2024年，根據(jù)市場監(jiān)管總局關于組織開展民生領域廣告監(jiān)管專項行動的部署，海南省市場監(jiān)管部門以醫(yī)療、醫(yī)美、房地產(chǎn)、食品以及教育培訓等領域的違法廣告為治理重點，會同綜合行政執(zhí)法部門持續(xù)加大執(zhí)法力度，截至今年10月底，全省組織查辦廣告案101宗，罰沒款超250萬元。現(xiàn)選取我省已辦結的8宗典型案例予以曝光，強化對違法行為的震懾警示，教育引導廣大廣告經(jīng)營主體自律合法經(jīng)營。

一、海南恒昇醫(yī)療管理有限公司澄邁恒昇醫(yī)院違法廣告案

經(jīng)查，當事人在微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)媒介上發(fā)布“德國血液凈化，降三高、護心腦、助長壽”“西班牙IGEN腫瘤防治技術中國唯一臨床醫(yī)院”廣告，相關內(nèi)容虛假；發(fā)布的“超聚肽?蛋白倉超聚肽固體飲料”普通食品廣告中含有“護肝解毒、調(diào)節(jié)三高”等內(nèi)容，廣告中涉及疾病治療功能。此外，發(fā)布的廣告中還存在使用國家機關工作人員名義或形象的情形。

當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條、第十七條、第二十八條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條、第五十七條、第五十八條規(guī)定，澄邁縣市場監(jiān)管局對海南恒昇醫(yī)療管理有限公司澄邁恒昇醫(yī)院作出罰款125.4萬元的行政處罰。

典型意義：該案涉及醫(yī)療廣告領域，事關人民群眾生命健康，是民生領域廣告監(jiān)管專項行動的治理重點。當事人以普通食品宣稱“抗癌”、疾病治療等功效，嚴重欺騙、誤導消費者。

市場監(jiān)管部門警示：“神醫(yī)”“神藥”廣告發(fā)不得，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者要嚴格按照法律法規(guī)開展廣告活動，否則將受到法律嚴懲。

二、三亞青田旅游產(chǎn)業(yè)有限公司違法廣告案

經(jīng)查，當事人通過戶型折頁圖對其銷售的某戶型進行宣傳，含有“建筑面積65.72㎡，裝修自拓后可使用面積約190.82㎡，三房兩廳三衛(wèi)……相關宣傳內(nèi)容不排除因政府相關規(guī)劃、規(guī)定及出賣人分期規(guī)劃、未能控制等原因而發(fā)生變化”等內(nèi)容。實際當事人交付給消費者的房屋裝修、裝潢、格局、面積均同戶型折頁圖宣傳內(nèi)容不符，房屋也未達到宣傳的三房兩廳三衛(wèi)。

當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第二十八條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局對三亞青田旅游產(chǎn)業(yè)有限公司作出罰款20萬元的行政處罰。

典型意義：這是房地產(chǎn)領域的典型虛假廣告違法情形，當事人對房型、戶型進行虛假廣告宣傳，導致“貨不對板”，欺騙、誤導消費者，擾亂房地產(chǎn)市場秩序。

市場監(jiān)管部門警示：廣告應當真實、合法，廣告主應當對廣告內(nèi)容的真實性負責。“買房”是老百姓的大事，房產(chǎn)廣告更要真實、合法。

三、三亞天寶盛投資有限公司違法廣告案

經(jīng)查，當事人通過其微信公眾號，借慶祝中華人民共和國成立節(jié)慶等活動進行房地產(chǎn)商業(yè)營銷，并在廣告中變相使用國家機關的名義或者形象。

當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局對三亞天寶盛投資有限公司作出罰款20萬元的行政處罰。

典型意義：該案當事人利用重大紀念活動進行商業(yè)營銷牟利，違反了廣告導向監(jiān)管方面的法律法規(guī)。

市場監(jiān)管部門警示：廣告經(jīng)營主體要堅決把牢廣告宣傳正確政治方向和價值導向，落實廣告發(fā)布審查責任，維護商業(yè)營銷領域意識形態(tài)安全。

四、海南金蘆薈科技有限公司違法廣告案

經(jīng)查，當事人通過微信公眾號發(fā)布圖文廣告，對保健食品以及蘆薈產(chǎn)品進行宣傳，包含“【案例分享】金蘆薈改善了我的慢阻肺病，治愈了我多種慢性疾病”“我叫鄺XX……服用金蘆薈至今已六個多月，原有的慢性病也治愈了，不知不覺中消失?！钡葍?nèi)容。當事人未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告，并在廣告中含有表示功效、涉及疾病治療功能等內(nèi)容。

