jīng)被警察查處過一回。后來我再遇到交警查就直接繞開，交警忙，一般不會追，就算被抓住了，大不了車不要了，再買一輛，反正也不貴?！边@樣的行為無疑會對自身與他人的安全造成嚴(yán)重威脅。2020年8月，北京市第二中級人民法院就曾對近5年來北京、廣東、河南三地法院審理的涉電動(dòng)平衡車侵權(quán)案件進(jìn)行過專門梳理。在25起相關(guān)案件中，有7件為產(chǎn)品責(zé)任糾紛，有10件為機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛。交通事故發(fā)生之后，因?yàn)殡妱?dòng)平衡車不具備合法路權(quán)，因此即便騎行者沒有明顯過錯(cuò)也要分擔(dān)責(zé)任。

北京陽光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院2020年7月發(fā)布的《電動(dòng)平衡車消費(fèi)輿情數(shù)據(jù)分析報(bào)告》顯示，2019年6月20日至2020年6月19日，共監(jiān)測到有關(guān)電動(dòng)平衡車的負(fù)面輿情信息221684條，其中安全事故方面的輿情最多，占比達(dá)66.67%。

業(yè)內(nèi)專家指出，交通安全要靠社會各方共同努力，但這其中，消費(fèi)者作為個(gè)體，也要隨時(shí)提高警惕，不忘“道路千萬條，安全第一條”。