中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布2024年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作情況通報(bào)。

關(guān)于2024年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作情況的通報(bào)

各市市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

為強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局　山西省公安廳　山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于組織開(kāi)展2024年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》（晉市監(jiān)發(fā)〔2024〕158號(hào)）部署，2024年9月至11月，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合組織開(kāi)展了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查，完成了省級(jí)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

根據(jù)2024年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃和抽查比例，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，從全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)庫(kù)中隨機(jī)抽取40家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（其中：機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)15家、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)8家、食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)5家、建材檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)10家、司法鑒定機(jī)構(gòu)1家、安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1家）進(jìn)行監(jiān)督檢查。

從總體情況看，大部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)真執(zhí)行《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，落實(shí)主體責(zé)任，保持并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，較為客觀、公正地開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

被抽查的40家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，21家機(jī)構(gòu)存在一般性的質(zhì)量管理和技術(shù)方面問(wèn)題，自行整改；10家機(jī)構(gòu)存在違反《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定的情形，責(zé)令限期改正；2家機(jī)構(gòu)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，已移交屬地進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理；1家機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，已移送相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理；3家機(jī)構(gòu)停業(yè)（未檢查）；3家機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)已注銷(xiāo)（未檢查）。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）機(jī)構(gòu)主體責(zé)任方面。部分機(jī)構(gòu)主體責(zé)任落實(shí)不到位，自律意識(shí)較差，雖按要求填寫(xiě)了《2024年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查表》，但大多都流于形式，沒(méi)有認(rèn)真自查并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；部分機(jī)構(gòu)人員管理制度不健全，培訓(xùn)方式固化，針對(duì)性不強(qiáng)。

（二）管理體系方面。部分機(jī)構(gòu)管理體系文件未及時(shí)按最新要求進(jìn)行編寫(xiě)；部分機(jī)構(gòu)管理體系運(yùn)行不完善，人員管理、文件管理、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、日常質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制實(shí)施不規(guī)范。

（三）儀器設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所環(huán)境方面。個(gè)別機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、場(chǎng)所環(huán)境不能滿足檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)要求；部分機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備未及時(shí)按要求進(jìn)行量值溯源；部分機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備的標(biāo)識(shí)、期間核查、維護(hù)保養(yǎng)等管理不規(guī)范、記錄不全。

（四）報(bào)告及原始記錄方面。個(gè)別機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)編制檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，報(bào)告信息填寫(xiě)不完整，表述不規(guī)范；部分機(jī)構(gòu)原始記錄填寫(xiě)、修改不規(guī)范，信息缺失；部分機(jī)構(gòu)資料檔案管理制度未有效落實(shí)，管理混亂。

（五）檢驗(yàn)檢測(cè)行為方面。個(gè)別機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目、程序和要求進(jìn)行檢測(cè)；部分機(jī)構(gòu)樣品在采集、運(yùn)輸、處置、流轉(zhuǎn)、保護(hù)、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)缺乏應(yīng)有的控制和記錄。

（六）重點(diǎn)領(lǐng)域主要問(wèn)題。1．機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：個(gè)別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌違規(guī)替檢；部分機(jī)構(gòu)側(cè)滑、軸制動(dòng)等檢驗(yàn)項(xiàng)目操作不規(guī)范；部分機(jī)構(gòu)對(duì)貨車(chē)、掛車(chē)的外廓尺寸檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)。2．機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：個(gè)別機(jī)構(gòu)上線檢驗(yàn)過(guò)程中操作不規(guī)范，未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求使用發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速傳感器；個(gè)別機(jī)構(gòu)檢測(cè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)未專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用，安裝了除檢測(cè)專(zhuān)用軟件以外的其他軟件；部分機(jī)構(gòu)外觀檢驗(yàn)原始記錄信息不全、填寫(xiě)不規(guī)范，與實(shí)際車(chē)輛、檢驗(yàn)報(bào)告中信息不一致，無(wú)法溯源；部分機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備日常檢查操作不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)氣體和濾光片自檢記錄不完善；部分機(jī)構(gòu)設(shè)備標(biāo)定和維護(hù)保養(yǎng)不到位，檢測(cè)人員操作不熟練。3．環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：個(gè)別機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)采樣布點(diǎn)不滿足方法要求，采樣記錄填寫(xiě)不規(guī)范，水質(zhì)采樣瓶分類(lèi)及標(biāo)識(shí)不明確；個(gè)別機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室存在交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)，樣品、試劑及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理不夠完善，廢液存放不規(guī)范；部分機(jī)構(gòu)原始記錄數(shù)據(jù)修約不規(guī)范，原始記錄表格使用錯(cuò)誤，機(jī)打原始記錄缺少人員簽名。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)屬地監(jiān)管，抓好檢查后處理工作。各市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、公安交管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)屬地監(jiān)管，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，做好本轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)問(wèn)題整改的跟進(jìn)督促工作；對(duì)機(jī)構(gòu)上報(bào)的整改報(bào)告和相關(guān)證據(jù)材料及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)，對(duì)其整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)拒不整改或未及時(shí)整改的行為和涉嫌違法的機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)移交執(zhí)法部門(mén)，依法依規(guī)進(jìn)行查處。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)信息公示公開(kāi)要求，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，將本部門(mén)監(jiān)督檢查結(jié)果和行政處罰案件信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展后續(xù)整改，落實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法履行主體責(zé)任，加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)方法以及責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，依法依規(guī)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要舉一反三，及時(shí)、認(rèn)真落實(shí)整改，確保檢驗(yàn)檢測(cè)能力和條件持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求，出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。各市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真厘清本部門(mén)與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)行政主管部門(mén)的法定職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管工作，加強(qiáng)信息溝通和工作銜接，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管和其他行業(yè)行政主管部門(mén)行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力，不斷提升我省檢驗(yàn)檢測(cè)綜合監(jiān)管能力。

山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

山西省公安廳

山西省生態(tài)環(huán)境廳

2024年12月20日

附件：

2024年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查結(jié)果（處理意見(jiàn)）.docx

附件

2024年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查結(jié)果（處理意見(jiàn)）