中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 11月18日，天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布行政處罰決定書（津?qū)幨斜O(jiān)綜處罰〔2022〕54-2號），涉及百年直沽（天津）酒業(yè)有限公司生產(chǎn)、銷售標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的白酒案。

天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

津?qū)幨斜O(jiān)綜處罰〔2022〕54-2號

當(dāng)事人名稱: 百年直沽（天津）酒業(yè)有限公司

主體資格證件名稱及號碼:營業(yè)執(zhí)照91120221X00820359R

住所: 天津市寧河區(qū)苗莊鎮(zhèn)麥穗沽村

法定代表人：孟兆功

2022年2月9日至2022年3月6日，本局接到多次投訴舉報，反映天津市寧河縣蘆泉酒業(yè)有限公司生產(chǎn)的“精制大米酒”、“精制小米酒”未添加大米、小米，卻在產(chǎn)品包裝強(qiáng)調(diào)聲稱“大米酒”“小米酒”，構(gòu)成對消費(fèi)者誤導(dǎo)，存在欺詐行為；“精制大米酒”外包裝標(biāo)簽標(biāo)明的配料中顯示“食品添加劑”，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，外包裝標(biāo)簽標(biāo)有等級：一級；其行為屬于虛假標(biāo)注等級，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2022年3月18日，本局立案調(diào)查。

當(dāng)事人天津市寧河縣蘆泉酒業(yè)有限公司于2022年10月13日申請變更名稱為百年直沽（天津）酒業(yè)有限公司。故本案生產(chǎn)、銷售涉案白酒的行為主體，為本案當(dāng)事人百年直沽（天津）酒業(yè)有限公司（即原天津市寧河縣蘆泉酒業(yè)有限公司）。

本案當(dāng)事人于2019年6月至2022年2月，對外進(jìn)行了白酒銷售，其銷售的標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定要求白酒貨值金額（違法經(jīng)營額）合計105189.5元。違法所得為83584.42元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、天津市場監(jiān)管投訴舉報平臺投訴單（編號1120111002022020916094946）一份及其材料共4頁，蔡景國舉報投訴信一份及其材料共4頁；李志鴻舉報投訴信4份及其附屬材料原件，郵寄信封復(fù)印件共23頁；天津市場監(jiān)管投訴舉報平臺投訴單(編號1120117002022030641717066)投訴單一份及其材料共3頁；2、當(dāng)事人天津市寧河縣蘆泉酒業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照副本、食品生產(chǎn)許可證副本、食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表復(fù)印件各一份，共3頁。當(dāng)事人天津市寧河縣蘆泉酒業(yè)有限公司法定代表人孟兆功（以下簡稱孟兆功）身份證、檢驗(yàn)員王金艷（以下簡稱王金艷）身份證復(fù)印件各一份，共2頁。授權(quán)委托書一份，共1頁；3、2022年2月23日，對當(dāng)事人天津市寧河縣蘆泉酒業(yè)有限公司進(jìn)行檢查的現(xiàn)場筆錄一份，共2頁、現(xiàn)場證據(jù)提取單四份共4頁；4、2022年2月23日對孟兆功詢問筆錄一份，共3頁；5、2022年4月27日，天津市河北區(qū)市場監(jiān)督管理局協(xié)助調(diào)查函（津市監(jiān)北興協(xié)查﹝2022﹞5號）及后附材料一份共32頁、郵寄信封復(fù)印件、郵件交寄單（收據(jù)）復(fù)印件各一份，共2頁；6、2022年4月28日，對孟兆功、王金艷詢問筆錄各一份，各3頁、共6頁；7、2022年4月29日，對河北區(qū)市場監(jiān)管局復(fù)函一份；8、2022年5月11日，對孟兆功詢問筆錄一份，共4頁；9、2022年5月11日，制作的現(xiàn)場證據(jù)提取單一份，共4頁，及經(jīng)天津市寧河縣蘆泉酒業(yè)有限公司法定代表人孟兆功比對的6種酒外包裝的照片10頁；10、2022年6月10日，天津市濱海新區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)助調(diào)查函（津市監(jiān)濱胡家園協(xié)查[2022]37號）及后附材料一份共24頁，郵寄信封復(fù)印件一份共1頁；11、2022年6月16日，天津市武清區(qū)市場監(jiān)管局復(fù)函及其后附材料一份共53頁，郵寄信封復(fù)印件一份共1頁；12、2022年6月16日, 天津市寶坻區(qū)市場監(jiān)督管理局復(fù)函及其后附材料一份共10頁；13、2022年6月22日，天津市寧河縣久樂食品商店前臺商品銷售臺賬流水一份，共1頁、證據(jù)提取單一份，共5頁、對胡必偉詢問筆錄一份，共4頁，天津市河北區(qū)越華酒水商貿(mào)行營業(yè)執(zhí)照副本、食品經(jīng)營許可證副本復(fù)印件各一份，共2頁、興耀越華酒水商行銷售單（編號XS-2021-10-14-27648）復(fù)印件一份共1頁；14、2022年6月22日，天津市寧河縣久樂食品商店?duì)I業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品經(jīng)營許可證縮印件各一份，共2頁、胡同清、胡必偉身份證復(fù)印件各一份，共2頁、授權(quán)委托書一份，共1頁；15、2022年6月23日，對孟兆功詢問筆錄一份共3頁；16、2022年6月23日，對當(dāng)事人天津市寧河縣蘆泉酒業(yè)有限公司進(jìn)行檢查的現(xiàn)場筆錄一份，共2頁、現(xiàn)場證據(jù)提取單四份，共22頁；17、2022年6月24日，對濱海新區(qū)市場監(jiān)管局復(fù)函一份；18、2022年7月21日，天津市河北區(qū)市場監(jiān)督管理局復(fù)函一份，案件移送函一份，及其附屬材料共37頁；19、（電子證據(jù)）本局執(zhí)法人員執(zhí)法時的視頻。20、公司登記（備案）申請書，共3頁。

