為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國產品質量法》《農用薄膜管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章要求，切實加強農用薄膜全程監(jiān)管，嚴厲打擊生產銷售非標地膜、不按規(guī)定回收廢舊地膜等違法行為，現(xiàn)將有關要求通知如下。

一、嚴格源頭生產監(jiān)管。工業(yè)和信息化部門要引導轄區(qū)內的地膜生產企業(yè)規(guī)范生產經營行為，加強地膜行業(yè)管理，加大重點企業(yè)運行監(jiān)測力度，確保達標地膜產品供給。市場監(jiān)管部門要加強地膜產品生產質量監(jiān)管，定期對地膜產品質量進行檢查，對發(fā)現(xiàn)生產非標地膜的企業(yè)，依法從嚴處置。

二、加強市場質量監(jiān)管。市場監(jiān)管部門要抓好地膜產品質量監(jiān)督，通過例行檢查、專項抽查和重點排查相結合的方式，對農資銷售市場、網絡銷售平臺的地膜產品進行質量檢查，對銷售非標地膜的平臺或商戶，要及時依法處置。

三、強化使用回收監(jiān)管。農業(yè)農村部門要加強技術指導與服務，引導農民、種植大戶、農業(yè)生產經營者科學使用回收地膜。在春耕備耕、秋收等關鍵時節(jié)，督促指導地膜使用者采取機械或人工撿拾的方式，及時回收田間廢舊地膜，不得隨意棄置、掩埋或焚燒。對未按照規(guī)定及時回收農用薄膜的相關主體，要責令其改正違法行為，并依法作出行政處罰。生態(tài)環(huán)境部門要加強農膜回收利用過程中環(huán)境污染防治的監(jiān)管工作。

四、強化部門協(xié)同配合。農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部將建立農膜管理協(xié)同推進機制，定期開展聯(lián)合會商，落實農膜全程監(jiān)管職責和重點任務。各級農業(yè)農村、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門也要建立常態(tài)化聯(lián)合推進機制，強化工作銜接配合，協(xié)同抓好任務落實。從4月起，各省份要組織實施打擊非標地膜“百日攻堅”專項行動，抓住春季產膜用膜關鍵時期，開展一次全面排查整治，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴禁非標地膜入市下田。農業(yè)農村部將聯(lián)合市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部適時對專項行動進行指導，檢驗各地工作推進落實情況。

農業(yè)農村、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門要切實加強組織領導，按照通知要求，及時安排部署，有力開展專項行動，并持續(xù)抓好執(zhí)法監(jiān)管工作。省級農業(yè)農村部門要加強與相關部門溝通聯(lián)絡，及時匯總各部門工作開展情況，請于7月底前將專項行動工作完成情況、12月15日前將農膜監(jiān)管執(zhí)法年度工作完成情況等材料報送農業(yè)農村部。

農業(yè)農村部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2023年4月15日