當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十八條、第四十六條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局龍華分局對海南金蘆薈科技有限公司作出罰款24000元的行政處罰。

典型意義：該案當事人未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告，并在廣告中宣稱具有疾病治療功效，容易誤導消費者。

市場監(jiān)管部門警示：保健食品廣告需向市場監(jiān)管部門申請審查后才能發(fā)布，廣告中不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證，不能涉及疾病預防、治療功能等。

五、海南一線大咖科技有限公司違法廣告案

經(jīng)查，當事人作為廣告發(fā)布者，通過其微信公眾號發(fā)布圖文廣告，含有“整個軟組織和輪廓線呈現(xiàn)出與耳提感相反的發(fā)展趨勢，做完超聲炮8個月后，面部軟組織有效提升，蘋果肌下垂引發(fā)的法令紋減輕，口角囊袋引發(fā)的老態(tài)也很好緩解”“超聲盾改善后：U臉直接變V臉，豐厚的軟組織壓實內(nèi)收，臉小了一圈”等內(nèi)容。當事人發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告，并在廣告中含有表示功效等內(nèi)容。

當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條、第四十六條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定，海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局對海南一線大咖科技有限公司作出沒收廣告費用3000元，罰款9000元的行政處罰。

典型意義：當下醫(yī)美受到無數(shù)消費者青睞，不法商家為營銷產(chǎn)品和服務，對醫(yī)美廣告進行夸大宣傳、功效宣稱等，對消費者合法權益造成損害。

市場監(jiān)管部門警示：醫(yī)美廣告屬于醫(yī)療廣告，需向衛(wèi)生健康部門申請審查后才能發(fā)布，廣告內(nèi)容不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證，不得說明治愈率或者有效率，不得利用廣告代言人作推薦、證明等。

六、海南海大源管理咨詢有限公司違法廣告案

經(jīng)查，當事人在公司前臺投放廣告單，含有“有效培訓學員通過率高達87.3%，翻盤率達到79.5%，幾乎每場考試高分學生都來自海大源面試培訓，海大源面試學員的平均成績遠遠碾壓其他機構，價格合理，培訓性價比最高，海南省公務員面試考官親臨指導”等內(nèi)容。另外，當事人在其微信公眾號上發(fā)布“有效通過率：通過率高，有效上岸率90%以上和原面試考官”等對教育培訓效果進行保證性承諾，明示相關考試機構或者工作人員參與培訓等廣告內(nèi)容。

當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》二十四條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局美蘭分局對海南海大源管理咨詢有限公司作出罰款6050元的行政處罰。

典型意義：該案是教育培訓機構利用消費者希望通過考試項目的心理，有針對性地發(fā)布含有對培訓效果進行保證性承諾等內(nèi)容的廣告，以此誘導消費者報名參訓。

市場監(jiān)管部門警示：教育、培訓廣告不得對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書，或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾，也不得明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓。

七、海南暴龍電動車有限公司違法廣告案

經(jīng)查，當事人在拼多多平臺開設“鳳之凰電動車”店鋪銷售電動車，在主頁面發(fā)布“天能超威 全國聯(lián)?！钡葟V告內(nèi)容，實際只能在線上完成聯(lián)保，欺騙、誤導消費者。

當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條規(guī)定，瓊海市綜合行政執(zhí)法局對海南暴龍電動車有限公司作出罰款5000元的行政處罰。

典型意義：日用消費品的售后保障能力對消費者選購商品的影響較大，當事人對商品售后能力進行虛假商業(yè)營銷的行為容易誤導消費者，損害消費者的合法權益。

市場監(jiān)管部門警示：廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者，要切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

八、陵水和弘文旅投資有限公司違法廣告案

經(jīng)查，當事人在售樓單頁和宣傳彩頁對商辦類項目進行宣傳，含有“室內(nèi)使用面積160㎡，建筑面積80㎡，四房兩廳三衛(wèi)”“三房兩廳兩衛(wèi)”等內(nèi)容。該房地產(chǎn)項目屬商辦類，卻在廣告中使用住宅類功能描述用語。

當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條規(guī)定，陵水黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局對陵水和弘文旅投資有限公司作出罰款3045元的行政處罰。

典型意義：該案是典型的商業(yè)、辦公類項目“類住宅”營銷問題。當事人為推銷房子，對商辦類房產(chǎn)項目以住宅功能進行廣告宣傳，消費者看到此類廣告容易被誤導買房。

市場監(jiān)管部門警示：類住宅本質(zhì)就是辦公樓，不法商家通過廣告營銷“打擦邊球”，在廣告中使用住宅描述等內(nèi)容欺騙、誤導消費者，這是違法違規(guī)行為，將承擔相應的法律責任。