2022年9月29日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)《天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（津?qū)幨斜O(jiān)綜罰告﹝2022﹞52-2號），依法告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利。2022年10月5日，我局接到當(dāng)事人要求舉行聽證的申請，2022年11月8日本局公開舉行聽證會，當(dāng)事人提出：一、其標(biāo)簽中“食品添加劑”屬于非規(guī)范標(biāo)注，屬于瑕疵，市場上流通的部分白酒中標(biāo)注“食用香料、食用香精”與其標(biāo)注的“食品添加劑”具有同一性；二、其標(biāo)注的“等級:一級”屬于按照《GB10344 預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則》的強(qiáng)制性內(nèi)容，“質(zhì)量等級”要求依企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注為一級，并非虛假內(nèi)容，不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，本身也未危害到食品安全。經(jīng)復(fù)核，針對當(dāng)事人提出的意見，一、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》對瑕疵認(rèn)定作出了明確的規(guī)定，當(dāng)事人未標(biāo)注食品添加劑通用名稱的行為不在規(guī)定的范圍內(nèi)，無法認(rèn)定為瑕疵；GB7718-2011（預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則）明確規(guī)定可以標(biāo)注“食用香精”、“食用香料”、“食用香精香料”，與其標(biāo)注的“食品添加劑”，不具有同一性；二、當(dāng)事人白酒外包裝上明確標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并非企標(biāo)，而是GB/T 20821-2007（液態(tài)法白酒），該標(biāo)準(zhǔn)并無產(chǎn)品質(zhì)量等級劃分相關(guān)內(nèi)容，屬于標(biāo)注虛假內(nèi)容。故本局對當(dāng)事人的意見不予采納。

本案僅以本局取得實(shí)際調(diào)查證據(jù)的結(jié)果定性如下：

當(dāng)事人生產(chǎn)的精制小米酒（凈含量：1.8L，酒精度：42%vol）、五糧原漿酒（凈含量:2L，酒精度:42%vol）、老白干酒（凈含量：3.6L，酒精度：62%vol）、燒刀子酒（凈含量：3.6L，酒精度：50%vol）、精制大米酒（凈含量：3.5L，酒精度：42%vol）、精制小米酒（凈含量：3.5L，酒精度：42%vol）、小米酒（凈含量：4L，酒精度：42%vol）、小米酒（凈含量：2.5L，酒精度：42%vol）之標(biāo)簽上，均標(biāo)注有“配料：純凈水、食用酒精、食品添加劑，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T20821-2007，等級：一級”等字樣。當(dāng)事人生產(chǎn)的上述白酒之標(biāo)簽上均標(biāo)注有“配料：純凈水、食用酒精、食品添加劑，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T20821-2007，等級：一級”等字樣。當(dāng)事人在其生產(chǎn)的上述白酒標(biāo)簽上僅標(biāo)注“食品添加劑”，未標(biāo)明所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第（七）項(xiàng)：“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；”的規(guī)定。當(dāng)事人在其生產(chǎn)的上述白酒標(biāo)簽上均標(biāo)注“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T20821-2007，等級：一級”字樣，因該執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（GB/T20821-2007）不具有產(chǎn)品質(zhì)量等級劃分相關(guān)內(nèi)容，且當(dāng)事人無法提供涉及其生產(chǎn)白酒質(zhì)量等級的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)制度，故上述白酒的標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容。所以當(dāng)事人在其生產(chǎn)的上述白酒上標(biāo)注“等級：一級”的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款：“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，……”的規(guī)定。綜上所述，當(dāng)事人的上述行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定白酒的違法行為。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”第二項(xiàng)：“生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，對當(dāng)事人作出行政處罰如下：

1，罰款788900元；

2，沒收違法所得83584.42元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，通過以下兩種繳款渠道繳納罰（沒）款。1.柜臺繳款：農(nóng)商銀行；光大銀行；廣發(fā)銀行；招商銀行；浦發(fā)銀行；平安銀行；天津銀行；中信銀行；農(nóng)業(yè)銀行；浙商銀行；中國銀聯(lián)POS刷卡。2.網(wǎng)絡(luò)繳款：光大銀行（網(wǎng)銀、云繳費(fèi)、微信公眾號）；中國銀聯(lián)（云閃付）；招商銀行（網(wǎng)銀）；平安銀行（網(wǎng)銀、手機(jī)銀行）；農(nóng)業(yè)銀行（網(wǎng)銀）；浙商銀行（對公網(wǎng)銀）或登陸天津市財政局網(wǎng)站,“網(wǎng)上辦事”欄目“非稅繳費(fèi)”模塊進(jìn)行網(wǎng)上繳款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服的，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向天津市寧河區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向天津市寧河區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局

2022年11月16日