中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  為深入推進民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動和“兩反兩?！毙袆樱怀鲞`法懲戒和震懾警示作用，切實保護民生、促進發(fā)展，現(xiàn)將江蘇省近期查辦的與群眾緊密相關(guān)、影響較大的第二批“鐵拳”行動典型案例予以公布，案件類型涉及銷售不合格熱軋帶肋鋼筋、制售假冒白酒、銷售不符合食品安全標準食品等。

案例一

泰州某公司銷售偽造、冒用質(zhì)量證明文件和質(zhì)量不合格熱軋帶肋鋼筋案

案情簡介

泰州市海陵區(qū)市場監(jiān)管局在聯(lián)合泰州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對泰州市某工程項目工地進行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場使用的鋼材鋼號與懸掛銘牌及質(zhì)保書不一致，現(xiàn)場有14個鋼號的鋼材，卻只查見4家鋼廠的復(fù)試報告、質(zhì)量證明文件；施工單位現(xiàn)場提供的9張準備用于工程報驗的標稱萊鋼集團的鋼材產(chǎn)品質(zhì)量證明書經(jīng)鑒定系偽造。執(zhí)法人員對現(xiàn)場鋼材隨即抽樣檢測，經(jīng)檢驗，貴池鋼廠生產(chǎn)的橫截面直徑為10毫米的鋼材檢驗結(jié)果為不合格。經(jīng)查，施工現(xiàn)場鋼材銷售方為鹽城某公司，質(zhì)量證明文件是該公司隨貨同行交到施工單位的?，F(xiàn)查實：（1）當事人銷售偽造質(zhì)量證明文件的鋼材，數(shù)量178.58噸，貨值78.87萬元，違法所得0.89萬元；（2）當事人銷售冒用質(zhì)量證明文件的鋼材，數(shù)量245.18噸，貨值合計112.15萬元，違法所得1.23萬元；（3）當事人銷售冒用質(zhì)量證明文件的鋼材且不合格的鋼材，數(shù)量33.6噸，貨值15.49萬元，違法所得0.17萬元。      

當事人銷售不合格鋼材，其行為違反《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》第五條和第六條第（二）項規(guī)定。根據(jù)《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》第十九條第二款相關(guān)規(guī)定，海陵區(qū)局作出沒收不合格鋼材33.6噸、沒收違法所得2.29萬元、罰款97.71萬元的行政處罰。

典型意義

鋼材是建筑主體結(jié)構(gòu)的重要組成部分，鋼材質(zhì)量好壞直接關(guān)乎建筑的質(zhì)量安全，關(guān)乎百姓的生命財產(chǎn)安全。部分鋼材銷售商受利益驅(qū)使，違規(guī)冒用、偽造質(zhì)量證明文件甚至銷售不合格鋼材，擾亂了鋼材市場的經(jīng)營秩序。本案的查辦，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門對建設(shè)工程使用不合格建筑材料行為堅決查處的態(tài)度。

案例二

淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)局查處某窩點涉嫌制售假冒白酒案

案情簡介

2021年2月9日，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)前期調(diào)查摸排線索，前往淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)周圩村某住宅進行現(xiàn)場調(diào)查。檢查發(fā)現(xiàn)，住宅內(nèi)擺放了大量含有“今世緣國緣”、“夢之藍”字樣的酒箱、手提袋、瓶蓋、合格證、酒瓶、瓶身標簽及二維碼標簽，同時現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)了用于制作假酒的起瓶器、工具刀、熱熔槍、熱熔膠槍、漏斗、502膠水、鉚釘及鉚釘槍。經(jīng)隨行專業(yè)人員鑒定，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的酒瓶為真，其余發(fā)現(xiàn)的工具材料均非原廠生產(chǎn)。執(zhí)法人員現(xiàn)場聯(lián)系房屋產(chǎn)權(quán)所有人楊某，楊某表示該處住宅以每月300元的價格租出，他僅知曉房客手機號碼，其他信息一概不知，也并未簽訂合同。隨后執(zhí)法人員根據(jù)線索前往位于淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)另一處制假窩點，在現(xiàn)場同樣發(fā)現(xiàn)大量制假售假工具。

