市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布通知加強(qiáng)汽車(chē)遠(yuǎn)程升級(jí)技術(shù)召回監(jiān)管

車(chē)企實(shí)施汽車(chē)遠(yuǎn)程升級(jí)應(yīng)進(jìn)行備案

本報(bào)訊 （記者岳 倩）據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)11月25日消息，為加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范OTA（汽車(chē)遠(yuǎn)程升級(jí)）技術(shù)在召回工作中的應(yīng)用，切實(shí)保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車(chē)遠(yuǎn)程升級(jí)（OTA）技術(shù)召回監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

《通知》對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)者提出以下3點(diǎn)要求：

自印發(fā)之日起，生產(chǎn)者（含在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及從中國(guó)境外進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品到境內(nèi)銷(xiāo)售的企業(yè)）采用OTA方式對(duì)已售車(chē)輛開(kāi)展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)按照《條例》及《實(shí)施辦法》要求，向市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局備案。從2020年1月1日至《通知》印發(fā)前已實(shí)施的OTA技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，生產(chǎn)者應(yīng)于2020年12月31日前補(bǔ)充備案。

生產(chǎn)者采用OTA方式消除汽車(chē)產(chǎn)品缺陷、實(shí)施召回的，應(yīng)按照《條例》及《實(shí)施辦法》要求，制定召回計(jì)劃，向市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局備案，依法履行召回主體責(zé)任。如OTA方式未能有效消除缺陷或造成新的缺陷，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)再次采取召回措施。

生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)、銷(xiāo)售或進(jìn)口的車(chē)輛或OTA實(shí)施過(guò)程中的車(chē)輛，在中國(guó)市場(chǎng)上發(fā)生被入侵、遠(yuǎn)程控制等安全事故時(shí)，應(yīng)按照《條例》第十二條規(guī)定，立即組織調(diào)查分析，并向市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果。

《通知》提出，消費(fèi)者、零部件生產(chǎn)者、軟件與系統(tǒng)或數(shù)據(jù)服務(wù)商等獲知生產(chǎn)者采用OTA方式隱瞞車(chē)輛缺陷、規(guī)避召回責(zé)任的，可以直接向市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局報(bào)告。

《通知》強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局將組織相關(guān)單位加強(qiáng)汽車(chē)OTA安全監(jiān)管技術(shù)研究，探索建立OTA監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)，組織開(kāi)展OTA安全技術(shù)評(píng)估，并加強(qiáng)相關(guān)的召回監(jiān)督工作。如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者存在未按規(guī)定備案有關(guān)信息或召回計(jì)劃、不配合缺陷調(diào)查、隱瞞缺陷或未按照已備案的召回計(jì)劃實(shí)施召回等違法行為的，將嚴(yán)格依法處理。

據(jù)了解，《通知》的出臺(tái)基于目前汽車(chē)召回工作中的現(xiàn)實(shí)原因。隨著近年來(lái)汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)的發(fā)展，OTA技術(shù)可以有效提高召回完成率，還能降低召回成本，目前已得到廣泛應(yīng)用。但有些企業(yè)對(duì)該問(wèn)題存在一些誤解，認(rèn)為通過(guò)OTA方式升級(jí)不算召回。實(shí)際上，根據(jù)《條例》，如果汽車(chē)因設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因而普遍存在不合理的危險(xiǎn)，那么就可以判定這批汽車(chē)存在缺陷，生產(chǎn)者就應(yīng)當(dāng)通過(guò)包括遠(yuǎn)程升級(jí)在內(nèi)的方式對(duì)已售出的汽車(chē)進(jìn)行召回，消除缺陷。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》