為深入推進(jìn)民生突出問題專項(xiàng)整治，延續(xù)前三季度“春雷”“颶風(fēng)”“秋獵”專項(xiàng)整治行動(dòng)的打擊態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)、電動(dòng)自行車、流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域違法行為，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序提升，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，佛山市市場(chǎng)監(jiān)管局從2022年10月底起至12月份在全市范圍內(nèi)全面開展“冬狩”專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得明顯工作成效。

行動(dòng)期間，全市共出動(dòng)35428人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體24206個(gè)次，共立案810宗，案值228.82萬元，結(jié)案665宗，移送公安機(jī)關(guān)案件1宗，罰沒1026.68萬元。

讓我們來看一看典型案例↓

使用未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯

2022年10月，順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局勒流市場(chǎng)監(jiān)督管理所依職權(quán)對(duì)佛山市順德區(qū)某特門窗配件實(shí)業(yè)有限公司涉嫌使用未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯的行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人自2017年10月安裝涉案電梯后開始投入使用，但至2022年10月9日案發(fā)時(shí)，該電梯一直未經(jīng)檢驗(yàn)。勒流市場(chǎng)監(jiān)督管理所責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用上述涉案電梯且立即申請(qǐng)檢驗(yàn)，待上述涉案電梯檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)投入使用。同時(shí)對(duì)上述電梯實(shí)施了查封的行政強(qiáng)制措施。

2022年12月，勒流市場(chǎng)監(jiān)督管理所依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款120000元的行政處罰。

使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未按照規(guī)定辦理使用登記的特種設(shè)備

2022年11月，南海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局大瀝市場(chǎng)監(jiān)督管理所根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，依法對(duì)佛山市南海某某好米業(yè)有限公司涉嫌使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未按照規(guī)定辦理使用登記的叉車違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。 

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年1月投入使用一臺(tái)叉車用于裝卸大米等貨物，上述叉車未經(jīng)檢驗(yàn)、未按照規(guī)定辦理使用登記。2022年8月，大瀝市場(chǎng)監(jiān)督管理所依法向當(dāng)事人發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令當(dāng)事人對(duì)上述行為予以改正。2022年11月執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行復(fù)查，當(dāng)事人未按照上述要求進(jìn)行改正，未停止使用上述叉車且未能提供上述叉車的使用登記證，亦無法提供上述叉車的檢驗(yàn)合格的報(bào)告。

2022年12月，大瀝市場(chǎng)監(jiān)督管理所責(zé)令當(dāng)事人停止使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未按照規(guī)定辦理使用登記的特種設(shè)備，并依法作出罰款31000元的行政處罰。

未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)

2022年8月，禪城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)案件線索對(duì)廣東某迅智能電梯工程有限公司涉嫌未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)某大廈內(nèi)的2臺(tái)電梯。從2022年1月至8月，當(dāng)事人對(duì)上述2臺(tái)電梯各進(jìn)行了14次維保工作，共計(jì)填寫了28份維保記錄，維保人員均為廖某某、黃某某。但28份維保記錄的“客戶簽名確認(rèn)”或“使用單位電梯管理負(fù)責(zé)人（簽字）”一欄簽字的均為使用單位的保安“巫某某”，其并非電梯使用單位的安全管理人員，上述28份維保記錄均未經(jīng)電梯使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。

2022年6月，當(dāng)事人維護(hù)保養(yǎng)的電梯出現(xiàn)故障，使用單位通知當(dāng)事人維保人員廖某某對(duì)上述電梯進(jìn)行故障處理，但當(dāng)事人維保人員未及時(shí)詳細(xì)記錄電梯故障情況。本案中當(dāng)事人違法所得為8120元。

2022年12月，禪城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人立即停止未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的違法行為，并依法作出罰沒款合計(jì)18120元的行政處罰。

使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備

2022年8月，順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局樂從市場(chǎng)監(jiān)督管理所依職權(quán)對(duì)佛山市順德某星汽車科技有限公司使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人上述1臺(tái)叉車于2021年7月13日定期檢驗(yàn)合格，下次檢驗(yàn)日期應(yīng)為2022年7月。當(dāng)事人在明知上述特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗(yàn)的情況下，自2022年8月1日至2022年8月15日一直使用上述1臺(tái)未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備。

2022年11月，樂從市場(chǎng)監(jiān)督管理所依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款2萬元的行政處罰。