經(jīng)現(xiàn)場核查，本次行動共計扣押今世緣質(zhì)量合格證等包裝材料4.14萬張（個），國緣紙箱等包裝材料606個（套），洋河夢系列防偽貼等材料916卷（個），初步估計涉案貨值達200萬元。此案正在進一步調(diào)查處理中。

典型意義

此案違法窩點位于比較偏僻居民住宅，涉案產(chǎn)品包裝材料與酒水分開儲存，且多為夜間裝車發(fā)貨，附近工業(yè)企業(yè)較多，距離市區(qū)較遠，車輛和人員進出頻繁，容易造成監(jiān)管盲區(qū)。當事人的行為既損害了商標權(quán)利人的利益，又誤導(dǎo)了消費者。通過本案查處，有效凈化了市場環(huán)境。

案例三

鹽城市鹽都區(qū)王某銷售無標簽不符合食品安全標準的鮮肉粽案

案情簡介

2021年4月14日，鹽城市鹽都區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報，對王某經(jīng)營場所進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)882箱鮮肉粽，8卷標簽，標簽上印有“嘉興粽子，品名：鮮肉粽（真空裝、熟制），產(chǎn)品標準代號：SB/T 10377，產(chǎn)品類型：有餡類、蒸煮類糕點，重量/規(guī)格：散裝稱量，保質(zhì)期180天，生產(chǎn)日期：2021年4月15日，生產(chǎn)商：嘉興恒元齋食品有限公司，委托生產(chǎn)商：嘉興米麗奇食品有限公司，產(chǎn)地：浙江嘉興”等字樣。經(jīng)查：2021年4月，當事人通過中間人嘉興某食品有限公司電商負責(zé)人林某向安徽某食品有限公司采購鮮肉粽883箱。4月12日，安徽某食品有限公司通過物流安徽專線將鮮肉粽發(fā)給當事人。4月13日，當事人收到鮮肉粽882箱（物流途中丟失1箱），準備包裝后在第三方交易平臺銷售。鮮肉粽采購價格為3.1元/袋和4.65元/袋。當事人印制的上述標簽未經(jīng)過嘉興米麗奇食品有限公司和嘉興恒元齋食品有限公司的授權(quán)。

當事人印制虛假生產(chǎn)日期、虛假產(chǎn)地，冒用其他生產(chǎn)者名稱和地址，經(jīng)營無標簽預(yù)包裝鮮肉粽的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十一項和《中華人民共和國食品安全法》六十七條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項的規(guī)定，鹽都區(qū)局作出責(zé)令改正違法行為，沒收882箱鮮肉粽，沒收8卷標簽，罰款88.78萬元的行政處罰。

典型意義

嚴格落實食品安全主體責(zé)任，加強對食品市場經(jīng)營行為的監(jiān)管，是市場監(jiān)管部門守護百姓食品安全的重要舉措。市場監(jiān)管部門按照“四個最嚴”要求加強監(jiān)管，通過嚴厲打擊銷售過期、變質(zhì)、“三無”等假冒偽劣食品違法行為，進一步凈化食品市場環(huán)境，確保消費者買得安心，吃得放心。

案例四

淮安某置業(yè)有限公司未將取得預(yù)售許可證房屋一次性全部公開銷售案

案情簡介

2020年底，淮安經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局（下稱經(jīng)開區(qū)局）執(zhí)法人員對某售樓處現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場僅公示了10號樓、16號樓“一房一價”價目表。經(jīng)查，當事人開發(fā)的該樓盤項目，共有19棟樓，均已取得預(yù)售許可證。在現(xiàn)場檢查當日，1#、2#、3#、5#、12#、13#、14#、15#、18#、19#、20#、21#已經(jīng)全部有人認購，網(wǎng)簽程序正在進行；10#、16#正在銷售；4#、7#、8#、9#、11#尚未開始銷售。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2020年10月23日取得了1#、11#、16#的預(yù)售許可證；2020年11月6日取得了3#、4#、7#、8#、9#、10#的預(yù)售許可證?，F(xiàn)場檢查時，售樓處現(xiàn)場只公示10#、16#“一房一價”價目表，未公示4#、7#、8#、9#、11#的“一房一價”價目表。4號樓共有房屋40套、7號樓共有房屋73套、8號樓共有房屋43套、9號樓共有房屋44套、11號樓共有房屋96套，上述未公示價格的樓盤合計房屋296套。

