為維護(hù)老年消費(fèi)者合法權(quán)益，堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)查處涉老違法行為，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦美容美發(fā)、足浴足療、按摩推拿、養(yǎng)生保健等行業(yè)領(lǐng)域，自2023年10月起，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了為期三個(gè)月的打擊侵害老年消費(fèi)者合法權(quán)益集中執(zhí)法行動(dòng)。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共檢查美容美發(fā)、足浴保健等行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)4812家次，立案查處相關(guān)違法案件145件。為充分發(fā)揮案件查處的警示震懾作用，實(shí)現(xiàn)查辦一案、警示一片，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，現(xiàn)發(fā)布典型案例如下：

1.上海文菁美雅美容美體有限公司銷(xiāo)售超過(guò)使用期限的化妝品案

近日，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)上海文菁美雅美容美體有限公司銷(xiāo)售超過(guò)使用期限的化妝品的違法行為，作出罰款人民幣1萬(wàn)元，沒(méi)收過(guò)期化妝品的行政處罰。

前期，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)位于浦東新區(qū)成山路465號(hào)底層“文菁美容養(yǎng)生館”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨架上待售的“葛林諾”緊致水份面膜16盒，上述產(chǎn)品的限期使用日為2022年1月，已超過(guò)使用期限。

當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

根據(jù)市局《打擊侵害老年消費(fèi)者合法權(quán)益集中執(zhí)法行動(dòng)方案》的工作要求，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極響應(yīng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的美容美發(fā)等場(chǎng)所全面檢查，通過(guò)處罰與教育相結(jié)合的方式，打擊違法行為，有力的震懾了違法者，保護(hù)老年消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2.上海市閔行區(qū)大龍健康咨詢(xún)服務(wù)部未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

近日，閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)上海市閔行區(qū)大龍健康咨詢(xún)服務(wù)部未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的違法行為，作出了警告，罰款人民幣1.7萬(wàn)元的行政處罰。

上海市閔行區(qū)大龍健康咨詢(xún)服務(wù)部是一家主要為老年人提供養(yǎng)老保健服務(wù)，以及銷(xiāo)售預(yù)包裝食品和化妝品的商店。當(dāng)事人銷(xiāo)售耀昂活性益生菌粉（普通食品）未能提供供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證或備案證明。當(dāng)事人銷(xiāo)售珍陽(yáng)潤(rùn)生臻養(yǎng)賦暢尊享套裝（非特殊用途化妝品）未建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，也未能提供供貨方的市場(chǎng)主體證明、化妝品備案證明以及完整的進(jìn)貨憑證。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款和《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條第一款的規(guī)定。閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)和《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

近年來(lái)，老年保健品店正成為老年人的熱門(mén)消費(fèi)地點(diǎn)，當(dāng)事人銷(xiāo)售食品和化妝品的對(duì)象均為老年弱勢(shì)群體，相對(duì)而言，由于身體、生理特點(diǎn)，該群體對(duì)食品和化妝品往往有著天然的更高要求，更容易受到安全風(fēng)險(xiǎn)的侵害，當(dāng)事人理應(yīng)落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，把好進(jìn)貨審查關(guān)。

3.上海安馨護(hù)理院使用過(guò)期藥品案

近日，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)上海安馨護(hù)理院使用過(guò)期藥品等違法行為，作出了警告，罰款人民幣10萬(wàn)元的行政處罰。

上海安馨護(hù)理院系非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要從事老年護(hù)理的醫(yī)療服務(wù)，持有效醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員到當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，在門(mén)診及住院藥房的冰箱內(nèi)查見(jiàn)注射液若干。上述藥品在案發(fā)當(dāng)日均已過(guò)期，并與其他合格藥品擺放在一起。另查，當(dāng)事人貯存待銷(xiāo)毀的過(guò)有效期注射液，無(wú)法提供月度質(zhì)量養(yǎng)護(hù)記錄。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第三十六條和第九十八條第三款第（五）項(xiàng)之規(guī)定，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百二十七條第（三）項(xiàng)和第一百一十九條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

隨著社會(huì)老齡化的日益加劇，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品、藥品、醫(yī)療器械等方面安全監(jiān)管也迫切需要落到實(shí)處。為了切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)性執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊侵害老年消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，切實(shí)增強(qiáng)老年群眾的獲得感、幸福感和安全感。

4.上海栢淳美容院發(fā)布使用醫(yī)療用語(yǔ)的廣告案

近日，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海栢淳美容院發(fā)布使用醫(yī)療用語(yǔ)廣告的違法行為，責(zé)令立即改正，并作出罰款人民幣3400元的行政處罰。

