打造黃浦高質(zhì)量發(fā)展“外灘標(biāo)準(zhǔn)”

——專訪上海市黃浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)楊東升

□ 本報(bào)記者 霍一夫

質(zhì)量提升既是培養(yǎng)和鞏固綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵路徑，又是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的重要基石。在高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)中，上海市黃浦區(qū)重點(diǎn)聚焦符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的老字號(hào)企業(yè)質(zhì)量提升、服務(wù)業(yè)品質(zhì)升級(jí)、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給等八大領(lǐng)域的工作，取得良好效果。日前，中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者專訪了黃浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)楊東升。

楊東升介紹，作為上海國(guó)際金融中心“一城一帶”的核心承載區(qū)，10年來，黃浦區(qū)持續(xù)深耕“外灘金融集聚帶”。2016年首屆區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)立以來，該區(qū)在金融行業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，持續(xù)推進(jìn)上海清算所提升卓越績(jī)效模式運(yùn)行的成熟度，同時(shí)鼓勵(lì)其參與上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)、上海市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。上海清算所主動(dòng)承擔(dān)和參與了銀行清算行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《CCP12量化披露實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（外灘標(biāo)準(zhǔn)）的制定以及“上海標(biāo)準(zhǔn)”的評(píng)價(jià)等工作，在金融領(lǐng)域發(fā)揮了較好的示范帶頭作用并成為首屆區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織。

黃浦區(qū)現(xiàn)有中華老字號(hào)96家，占據(jù)上海中華老字號(hào)數(shù)量的半壁江山。在老字號(hào)企業(yè)質(zhì)量提升中，黃浦區(qū)組織召開老字號(hào)企業(yè)質(zhì)量提升工作專題交流活動(dòng)，邀請(qǐng)三槍、老鳳祥、古今和張小泉等領(lǐng)軍企業(yè)交流經(jīng)驗(yàn)做法；組織老字號(hào)企業(yè)積極參與質(zhì)量攻關(guān)，邀請(qǐng)質(zhì)量領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和上海市質(zhì)量管理部門領(lǐng)導(dǎo)講政策、指方向，共同探討老字號(hào)企業(yè)傳承發(fā)展的質(zhì)量支點(diǎn)。

黃浦區(qū)是上海商業(yè)的中心和名片，10大市級(jí)商圈中，黃浦占據(jù)3席。在商業(yè)零售服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升中，黃浦區(qū)全力建設(shè)南京路、淮海路、豫園商城等三大具有國(guó)際影響力的商圈，建立了商業(yè)零售企業(yè)和餐飲企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系，以實(shí)地監(jiān)測(cè)和消費(fèi)者測(cè)評(píng)等手段采集反饋數(shù)據(jù)，測(cè)評(píng)對(duì)象覆蓋大型商場(chǎng)、專賣專營(yíng)店、餐飲3大行業(yè)。通過數(shù)據(jù)分析，黃浦區(qū)各行業(yè)查找補(bǔ)齊短板，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和顧客感知質(zhì)量逐年提升。南京路步行街連續(xù)兩年蟬聯(lián)上海購(gòu)物誠(chéng)信指數(shù)測(cè)評(píng)結(jié)果第一名，代表上海入選全國(guó)首批11條高品位步行街。

為進(jìn)一步提升城區(qū)精細(xì)化管理水平，黃浦區(qū)積極運(yùn)用區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件（區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）工具，細(xì)化城區(qū)管理各領(lǐng)域的技術(shù)要求。先后發(fā)布《小餐飲店管理規(guī)范》《“一帶一路一環(huán)”區(qū)域服務(wù)管理規(guī)范》等四批22項(xiàng)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，另有3項(xiàng)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)處于報(bào)批階段，3項(xiàng)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)處于評(píng)審階段，內(nèi)容覆蓋食品安全、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、綠化市容、城市管理、特種設(shè)備等諸多方面。通過制定區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、配套相關(guān)實(shí)施政策，城區(qū)精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升。以小餐飲店管理為例，已完成三期1500余家街面小餐飲單位的標(biāo)準(zhǔn)化改造，徹底改變小餐飲“臟、亂、差”的現(xiàn)象。

據(jù)楊東升介紹，黃浦區(qū)在推進(jìn)質(zhì)量共治中進(jìn)行了一系列創(chuàng)新探索。黃浦區(qū)充分整合市場(chǎng)監(jiān)管資源，圍繞“角膜接觸鏡監(jiān)管、誠(chéng)信計(jì)量創(chuàng)建、驗(yàn)配服務(wù)質(zhì)量提升”三大主題，開展眼鏡行業(yè)質(zhì)量提升系列活動(dòng)。明確監(jiān)管要求，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，為中小企業(yè)提供“一站式”質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。同時(shí)，啟動(dòng)兩輪黃浦區(qū)眼鏡驗(yàn)配行業(yè)服務(wù)水平先進(jìn)性評(píng)估，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為主體”的標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升服務(wù)質(zhì)量等級(jí)。此外，還聯(lián)合上海市化建行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《公共廁所衛(wèi)生管理規(guī)范》進(jìn)行評(píng)價(jià)，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

對(duì)下一步黃浦區(qū)如何推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，楊東升提出了自己的思考：黃浦區(qū)新行業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，質(zhì)量提升工作如何在迅速發(fā)展的企業(yè)中有效開展，提高質(zhì)量工作的投入與產(chǎn)出比等，質(zhì)量工作如何進(jìn)一步提升對(duì)新興業(yè)態(tài)的服務(wù)效能，仍是一個(gè)重要課題。黃浦區(qū)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)大區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)區(qū)級(jí)稅收占比超過96％，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和新興服務(wù)業(yè)態(tài)的質(zhì)量建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量管理創(chuàng)新能力需進(jìn)一步提升。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【質(zhì)量提升行動(dòng)進(jìn)行時(shí)】