當事人未將取得預(yù)售許可證的房屋一次性全部公開，違反了國家發(fā)改委《商品房銷售明碼標價規(guī)定》第九條“對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，商品房經(jīng)營者要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售”、江蘇省物價局《江蘇省商品房銷售明碼標價實施細則》第五條第二款“已取得新建商品住房預(yù)（銷）售許可證的商品房經(jīng)營者，要在正式銷售5日前一次性公開全部銷售房源，并按照申報備案價格明碼標價對外銷售。”執(zhí)法部門依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定對當事人作出罰款148萬元的處罰決定。

典型意義

本案的查辦體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控要求，堅決打擊房地產(chǎn)市場亂象的決心和成效，也對房地產(chǎn)企業(yè)敲響了警鐘，提醒相關(guān)企業(yè)必須依法依規(guī)經(jīng)營，維護房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

案例五

南通某紡織科技有限公司生產(chǎn)銷售不合格被子案

案情簡介

2021年1月，南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局接到南通市纖維檢驗所的檢驗報告：南通某紡織科技有限公司生產(chǎn)的駝絨被和蠶絲被經(jīng)檢驗，均判定為不合格。

經(jīng)查，當事人生產(chǎn)的駝絨被合格證明示的填充物含量為“駝絨/抗菌纖維”，實際使用的填充棉為纖維制品下腳再加工纖維（俗稱“黑心棉”），絮用纖維原料要求項目不符合GB18383-2007標準規(guī)定的要求，檢驗結(jié)論為不合格；當事人生產(chǎn)的蠶絲被合格證明示填充物含量為“10蠶絲90聚酯纖維”，實際檢測含量為“其他纖維89.8；桑蠶絲：9.8；聚酯纖維：0.4”，纖維含量（填充物）項目不符合GB/T24252-2009標準規(guī)定的合格品要求，檢驗結(jié)論為不合格。

當事人的經(jīng)銷商主要是網(wǎng)上平臺銷售者，產(chǎn)品最終通過網(wǎng)上平臺流向消費者。上述駝絨被共生產(chǎn)680條，銷售185條，貨值金額共計5.1萬元，違法所得0.35萬元；蠶絲被共生產(chǎn)287條，銷售285條，貨值金額共計2.3萬元，違法所得0.399萬元。2021年3月，通州區(qū)局根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第六十條的規(guī)定，責(zé)令當事人停止生產(chǎn)銷售不合格被子行為，處沒收不合格駝絨被、蠶絲被497條，沒收用于生產(chǎn)不合格駝絨被的填充棉80條，沒收違法所得0.75萬元，罰款9.7萬元的行政處罰。

典型意義

本案當事人使用的駝絨被填充棉為纖維制品下腳再加工纖維，是國家標準GB18383-2007中規(guī)定的不得作為加工生活用絮用纖維制品的原料，屬于俗稱的“黑心棉”。本案的查處，打擊了使用“黑心棉”加工被子的不法商家，防止“黑心棉”流入市場，保障了廣大消費者的健康安全。

案例六

泰興某公司液化氣分公司充裝沒有設(shè)置信息標識的氣瓶案

案情簡介

2021年4月28日，泰興市市場監(jiān)管局收到泰興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的《案件移送函》，隨函附泰州市智慧燃氣監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)，提供了某公司液化氣分公司用同一氣瓶條碼為多個鋼瓶充裝燃氣的相關(guān)證據(jù)。2021年5月17日，泰興市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員到當事人經(jīng)營場所進行檢查，當事人現(xiàn)場提供了4個多次充裝掃碼的氣瓶條碼。經(jīng)查：當事人因部分鋼瓶條碼丟失，新條碼未及時采購，選擇用其他鋼瓶條碼為無條碼鋼瓶進行掃碼充氣操作。自2021年1月起至案發(fā)，當事人進行違規(guī)掃碼充裝操作共1524次，違規(guī)掃碼的條碼編號共24塊。