未取得許可從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)未取得進(jìn)口批文的藥品

2022年3月，順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局大良市場(chǎng)監(jiān)督管理所根據(jù)線索對(duì)佛山市某雪電子商務(wù)有限公司涉嫌未取得許可從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)未取得進(jìn)口批文的藥品違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。 

經(jīng)查明，當(dāng)事人在某商城開設(shè)了名為“某雪公主潮流館”的店鋪，當(dāng)事人在未取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下對(duì)外銷售藥品，其中銷售了18盒“日本資生堂MOILIP修護(hù)唇潤(rùn)唇膏唇炎干燥裂滋潤(rùn)防保濕8g”，銷售了8盒“【景甜同款】日本小林制藥洗眼液眼藥水500ml進(jìn)口緩解眼疲勞2-3度”，違法所得為1644元。

2022年12月，大良市場(chǎng)監(jiān)督管理所責(zé)令當(dāng)事人改正未取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證從事藥品零售活動(dòng)的違法行為，并依法作出罰沒款合計(jì)11644元的行政處罰。

銷售不符合保障人體健康安全的電動(dòng)自行車

2022年8月，高明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局楊和市場(chǎng)監(jiān)督管理所根據(jù)《檢驗(yàn)報(bào)告》（檢驗(yàn)結(jié)果為不合格），對(duì)廖某涉嫌銷售不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車違法行為開展立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年8月購進(jìn)該批次電動(dòng)自行車3輛，購進(jìn)價(jià)為600元/輛，銷售價(jià)為1080元/輛，用于抽檢供樣（購買樣品）1輛，其余2輛于2022年8月15日退回購貨商，無對(duì)外銷售。當(dāng)事人銷售該批次不合格電動(dòng)自行車的貨值金額為3240元，違法所得為480元。

2022年12月，楊和市場(chǎng)監(jiān)督管理所責(zé)令當(dāng)事人停止銷售該批次經(jīng)檢驗(yàn)不合格的電動(dòng)自行車，并依法作出罰沒款合計(jì)3720元的行政處罰。  

銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車

2022年8月，順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局陳村市場(chǎng)監(jiān)督管理所執(zhí)法人員依職權(quán)對(duì)順德陳村某沖摩托車店進(jìn)行日常檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌銷售不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的電動(dòng)自行車，執(zhí)法人員依法開展立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人店內(nèi)有8臺(tái)在售電動(dòng)自行車，當(dāng)事人提供了上述8臺(tái)電動(dòng)自行車的產(chǎn)品合格證。經(jīng)查，當(dāng)事人店內(nèi)的8臺(tái)電動(dòng)自行車為2022年7月從東莞一家電動(dòng)自行車車店購入。當(dāng)事人在購入后，對(duì)上述電動(dòng)自行車鞍座進(jìn)行改裝換成長(zhǎng)度不符合標(biāo)準(zhǔn)的鞍座，鞍座長(zhǎng)度超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最大限值的350mm。截止檢查當(dāng)日，當(dāng)事人的上述8臺(tái)電動(dòng)自行車均沒有對(duì)外售出。

2022年12月，陳村市場(chǎng)監(jiān)督管理所依法對(duì)當(dāng)事人作出沒收涉案8臺(tái)電動(dòng)自行車以及罰款4500元的行政處罰。

銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車

2022年9月，高明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局荷城市場(chǎng)監(jiān)督管理所根據(jù)《檢驗(yàn)報(bào)告》（檢驗(yàn)結(jié)果為不合格）線索，對(duì)佛山市高明區(qū)某翔車行涉嫌銷售不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年7月購進(jìn)上述電動(dòng)自行車2臺(tái)，裝上配件后的電動(dòng)自行車以1250元每臺(tái)的價(jià)格對(duì)外銷售。佛山市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)中心于2022年7月對(duì)上述產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，支付購樣費(fèi)1250元買走1臺(tái)，另一臺(tái)作為備樣封存于當(dāng)事人處。當(dāng)事人店內(nèi)已無上述工業(yè)產(chǎn)品及其他同一產(chǎn)品在售，經(jīng)核定，當(dāng)事人銷售上述工業(yè)產(chǎn)品的貨值金額共計(jì)2500元。

2022年11月，荷城市場(chǎng)監(jiān)督管理所依法對(duì)當(dāng)事人作出沒收涉案電動(dòng)自行車1臺(tái)以及罰沒款合計(jì)2650元的行政處罰。

