近年來，東莞市市場監(jiān)管部門深入宣傳貫徹化妝品法律法規(guī)，全面加強化妝品安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，有力規(guī)范和推動化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、東莞市某化妝品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合技術(shù)規(guī)范、標簽不符合規(guī)定的化妝品案

【案情簡介】市場監(jiān)管部門抽檢發(fā)現(xiàn)，東莞市某化妝品有限公司生產(chǎn)的某化妝品，理化指標項目不符合《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015年版）的要求，檢驗結(jié)論為不合格。同時，該公司還在產(chǎn)品標簽上標示了“珍珠粉、紅花、紅蘇”等未實際投入的原料。該公司上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》《廣東省化妝品安全條例》相關(guān)規(guī)定，市市場監(jiān)管局責(zé)令其改正違法行為，并依法作出警告、沒收違法所得、罰款36000元的行政處罰。

【典型意義】化妝品是使用在人體表面，以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品，化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照化妝品安全技術(shù)規(guī)范的要求生產(chǎn)化妝品，產(chǎn)品應(yīng)當符合強制性國家標準、技術(shù)規(guī)范，任何不符合技術(shù)規(guī)范的化妝品都可能危害到人體的健康。企業(yè)應(yīng)當依法主動落實自身主體責(zé)任，如化妝品質(zhì)量存在問題，要及時全面排查隱患，從生產(chǎn)投料、包裝標簽、出廠檢驗等各個環(huán)節(jié)入手，保證產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性和安全性。

二、東莞市某美容店經(jīng)營未備案的普通化妝品案

【案情簡介】市場監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)，東莞市某美容店使用的某化妝品生產(chǎn)日期為2022年10月9日，但該化妝品備案人已于2022年4月29日注銷了產(chǎn)品備案。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，化妝品在注銷備案后不得使用原備案號繼續(xù)生產(chǎn)。該美容店稱上述化妝品是從廣州市美博城國際美妝交易中心購入，但無法提供相關(guān)購進單據(jù)及合格證明，該美容店未按規(guī)定建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，執(zhí)法人員依法將違法線索通報化妝品生產(chǎn)地市場監(jiān)管部門。該美容店上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，市市場監(jiān)管局責(zé)令其改正違法行為，并依法作出警告、沒收違法所得和涉案化妝品、罰款5000元的行政處罰。

【典型意義】化妝品分為特殊化妝品和普通化妝品。特殊化妝品有注冊證編號、普通化妝品有備案編號，這些編號都應(yīng)當與產(chǎn)品一一對應(yīng)，不得出現(xiàn)一個編號使用在多個產(chǎn)品上、對應(yīng)多個產(chǎn)品名稱、多個責(zé)任主體等“一號多用”的情形，否則消費者難以分辨該化妝品的質(zhì)量安全責(zé)任主體，自身合法權(quán)益也難以得到保障。本案中，化妝品生產(chǎn)廠家在注銷產(chǎn)品備案編號后，繼續(xù)使用已注銷的備案編號生產(chǎn)產(chǎn)品，美容店未履行進貨查驗記錄義務(wù)并購進該產(chǎn)品給顧客使用，給顧客身體健康帶來了風(fēng)險隱患。今年以來，市市場監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)開展化妝品“一號多用”違法行為專項檢查，整治相關(guān)違法違規(guī)行為，保障廣大群眾用妝安全，推動我市化妝品行業(yè)規(guī)范、有序和高質(zhì)量發(fā)展。

三、東莞市某化妝品店經(jīng)營超過使用期限的化妝品案

【案情簡介】市市場監(jiān)管局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，東莞市某化妝品店銷售的四款化妝品超過使用期限，該店未定期檢查并及時處理。同時，該店用以贈送購物客戶的兩款化妝品小樣、儲物柜內(nèi)存放的聲稱退還給供貨商的三款化妝品均超過使用期限，該儲物柜置于銷售貨柜下方，且并未張貼“不合格化妝品處理區(qū)”等文字信息。此外，該店未建立進貨查驗記錄制度。該店上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》《廣東省化妝品安全條例》相關(guān)規(guī)定，市市場監(jiān)管局責(zé)令其改正違法行為，并依法作出警告、沒收超過使用期限的化妝品、罰款20000元的行政處罰。

【典型意義】化妝品小樣經(jīng)常會被化妝品經(jīng)營者用作贈品，贈送給購物客戶。根據(jù)《廣東省化妝品安全條例》第二十八條第一款、第二款規(guī)定，將超過保質(zhì)期、變質(zhì)或者被污染的化妝品用于經(jīng)營性服務(wù)或者作為促銷贈品、有獎銷售活動獎品的，視同經(jīng)營行為。因此，作為化妝品經(jīng)營者，不能因為化妝品小樣容量少、規(guī)格小、免費贈送就忽視其產(chǎn)品質(zhì)量問題，怠于履行經(jīng)營者義務(wù)。同時，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當定期檢查并及時處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品，在經(jīng)營場所內(nèi)擺放過期的“退貨產(chǎn)品”，且與正常銷售的產(chǎn)品無明顯、合理的區(qū)分，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，廣大化妝品經(jīng)營者務(wù)必引起高度重視。