中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（黃志毅 謝旺江）近日，重慶市渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)渝北區(qū)某加油站銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料的行為作出處罰決定：罰款5.520189萬元，沒收違法所得 0.819564萬元的行政處罰。本案系重慶市場(chǎng)監(jiān)管部門首例運(yùn)用《大氣污染防治法》查處的油品抽檢不合格案件。

2023年6月14日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《重慶市車用汽油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》，依法對(duì)渝北區(qū)一家加油站銷售的6917.53升95#汽油開展監(jiān)督抽檢。 渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員于2023年8月18日及2023年10月30日，向當(dāng)事人送達(dá)了初檢和復(fù)檢的檢測(cè)報(bào)告，均判定上述產(chǎn)品烯烴含量不符合GB 17930-2016標(biāo)準(zhǔn)，屬不合格產(chǎn)品。

當(dāng)事人銷售的95號(hào)汽油烯烴含量超標(biāo)，違反了《大氣污染防治法》第一百零三條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款”；第（三）項(xiàng)：“生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的”規(guī)定。

本案中，當(dāng)事人提供的進(jìn)貨合同和付款憑證，能夠證明其進(jìn)貨來源，其提供的由上級(jí)銷售公司出具的《石油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告》，證明當(dāng)事人已經(jīng)履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的基本要求，不知道其銷售的產(chǎn)品屬于不合格產(chǎn)品，主觀惡性較小，且當(dāng)事人在調(diào)查期間積極配合，主動(dòng)交代違法事實(shí)，積極主動(dòng)提供證據(jù)材料，依據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰”；第（二）項(xiàng)：“積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”規(guī)定，該局對(duì)當(dāng)事人作出以上處罰。  

以案說法

本案中，油品抽檢不合格指標(biāo)為烯烴含量超標(biāo)，該指標(biāo)超標(biāo)可造成兩方面的損害：一是造成環(huán)境污染。烯烴具有較強(qiáng)的揮發(fā)性，容易蒸發(fā)排放到大氣中，加速臭氧生成，形成光化學(xué)煙霧，造成二次污染。二是損害發(fā)動(dòng)機(jī)。烯烴容易氧化形成膠體，堵塞發(fā)動(dòng)機(jī)噴嘴，并在進(jìn)油系統(tǒng)、噴嘴、氣缸內(nèi)易形成膠質(zhì)和沉淀，降低發(fā)動(dòng)機(jī)效率。

我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《大氣污染防治法》從上述兩個(gè)方面分別對(duì)該類行為作出了明確規(guī)定，均可予以適用。我國(guó)近年來，逐步提升汽油排放標(biāo)準(zhǔn)，且均對(duì)烯烴含量作出了更嚴(yán)格的限制，如：現(xiàn)行95號(hào)汽油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：GB 17930-2016標(biāo)準(zhǔn)（95號(hào)（VIB）） ，即國(guó)六汽油標(biāo)準(zhǔn)與原國(guó)五汽油標(biāo)準(zhǔn)相比，就規(guī)定了更嚴(yán)格的烯烴含量上限，這些規(guī)定正是著眼于防治發(fā)動(dòng)機(jī)排氣對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，體現(xiàn)了對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的日漸重視和規(guī)范力度。

因此，渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局最終適用《大氣污染防治法》對(duì)該案作出處理，進(jìn)一步凸顯了對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的履職盡責(zé)，將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。