近日,山東省文化和旅游廳(省文物局)發(fā)布《山東省文物事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,明確了今后五年文物事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務、重點項目和政策措施。規(guī)劃共10章、37節(jié)、3.9萬字,總體框架分為總體要求、工作任務、保障措施三大部分。
總體要求部分
總結了“十三五”文物工作的五項成績、六條經(jīng)驗,分析發(fā)展面臨的五個機遇,以及需要解決的四個問題;明確了指導思想、基本原則和總體目標。
工作任務部分
明確了22項重點工作任務,提出了加強文物保護管理、實施革命文物保護利用工程、擦亮“海岱考古”品牌、打造文物保護利用山東特色、強化工程建設考古、提升文物科研科技能力等創(chuàng)新舉措。在每章設有“重點項目”欄目,今后五年將重點實施國家文化公園山東段文物保護利用、世界文化遺產(chǎn)保護提升、石窟寺及石刻保護、考古中國山東項目、考古遺址公園、文物保護利用示范區(qū)等33個重點項目。
保障措施部分
從法治建設、安全機制、政策保障、資金政策、人才隊伍等方面,提出了政策措施。
規(guī)劃堅持依法依規(guī),突出問題導向,注重守正創(chuàng)新,以推進文物保護利用改革、高質量發(fā)展為主線,提出實施“七區(qū)四帶”文物保護片區(qū)(曲阜、臨淄、省會、渤海、半島、沂蒙、魯西七個片區(qū),黃河、大運河、齊長城、山東海疆四條文化遺產(chǎn)帶)戰(zhàn)略,著力構建依法保護、傳承發(fā)展的文物保護利用體系,惠及民眾的文博單位公共文化服務體系,監(jiān)管到位的文物安全防范體系,保障有力的文物工作支撐體系,推動山東文物工作走在全國前列。到2025年,實現(xiàn)10個總體目標:
文物保護利用改革任務全面落實?!蛾P于加強文物保護利用改革的實施方案》目標和17項、47條任務全面完成,《關于進一步加強文物保護利用工作的若干措施》落實落地,文物保護利用體系基本形成,各項保障措施落實落地。建成國家文物保護利用示范區(qū)。
山東省歷史文化遺產(chǎn)保護片區(qū)規(guī)劃圖
革命文物保護利用工作走在全國前列?!渡綎|省革命文物保護利用工程實施意見》目標任務全面落實,“七項重大工程”全面完成,全省革命文物保護利用狀況顯著改善,各級革命文物保護單位“四有”工作落實率100%、重大文物險情排除率100%,可移動革命文物建檔完成率100%,各類革命博物館紀念館免費開放率100%。
不可移動文物保護進一步加強。文物資源和保護狀況全面摸清,完成并核定公布全省所有不可移動文物保護區(qū)劃。全國重點文物保護單位力爭達到260處左右,省級文物保護單位達到2100處左右,省級以上文物保護單位“四有”工作完成率達到100%。市、縣級文物保護單位保存狀況明顯改善,一般不可移動文物的保護措施得到基本落實。爭取更多文化遺產(chǎn)列入中國預備名錄、世界文化遺產(chǎn)名錄。
可移動文物預防性保護得到加強。可移動文物預防性和數(shù)字化保護力度加大,文物保護修復能力和水平顯著提升,珍貴文物的保存環(huán)境基本達標,數(shù)字化展示利用效率明顯提升,實現(xiàn)由搶救性保護向預防性和數(shù)字化保護轉變。構建全省可移動文物保護修復網(wǎng)絡體系、保存環(huán)境監(jiān)測平臺、健康評測體系。
考古工作水平進一步提升。擦亮“海岱考古”品牌,推進“考古中國”“中華文明探源工程”山東省項目,考古研究和闡釋取得豐碩成果,山東史前文化譜系進一步完善,為實證中華5000年文明史作出山東貢獻。土地儲備入庫考古前置、區(qū)域性建設項目文物影響評估等政策得到落實。實現(xiàn)20個國家及省級考古遺址公園建成并對外開放。
博物館高質量發(fā)展呈現(xiàn)新局面。博物館體系更加優(yōu)化完善,建成山東自然博物館,推動縣(市)博物館全覆蓋,引導非國有博物館健康發(fā)展。全省登記備案博物館總數(shù)不少于1000家,國家一、二、三級博物館總數(shù)達到150個。博物館館藏文物管理、展覽陳列水平、社會服務能力進一步提升。
山東省革命文物保護利用片區(qū)規(guī)劃圖
推動文化旅游融合發(fā)展作用更加彰顯。公共文化服務水平顯著提升,實現(xiàn)700個博物館免費開放,全省博物館紀念館年均舉辦陳列展覽3500個以上。實現(xiàn)800個省級以上文物保護單位對外開放并建成景區(qū)。文博創(chuàng)意產(chǎn)品體系逐步形成。
文物安全工作得到加強。文物執(zhí)法督察體系基本建立,文物安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。“文物安全天網(wǎng)工程”全面完成,省級以上文物保護單位重大險情排除率達到100%,文物博物館一級風險單位防火、防盜設施達標率達到100%。省級以上文物保護單位文物保護員聘用率達到100%,市、縣級達到60%以上。
文物科研能力和裝備水平再上新臺階。建成山東文物資源總目錄和數(shù)據(jù)資源庫。文物課題研究、資料整理實現(xiàn)突破,總體走在全國前列。培育國家級文物重點實驗室,建成10處省級重點科研基地,山東文物保護科研修復工場投入使用。文物保護的科技含量和裝備水平進一步提高,文物展示利用手段和形式實現(xiàn)突破。運用AR、VR、數(shù)字動畫等技術手段增強參觀者感知體驗,2025年實現(xiàn)全省開放文物點、館藏珍貴文物全覆蓋。
文物治理能力顯著提升。文物法治建設進一步加強,文物法規(guī)政策和執(zhí)法監(jiān)管機制更加健全。文物機構隊伍更加優(yōu)化充實,人才隊伍建設得到加強。文物保護利用投入機制更加完善,文物領域社會參與活力不斷煥發(fā)。