商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)評估工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為落實《商務(wù)部等12部門關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》（商流通函〔2021〕176號，以下簡稱《意見》）和《商務(wù)部等13部門辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃（2023-2025）>的通知》（商辦流通函〔2023〕401號，以下簡稱《三年行動》）有關(guān)要求，扎實做好全國首批試點(diǎn)地區(qū)評估工作，推動形成一批可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評估范圍

30個全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)。

二、評估內(nèi)容

（一）試點(diǎn)地區(qū)工作情況。按照《意見》要求，對首批試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)的整體情況進(jìn)行總結(jié)，包括完成任務(wù)目標(biāo)情況、經(jīng)驗做法、取得成效、存在的問題及建議、下一步對三年推廣期的安排。按照《試點(diǎn)地區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作評估指標(biāo)計分表》（附件1），從頂層設(shè)計、組織實施、政策保障、營商環(huán)境、建設(shè)成效等5個方面進(jìn)行評估，85分以上為優(yōu)秀，70-85分為良好，60-70分為合格。

（二）便民生活圈建設(shè)情況。按照《一刻鐘便民生活圈業(yè)態(tài)“有沒有”分型表》《一刻鐘便民生活圈服務(wù)“好不好”評價表》（詳見《三年行動》附件），對建設(shè)完成的便民生活圈進(jìn)行評價分型，劃定“基礎(chǔ)型、提升型、品質(zhì)型”。

三、評估程序

（一）試點(diǎn)地區(qū)商務(wù)主管部門自評。各試點(diǎn)地區(qū)（含計劃單列市）商務(wù)主管部門全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗和成效，形成自評報告，并準(zhǔn)備相關(guān)材料。對建設(shè)完成的便民生活圈進(jìn)行分型自評，匯總填寫《試點(diǎn)地區(qū)一刻鐘便民生活圈分型評價統(tǒng)計表》（附件2）。2023年9月30日前將自評報告及相關(guān)材料報省級商務(wù)主管部門。

（二）省級商務(wù)主管部門復(fù)核。各省級商務(wù)主管部門采取書面、現(xiàn)場相結(jié)合的方式，對試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)工作情況和便民生活圈分型自評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，形成復(fù)核報告。10月20日前將復(fù)核報告及試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)自評材料（含電子版）統(tǒng)一報商務(wù)部（流通發(fā)展司）。

四、工作要求

（一）實事求是，穩(wěn)步推進(jìn)。堅持實事求是的原則，穩(wěn)步推進(jìn)評估工作，做到“成熟一個、評估一個、推廣一個”。建設(shè)成效不明顯或預(yù)期目標(biāo)暫未實現(xiàn)的，可以申請延期半年評估。對于未通過評估或申請延期評估的試點(diǎn)地區(qū)，要督促其盡快補(bǔ)齊短板弱項，完成預(yù)期任務(wù)目標(biāo)。

（二）科學(xué)評估，客觀分析。從頂層設(shè)計、具體措施、完成目標(biāo)、實際成效等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析評估，客觀準(zhǔn)確反映建設(shè)成果，相關(guān)結(jié)論要有定性、定量指標(biāo)和數(shù)據(jù)支撐。各地可結(jié)合實際，對本通知明確的評估指標(biāo)、程序、報送材料等進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。

（三）問題導(dǎo)向，以評促建。要通過評估加強(qiáng)對試點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)，推動便民生活圈建設(shè)走深走實。針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，督促試點(diǎn)地區(qū)采取有針對性的改進(jìn)措施。指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)對三年推廣期作出科學(xué)安排，建立長效工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大便民生活圈覆蓋范圍。

（四）加強(qiáng)總結(jié)，提煉經(jīng)驗。要通過評估工作對首批試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理試點(diǎn)地區(qū)在政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。要堅持因地制宜、突出特色，打造一批便民生活圈建設(shè)的典型樣板，通過組織召開現(xiàn)場會等方式，加大宣傳推廣力度。

聯(lián)系人：流通發(fā)展司 羅藝 汪文清

電 話：010-85093763，010-85093777

地 址：北京市東城區(qū)東長安街2號商務(wù)部流通發(fā)展司

郵 箱：luoyi@mofcom.gov.cn

附件：1.試點(diǎn)地區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作評估指標(biāo)計分表

2.試點(diǎn)地區(qū)一刻鐘便民生活圈分型評價統(tǒng)計表

商務(wù)部辦公廳

2023年9月7日

附件表格下載.xlsx