天津市市場監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《天津市食品安全抽樣檢驗備份樣品處置管理辦法（試行）》的通知 

津市場監(jiān)管食檢〔2021〕7號

各區(qū)市場監(jiān)督管理局、委各相關(guān)處室、市執(zhí)法總隊、各承檢機構(gòu)：

為貫徹落實《中華人民共和國反食品浪費法》，防止和減少食品浪費，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合天津市食品安全抽樣檢驗實際工作，天津市市場監(jiān)督管理委員會制定《天津市食品安全抽樣檢驗備份樣品處置管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《天津市食品安全抽樣檢驗備份樣品處置管理辦法（試行）》

2021年8月19日

（此件主動公開）

附件

天津市食品安全抽樣檢驗備份樣品處置

管理辦法（試行）

第一章??總 則

第一條 為規(guī)范食品安全抽樣檢驗備份樣品（以下簡稱備份樣品）處置工作，防止和減少食品浪費，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國反食品浪費法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 天津市各級市場監(jiān)督管理部門組織實施的食品安全抽樣檢驗任務(wù)中備份樣品的處置工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所指備份樣品，是承擔市場監(jiān)督管理部門組織開展的食品安全抽樣檢驗任務(wù)的技術(shù)機構(gòu)（以下簡稱承檢機構(gòu)）按照有關(guān)規(guī)定購買的樣品，經(jīng)檢驗合格后可依法處置的備份樣品。

第四條 市場監(jiān)督管理部門按照科學管理、合法合規(guī)、快捷有序、透明公正原則，依法對備份樣品組織開展處置工作。

第五條 市場監(jiān)督管理部門委托承檢機構(gòu)具體實施，并簽訂委托協(xié)議明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

承擔備份樣品處置工作的承檢機構(gòu)，應(yīng)當依法遵照執(zhí)行市場監(jiān)督管理部門組織實施備份樣品處置工作。

第二章?? 職責分工

第六條 市場監(jiān)督管理部門負責統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督、檢查承檢機構(gòu)開展備份樣品處置工作。

第七條 市場監(jiān)督管理部門負責與民政、商務(wù)、財政等部門對接協(xié)調(diào)，并規(guī)范備份樣品銷毀、拍賣、捐贈等對接流程。

第八條 市場監(jiān)督管理部門負責承檢機構(gòu)備份樣品處置工作跟蹤評價，優(yōu)化完善備份樣品處置工作機制。各級市場監(jiān)督管理部門編制年度分析報告。

第九條 承檢機構(gòu)應(yīng)科學、精準、有序、透明處置備份樣品，并落實反食品浪費法和本辦法各項要求。

第三章?? 管??理

第十條 各級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)年度食品安全抽檢計劃，對食品安全抽樣檢驗任務(wù)中的備份樣品做出處置工作安排。

各區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當根據(jù)上級市場監(jiān)督管理部門備份樣品處置工作安排結(jié)合實際情況，對本行政區(qū)域食品安全抽樣檢驗任務(wù)中的備份樣品做出處置工作安排。

第十一條備份樣品處置工作安排應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）處置食品的分類；

（二）處置周期、處置方式等工作要求；

（三）處置結(jié)果及匯總分析的報送和時限；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十二條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期對承檢機構(gòu)備份樣品處置情況進行監(jiān)督檢查。

第十三條 市市場監(jiān)督管理部門對各區(qū)市場監(jiān)督管理局備份樣品處置工作開展情況進行指導、監(jiān)督、檢查。

第十四條 承檢機構(gòu)按照市場監(jiān)督管理部門有關(guān)工作要求制定年度備份樣品處置方案，應(yīng)包括處置計劃、作業(yè)指導書、處置備份樣品名錄、各處置環(huán)節(jié)流程記錄等。

第四章?? 流??程

第十五條 承檢機構(gòu)應(yīng)對所承擔市場監(jiān)督管理部門組織的抽樣檢驗任務(wù)中涉及的備份樣品（合格和不合格）建立臺賬。

第十六條 備份樣品按食用價值分為有食用價值食品和無食用價值的食品。

備份樣品按剩余保質(zhì)期分為短保質(zhì)期、常規(guī)保質(zhì)期和長保質(zhì)期，剩余保質(zhì)期在1個月內(nèi)為短保質(zhì)期，剩余保質(zhì)期在1-6個月內(nèi)為常規(guī)保質(zhì)期，剩余保質(zhì)期在6個月以上的為長保質(zhì)期。

備份樣品按食用類別分為普通食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品、特殊食品。

備份樣品按樣品價值分為低價值食品和高價值食品。

第十七條 承檢機構(gòu)根據(jù)食用價值、剩余保質(zhì)期、食用類別、樣品價值、儲存條件和適宜人群等，建立銷毀、拍賣、捐贈的食品種類名錄。

第十八條 市場監(jiān)督管理部門組織承檢機構(gòu)原則上每季度至少開展一次備份樣品的處置工作。

第十九條 采取銷毀方式處置的備份樣品。應(yīng)是無害化處理方式，必須保證處置過程、處置結(jié)果安全。留存影像資料并做好產(chǎn)品相關(guān)信息、銷毀情況等記錄。

第二十條 采取捐贈方式處置的備份樣品。受贈機構(gòu)由市場監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)民政部門選取，承檢機構(gòu)與受贈機構(gòu)簽訂捐贈協(xié)議，捐贈應(yīng)做好時間、地點、品種、狀態(tài)和數(shù)量等信息記錄。

第二十一條 采取拍賣方式處置的備份樣品。由市場監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門隨機從拍賣單位名錄中選取具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣單位實施。拍賣所得款應(yīng)按照財政部門的規(guī)定上繳國庫。

流拍的備份樣品，承檢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況，需要銷毀的食品，做銷毀處置；可以做捐贈的食品，做捐贈處置。

第二十二條 科普宣傳、科學研究等需要留用的備份樣品，經(jīng)下達食品安全抽檢檢驗任務(wù)的市場監(jiān)督管理部門審核批準方可用于相關(guān)單位合規(guī)留用。

第二十三條 市場監(jiān)督管理部門與負責具體業(yè)務(wù)的民政、商務(wù)、財政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立接受捐贈的社會組織、福利機構(gòu)、救助機構(gòu)名錄及備份樣品拍賣單位名錄。

第二十四條 承檢機構(gòu)應(yīng)做好備份樣品處置臺賬，記錄銷毀、拍賣、捐贈、合規(guī)留用流程。

第二十五條 承檢機構(gòu)定期對擬處置備份樣品開展評估，重點排查儲存是否符合條件、包裝是否破損、是否涉及二次污染等，堅決防止過期、變質(zhì)的食品流入拍賣、捐贈環(huán)節(jié)。

第二十六條 承檢機構(gòu)建立備份樣品處置工作檔案管理制度，檔案留存原則上不少于三年。

第二十七條 市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導、監(jiān)督各區(qū)市場監(jiān)督管理局落實備份樣品處置相關(guān)工作，對未按規(guī)定落實的對其責令改正，整改不到位的約談其主要負責人，并將工作落實情況納入年度考核。

第二十八條承檢機構(gòu)未按本辦法對備份樣品進行處置的，由市場監(jiān)督管理部門對其責令改正，整改不到位的約談其主要負責人，并將其執(zhí)行情況納入年度承檢機構(gòu)考核。

第五章??附??則

第二十九條 市場監(jiān)督管理部門組織實施的風險監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等任務(wù)中經(jīng)檢驗合格食品備份樣品可參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2021年8月20日起施行。