德州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)（慶云縣融達(dá)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司）

德市監(jiān)處罰〔2023〕TS017號(hào)

當(dāng)事人：慶云縣融達(dá)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91371423MA3C6AB033

住所：慶云縣迎賓路東首南側(cè)

根據(jù)《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 山東省公安廳 山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公布2023年度機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查結(jié)果的通知》（魯市監(jiān)認(rèn)函〔2023〕296號(hào)），四部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了2023年度機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查和我局監(jiān)督檢查情況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人主要違規(guī)事實(shí)為：“涉嫌主要違規(guī)事實(shí)（問(wèn)題）1.2023 年 5月 28 日檢測(cè)的車(chē)輛(報(bào)告編號(hào) 37243223052800017)，機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)表授權(quán)簽字人未書(shū)寫(xiě)簽發(fā)報(bào)告日期，機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)表(人工檢驗(yàn)部分)中底盤(pán)動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)由外檢員簽名(打印版本)，底盤(pán)動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)和底盤(pán)部件檢查開(kāi)始時(shí)間與結(jié)束時(shí)間為同一時(shí)刻。2.調(diào)取檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)，輕型欄板式貨車(chē)(出具的報(bào)告編號(hào)37243223091300024) 安檢(人工檢驗(yàn)部分) 未記錄欄板高度數(shù)值，上傳檢驗(yàn)錄像未顯示欄板高度測(cè)量過(guò)程，且外檢、底盤(pán)動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)、底盤(pán)部件檢查時(shí)間小于 GB38900-2020規(guī)定的最少時(shí)間?！?023年12月6日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)該單位最高管理者進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查，制作了《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》和《詢問(wèn)筆錄》。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取了相關(guān)監(jiān)控錄像視頻并對(duì)有關(guān)畫(huà)面進(jìn)行了截圖，同時(shí)對(duì)上述監(jiān)控錄像視頻和截圖作了哈希校驗(yàn)，打包壓縮文件名稱為“慶云縣融達(dá)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司電子數(shù)據(jù)證據(jù).zip”。電子數(shù)據(jù)的完整性校驗(yàn)值：MD5: 3B59762F322129C31590DF53312E74ED。制作了《電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄》。

本案調(diào)查中未采取行政強(qiáng)制措施。2023年12月11日，我局進(jìn)行了立案。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)：一、通過(guò)查閱當(dāng)事人視頻監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人2023年8月15日檢測(cè)和2023年6月11日檢測(cè)車(chē)輛（報(bào)告單編號(hào)371423362308250959482268、37142336230611111237764），使用雙取樣管檢測(cè)時(shí)，只插入一個(gè)有效的取樣探頭（另一個(gè)取樣探頭雖然插入，但未與總管路三通連接），不符合GB18285-2018《汽油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告，且結(jié)果無(wú)法復(fù)核。

二、當(dāng)事人檢測(cè)的輕型欄板式貨車(chē)（出具的報(bào)告編號(hào)37243223091300024）安檢（人工檢驗(yàn)部分）未記錄欄板高度，上傳檢驗(yàn)錄像未顯示欄板高度測(cè)量過(guò)程，且外檢、底盤(pán)動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)、底盤(pán)部件檢查時(shí)間小于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最少時(shí)間，不符合《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB38900-2020）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，且結(jié)果無(wú)法復(fù)核規(guī)定。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

（一）當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》復(fù)印件1份、法定代表人身份證復(fù)印件1份、授權(quán)委托書(shū)1份、授權(quán)委托人身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人證照尚在有效期內(nèi)，是能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的行政法律關(guān)系的主體。

（二）《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、《詢問(wèn)筆錄》1份、涉案檢驗(yàn)車(chē)輛錄像和錄像截圖存儲(chǔ)光盤(pán)1張、相關(guān)車(chē)輛檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件1份、當(dāng)事人《2023年度機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查事實(shí)確認(rèn)單》復(fù)印件1份、《2023年資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督價(jià)差實(shí)施確認(rèn)單》一份，證明當(dāng)事人違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)方法并且數(shù)據(jù)、結(jié)果無(wú)法復(fù)核，出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告的事實(shí)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款第（三）項(xiàng)“ 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告存在下列情形之一，并且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯(cuò)誤或者無(wú)法復(fù)核的，屬于不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告：……（三）違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法的；......”的規(guī)定，當(dāng)事人出具的（報(bào)告單編號(hào)371423362308250959482268、37142336230611111237764）檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)時(shí)使用雙取樣管檢測(cè)時(shí)，只插入一個(gè)有效的取樣探頭（另一個(gè)取樣探頭雖然插入，但未與總管路三通連接），不符合GB18285-2018《汽油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)果無(wú)法復(fù)核；出具的輕型欄板式貨車(chē)（出具的報(bào)告編號(hào)37243223091300024）安檢（人工檢驗(yàn)部分）未記錄欄板高度，上傳檢驗(yàn)錄像未顯示欄板高度測(cè)量過(guò)程，且外檢、底盤(pán)動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)、底盤(pán)部件檢查時(shí)間小于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最少時(shí)間，不符合《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB38900-2020）標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)果無(wú)法復(fù)核。當(dāng)事人出具的該機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)報(bào)告違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)方法并且上述數(shù)據(jù)、結(jié)果無(wú)法復(fù)核，構(gòu)成出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告的行為。

2023年12月19日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了《德州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（德市監(jiān)罰告[2023]TS017號(hào)）。當(dāng)事人收到告知書(shū)后，在法定期限內(nèi)未要求舉行聽(tīng)證。

自由裁量理由等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：無(wú)自由裁量事項(xiàng)。

依照《中華人民共和國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第（一）項(xiàng)：“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，法律、法規(guī)對(duì)撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、取消檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)或者證書(shū)等有行政處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元罰款：（一）違反本辦法第十三條規(guī)定，出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的；……”的規(guī)定，同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！钡囊?guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，對(duì)當(dāng)事人出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告的行為給予以下行政處罰：

罰款30000元。

請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書(shū)之日起15日內(nèi)攜繳款碼到11家山東省財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、郵儲(chǔ)、德州、威海、齊魯、青島、德州農(nóng)商行）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向德州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向德城區(qū)人民法院提起行政訴訟。

德州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年12月27日