為推動(dòng)“冬狩”行動(dòng)順利開展

守護(hù)廣大市民的消費(fèi)權(quán)益

佛山市市場(chǎng)監(jiān)管管理局

立足高站位，有針對(duì)地從以下三個(gè)方面入手

雙線并進(jìn)，有力有度

在行動(dòng)體系上，成立了專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥任組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，分設(shè)了專項(xiàng)整治小組、法律服務(wù)組、新聞宣傳組及督導(dǎo)組等七個(gè)專項(xiàng)工作小組，構(gòu)建起科室協(xié)同、市區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)支撐、全領(lǐng)域立體打擊的監(jiān)管整治線。

在行動(dòng)開展上，及時(shí)召開2022年“冬狩”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)“冬狩”行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。印發(fā)《佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“冬狩”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》及對(duì)應(yīng)的子方案，搭建起市、區(qū)級(jí)面對(duì)面督導(dǎo)抽查、鎮(zhèn)街手把手針對(duì)指引、市場(chǎng)主體一對(duì)一消除風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改提升線，并同步形成行動(dòng)閉環(huán)，做到專項(xiàng)行動(dòng)整治有力、監(jiān)管有度。

找準(zhǔn)點(diǎn)位，精準(zhǔn)打擊

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，瞄準(zhǔn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、媒體關(guān)切的突出問題，聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)城，緊扣網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)、電動(dòng)自行車、流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品、安全生產(chǎn)四個(gè)重點(diǎn)開展“冬狩”行動(dòng)。

開展網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)專項(xiàng)整治

融合、整合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局等12個(gè)單位職能優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)查處網(wǎng)售禁限售商品，“三無”外賣，“三假直播”，藥品、醫(yī)療器械、化妝品網(wǎng)售違法行為，網(wǎng)售質(zhì)量違法“一老一小”用品等侵害群眾利益的違法行為。行動(dòng)以來共立案221宗。

開展電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治

圍繞電動(dòng)自行車及其蓄電池等相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，重點(diǎn)開展了生產(chǎn)銷售領(lǐng)域監(jiān)管整治、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管、嚴(yán)把電動(dòng)自行車銷售市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)部門工作協(xié)同、督促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量承諾活動(dòng)、電動(dòng)自行車整治宣傳引導(dǎo)等七個(gè)方面的工作，行動(dòng)以來共立案178宗。

開展流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品監(jiān)管專項(xiàng)整治

全市著力監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（含批發(fā)市場(chǎng)）重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，督促農(nóng)批市場(chǎng)開辦者落實(shí)食品安全查驗(yàn)責(zé)任，禁止無法提供可溯源憑證的水產(chǎn)品入場(chǎng)銷售。全面實(shí)行重點(diǎn)治理水產(chǎn)品入市必檢，檢出必查，查處必嚴(yán)，進(jìn)一步建立健全水產(chǎn)品全鏈條追溯協(xié)作機(jī)制。行動(dòng)以來共立案138宗。

開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門督促特種設(shè)備使用單位嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，以疫情防控場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、涉危險(xiǎn)化學(xué)品特種設(shè)備和前期發(fā)現(xiàn)問題隱患較多或存在限期未完成整改隱患的單位、近二年使用的特種設(shè)備發(fā)生過事故的單位以及電梯維保質(zhì)量等為重點(diǎn)，開展全面檢查維護(hù)和隱患排查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在安全隱患的，及時(shí)進(jìn)行整改消除。行動(dòng)以來共立案273宗。

緊密協(xié)作，同步推進(jìn)

各工作組各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)工作措施，促使各專項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。印發(fā)行政執(zhí)法參考《對(duì)<市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定>有關(guān)法條疑難問題的理解》等，全面促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局專門就《處罰程序規(guī)定》有關(guān)法條在執(zhí)法實(shí)踐中如何理解適用編發(fā)指導(dǎo)意見。及時(shí)跟蹤報(bào)道行動(dòng)動(dòng)態(tài)，充分借助融媒體力量，為“冬狩”行動(dòng)順利開展?fàn)I造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。建立通報(bào)機(jī)制，助推各區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，積極拓展案源，嚴(yán)查各類違法行為，提高案件查辦率，確保專項(xiàng)行動(dòng)深入全面、有效開展。

廣大市民若發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)行為

請(qǐng)撥打12315或12345進(jìn)行投訴舉報(bào)