前期，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接案件線(xiàn)索移送稱(chēng)當(dāng)事人在某點(diǎn)評(píng)平臺(tái)內(nèi)的店鋪廣告涉嫌違法。經(jīng)查，當(dāng)事人從事美容、按摩推拿等服務(wù)在此平臺(tái)“路易香濃”店鋪發(fā)布“肩頸舒緩、艾灸（套餐）”頁(yè)面，在該頁(yè)面的廣告中使用了醫(yī)療用語(yǔ)“活血”，廣告費(fèi)用共計(jì)人民幣1700元。

當(dāng)事人發(fā)布使用醫(yī)療用語(yǔ)廣告的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條的規(guī)定。徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，依法作出行政處罰。

涉案美容院為了展示功效、混淆概念，使用醫(yī)療用語(yǔ)宣傳其提供的按摩推拿服務(wù)，老年人消費(fèi)時(shí)易受其誤導(dǎo)，合法權(quán)益遭受損害。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告宣傳，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)老年人消費(fèi)者合法權(quán)益，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切、接受社會(huì)監(jiān)督。

5.上海市嘉定區(qū)嘉定鎮(zhèn)街道御巖雜貨店對(duì)普通食品宣傳疾病治療功效案

近日，嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)上海市嘉定區(qū)嘉定鎮(zhèn)街道御巖雜貨店對(duì)普通食品宣傳疾病治療功效的違法行為，作出罰款人民幣3000元的行政處罰。

前期，嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所給老年人播放“羊乳粉絲文化節(jié)”視頻，視頻中展示了“伊 利高鈣高蛋白羊奶粉”、“伊 利蛋白羊奶粉”兩種食品，并對(duì)羊乳粉介紹宣傳，稱(chēng)其具有廣譜抗菌、消炎、抑制腫瘤細(xì)胞生長(zhǎng)、調(diào)節(jié)免疫力等作用。經(jīng)查，上述產(chǎn)品是普通食品，并無(wú)視頻中提到的抗菌、消炎、抑制腫瘤細(xì)胞生長(zhǎng)、調(diào)節(jié)免疫力等效果。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，依法作出行政處罰。

一些經(jīng)營(yíng)戶(hù)利用老年人珍惜生命、愛(ài)護(hù)健康的觀念，以會(huì)議講課、發(fā)放贈(zèng)品等方式吸引老年人參加會(huì)銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)而誤導(dǎo)老年消費(fèi)者大量購(gòu)買(mǎi)不具備疾病治療作用的保健食品或普通食品，導(dǎo)致老年人金錢(qián)損失、耽誤治療。本案是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與其他職能部門(mén)聯(lián)合治理保健食品會(huì)銷(xiāo)的一次成功實(shí)踐，有力維護(hù)了老年人群體的合法權(quán)益。

6.上海市松江區(qū)方松街道沁涵美容店發(fā)布虛假和涉及疾病治療功能的廣告案

近日，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)上海市松江區(qū)方松街道沁涵美容店發(fā)布虛假和涉及疾病治療功能的廣告的違法行為，作出罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

前期，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，反映上海市松江區(qū)方松街沁涵美容店在微信公眾號(hào)“沁涵健康美麗定制中心”發(fā)布“預(yù)防癌癥”等內(nèi)容，涉嫌發(fā)布虛假?gòu)V告。經(jīng)查，當(dāng)事人在微信公眾號(hào)發(fā)布了一篇名為“平衡您的荷爾蒙，讓您美麗綻放！”的文章，里面包含有“自體荷爾蒙療法，是在抗衰技術(shù)基礎(chǔ)上……，而且可以預(yù)防癌癥、心腦血管病、老年癡呆癥、骨質(zhì)疏松癥等因衰老導(dǎo)致的疾病，從而達(dá)到……延長(zhǎng)壽命的作用”等虛假?gòu)V告內(nèi)容和涉及疾病治療功能的廣告內(nèi)容。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條第一款和第十七條項(xiàng)的規(guī)定，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，依法作出行政處罰。

本案中，當(dāng)事人通過(guò)在微信公眾號(hào)上發(fā)布“抗衰老”、“預(yù)防癌癥、心腦血管病、老年癡呆癥、骨質(zhì)疏松癥等因衰老導(dǎo)致的疾病”、“延長(zhǎng)壽命”等虛假?gòu)V告內(nèi)容，以吸引對(duì)健康問(wèn)題十分關(guān)注的老年消費(fèi)者到店消費(fèi)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊此類(lèi)侵害老年消費(fèi)者合法利益的違法行為。