當事人的行為違反了《江蘇省特種設(shè)備安全條例》第二十三條第二款的相關(guān)規(guī)定，泰興市局依據(jù)《江蘇省特種設(shè)備安全條例》第四十五條規(guī)定，對當事人作出罰款5萬元的行政處罰。

典型意義

氣瓶屬于特種設(shè)備，嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的相關(guān)規(guī)定是預(yù)防和減少安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全的客觀需要。在本案中，當事人未能嚴格按照《江蘇省特種設(shè)備安全條例》的相關(guān)要求進行操作。本案的從嚴從重處罰，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件執(zhí)法必嚴、違法必究的決心。

案例七

宜興市某陶瓷商行銷售擅自使用他人有一定影響姓名的紫砂壺案

案情簡介

2021年3月3日，宜興市市場監(jiān)管局丁蜀分局對宜興市丁蜀鎮(zhèn)某陶瓷商行經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所內(nèi)有底款為“李昌鴻”的紫砂壺13把、李昌鴻珍藏證書1份。李昌鴻珍藏證書內(nèi)容為：“作品品名：獅尊；制作日期：庚子；作者：李昌鴻；職稱：研究員級高級工藝美術(shù)師 中國陶瓷藝術(shù)大師 中國工藝美術(shù)師，鑒者簽名：李昌鴻”。當事人現(xiàn)場不能提供合法的進貨來源。經(jīng)批準，丁蜀分局于當日對當事人立案調(diào)查。

經(jīng)查，當事人于2020年10月份開始在抖音直播平臺將底款印有“李昌鴻”印章的紫砂壺，并配上偽造的李昌鴻珍藏證書、簽名冊頁、簽名視頻各一份以標價6200元/把的價格進行銷售。直至被查之時，當事人共購進底款印有“李昌鴻”印章的紫砂壺19把，已銷售6把。上述紫砂茶壺、李昌鴻珍藏證書經(jīng)李昌鴻本人確認，全部為偽造。當事人違法經(jīng)營額共計11.78萬元。

當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第六條第（二）項規(guī)定，根據(jù)《反不正當競爭法》第十八條第一款規(guī)定，丁蜀分局作出責(zé)令當事人改正違法行為，沒收底款印有“李昌鴻”印章的紫砂壺13把，罰款15萬元的行政處罰。

典型意義

當事人以低價購買底款印有“李昌鴻”印章的紫砂壺，并配上偽造李昌鴻姓名的證書對外進行銷售，存在著主觀故意，其行為損害了被混淆對象的合法權(quán)益，欺騙、誤導(dǎo)了消費者，擾亂了市場競爭秩序，是一種典型的不正當競爭行為。通過本案查處，維護了制壺名人李昌鴻的合法權(quán)益，促進了紫砂行業(yè)的健康發(fā)展。

案例八

蘇州市姑蘇區(qū)某超市銷售侵權(quán)白酒案

案情簡介

根據(jù)舉報，2020年12月25日，蘇州市姑蘇區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊到位于蘇州市姑蘇區(qū)某超市現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)大量待售無合法來源證明的茅臺、五糧液、國緣、國窖1573、夢之藍等白酒，執(zhí)法人員當即對上述白酒實施了扣押。

經(jīng)查，當事人經(jīng)營待售的上述共計182瓶侵權(quán)白酒是從個人渠道回收的，回收價格比市場價低一百到兩百元，并準備年后按照店內(nèi)正品價格進行銷售。當事人購進、銷售上述白酒以現(xiàn)金方式交易，無交易憑證。根據(jù)當事人口供正品價格和已售白酒價格計算，當事人經(jīng)營待售的侵權(quán)白酒共計17.43萬元。

當事人從個人手上回收茅臺、五糧液、國緣、國窖1573、夢之藍等共計182瓶，置于店內(nèi)待售，該行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二項規(guī)定，姑蘇區(qū)局作出沒收182瓶侵權(quán)白酒、罰款35萬元的行政處罰，同時將案件線索移送至蘇州市公安局姑蘇分局。

