國新辦舉行國務院政策例行吹風會

營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境

本報訊 （記者 徐建華）2月5日，國務院新聞辦公室（簡稱“國新辦”）舉行營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境國務院政策例行吹風會。市場監(jiān)管總局登記注冊局局長任端平在吹風會上透露，截至2023年底，我國共有經營主體1.84億戶，新設經營主體3272.7萬戶，同比增長12.6%，經營主體投資創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)增強。

任端平表示，市場監(jiān)管總局認真落實黨中央、國務院決策部署，依法持續(xù)推進市場準入退出便利化、規(guī)范化，持續(xù)完善便利化規(guī)范化市場準入退出措施，建立覆蓋全量經營主體的電子營業(yè)執(zhí)照庫，各類經營主體已累計使用電子營業(yè)執(zhí)照3億多次，制修訂《市場監(jiān)管領域行政許可事項實施規(guī)范》，修訂發(fā)布2023年版《企業(yè)注銷指引》；著力提升經營主體發(fā)展質量，制定出臺《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》，積極營造經營主體高質量發(fā)展的法治環(huán)境。下一步，市場監(jiān)管總局將健全常態(tài)化溝通交流機制，持續(xù)優(yōu)化完善市場準入退出制度、持續(xù)優(yōu)化規(guī)范經營主體登記服務、扎實推進“高效辦成一件事”，不斷提高制度政策含金量、精準性、知曉度。

任端平指出，市場監(jiān)管總局深入開展收費治理，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，完善規(guī)則指引，依法整治擾亂市場秩序行為，切實維護企業(yè)和消費者合法權益。據統計，2023年，各級市場監(jiān)管部門共檢查涉企收費單位7.9萬家，罰沒4.3億元，退還企業(yè)21.6億元。2023年全國市場監(jiān)管系統共查辦案件115.73萬件，同比增長6.5%，罰沒金額86.69億元，同比減少19.7%。辦案數量和罰沒金額呈現一增一減，統籌執(zhí)法力度和溫度成效顯現。

市場監(jiān)管總局將加大涉企違規(guī)收費專項整治力度，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費專項整治行動；落實好結構性降費減負政策，重點對科技創(chuàng)新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)反映的突出問題開展檢查，推動出臺《涉企收費違法行為處理辦法》等規(guī)章，研究出臺《行業(yè)協會商會收費行為合規(guī)指南》；不斷建立完善執(zhí)法制度體系，推動各地出臺“首違不罰、減罰”清單等制度規(guī)范。

在破除行政性壟斷和行業(yè)壁壘方面，任端平介紹說，市場監(jiān)管總局著力糾治經營主體反映強烈的限制企業(yè)遷移、設置進入壁壘、謀求自我小循環(huán)等地方保護主義行為；持續(xù)完善公平競爭制度規(guī)則，修訂出臺《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》，出臺《禁止壟斷協議規(guī)定》《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規(guī)定》等5部規(guī)章，發(fā)布《關于行業(yè)協會的反壟斷指南》《濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法約談工作指引》等文件。2023年全國市場監(jiān)管部門依法查處濫用行政權力排除、限制競爭案件39件；依法查處壟斷協議和濫用市場支配地位案件27件，罰沒金額21.63億元；共審結經營者集中案件797件，依法對32件未依法申報案件作出行政處罰。

據了解，市場監(jiān)管總局將持續(xù)糾治不當市場競爭和市場干預行為，推動《公平競爭審查條例》加快出臺，深入開展市場分割、地方保護問題專項整治；縱深推進民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，集中查處一批重大典型壟斷違法案件；細化完善反壟斷反不正當競爭制度規(guī)則，推動加快修訂《經營者反壟斷合規(guī)指南》，加快制定《經營者公平競爭合規(guī)管理規(guī)范》。

《中國質量報》