典型意義

假冒侵權(quán)的白酒在市場上屢有出現(xiàn)，一些不法商家貪圖價格便宜，從上門推銷的人手上回收、購進白酒，品質(zhì)無法保障，侵害了商標所有人的利益。

案例九

南京某工廠涉嫌使用非法添加的食品原料生產(chǎn)食品、未取得許可從事食品生產(chǎn)活動案

案情簡介

南京市市場監(jiān)管局在食品安全執(zhí)法專項抽檢中發(fā)現(xiàn)南京某學(xué)校食堂經(jīng)營的“某?椒鹽”含羅丹明B（非食品添加劑），且“某?椒鹽”標簽上標注的生產(chǎn)許可證號已過期。經(jīng)調(diào)查，上述產(chǎn)品的經(jīng)銷商為南京A食品有限公司（以下簡稱A公司），生產(chǎn)商為南京某調(diào)味食品工廠（以下簡稱某工廠）。某工廠利用虛假的委托合同，無證生產(chǎn)某品牌產(chǎn)品，后利用其法定代表人配偶注冊的有合法食品經(jīng)營資質(zhì)的A公司銷售產(chǎn)品，將違法生產(chǎn)的產(chǎn)品合法化。南京市局對A公司產(chǎn)品進行抽檢，在椒鹽粉和花椒中又檢出羅丹明B。

某工廠用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第一項、第三十五條的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第一項、第一百二十二條的規(guī)定進行處罰。A公司進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的食品，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、第三十四條第一款第一項和第十三項，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項、第一百二十三條第一款第一項、第一百二十四條第二款的規(guī)定進行處罰。對上述兩公司的違法行為已調(diào)查終結(jié)，擬作出行政處罰。

對某學(xué)校食堂進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品行為，南京市局作出責(zé)令改正違法行為，并給予警告，沒收違法所得800元、罰款10萬元的行政處罰。

典型意義

羅丹明B是一種鮮桃紅色的合成染料，已被列入《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單（第一批）》，不允許在食品中使用。而本案中羅丹明B添加在花椒及含花椒的椒鹽粉中，是日常抽樣檢測中需要特別關(guān)注的內(nèi)容。本案中，市場監(jiān)管部門從學(xué)校食品安全抽檢入手，一源三查，是全面落實食品案件“四個最嚴”要求的體現(xiàn)。

案例十

連云港市某殯儀館涉嫌重復(fù)收費案

案情簡介

2021年3月，連云港市海州區(qū)市場監(jiān)管局對連云港市某殯儀館進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人存在重復(fù)收費等價格違法行為。海州區(qū)局于2021年3月24日予以立案。

經(jīng)查，2018年1月1日至2019年12月31日期間，當事人共向6699個逝者家屬在收取了“遺體接運”費情況下，重復(fù)收取“抬尸”費或“消毒”費，其中重復(fù)收取“抬尸”費74.26萬元，重復(fù)收取“消毒”費30.71萬元。2020年1月1日至2021年3月30日期間，當事人共向4426個逝者家屬在收取了“遺體接運”費情況下，重復(fù)收取“抬尸”費48.35萬元，重復(fù)收取“消毒”費26.49萬元。以上共計多收價款179.81萬元。

當事人向逝者家屬收取“遺體接運”費的情況下，同時收取“抬尸”費或“消毒”費，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，屬于《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第九條第（六）項所指的“重復(fù)收費”的價格違法行為；同時違反《江蘇省殯葬服務(wù)收費管理辦法》第六條第（一）項；《連云港市物價局 連云港市民政局關(guān)于進一步明確殯儀服務(wù)收費管理有關(guān)問題的通知》（連價費[2017]153號）第一條第（一）項的相關(guān)規(guī)定。目前，本案已調(diào)查結(jié)束，擬于近期作出行政處罰。

典型意義

加強殯儀服務(wù)收費管理，規(guī)范殯儀服務(wù)收費行為，是維護群眾合法權(quán)益，落實惠民殯葬政策，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展的需要。本案當事人明知國家政策法規(guī)，卻重復(fù)收費，一定程度上加重了群眾殯葬負擔(dān)。（供稿：江蘇省市場監(jiān)管局）