幸福是這樣奮斗出來的

——江西省宜春市袁州區(qū)市場監(jiān)管局助力天井村脫貧奔小康側(cè)記

□ 周常青

白天村變企——養(yǎng)蠶、織被、采摘葡萄的人，運輸蔬菜的卡車，采購苗木的客商……每天在江西省宜春市袁州區(qū)三陽鎮(zhèn)天井村往來穿梭；入夜村變城——華燈、夜攤，村民漫步游步道，在村廣場跳舞，鄰村人相約來逛街……農(nóng)村人過上了城里的生活。

誰能想到，這個如今被當?shù)厝朔Q為“小華西”的小山村，曾經(jīng)是國家級貧困村。2015年8月，袁州區(qū)市場監(jiān)管局剛剛組建，就派出26名幫扶干部進駐該村定點幫扶。幫扶干部協(xié)調(diào)有關方面通過推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、住房城鎮(zhèn)化、治理民主化，讓該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強起來，農(nóng)村面貌美起來，農(nóng)民腰包鼓起來，完成了華麗轉(zhuǎn)身。

“確權(quán)確股不確地”，探索出一條精準的脫貧之路

幫扶干部圍繞“五化四有”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地園林化、耕作機械化、住房城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工人化；家家有資產(chǎn)、戶戶有股份、人人有就業(yè)、年年有分紅）發(fā)展目標，牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展主題，以增加農(nóng)民收入為主線，堅持產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧、產(chǎn)業(yè)富民強村，帶動天井村貧困戶就業(yè)增收。2018年，該村順利脫貧退出。

現(xiàn)在的天井村，家家住上了別墅，80%以上的村民家里有了汽車。村級集體資產(chǎn)達1500多萬元，人均存款3.5萬余元。該村先后獲得“全國民主法治示范村”“全國一村一品示范村”“江西省美麗宜居村莊”“江西省4A級旅游村”等榮譽稱號。

天井村能夠脫貧致富，源于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走對了“選”“壯”“興”三步路。

因地制宜“選”產(chǎn)業(yè)。幫扶干部經(jīng)過反復論證、征求意見和向?qū)＜艺埥?，認定蠶桑產(chǎn)業(yè)是最適合天井村的扶貧主導產(chǎn)業(yè)，并于2016年冬引導村民實行水改旱，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。2019年7月，天井村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國一村一品示范村”。

土地流轉(zhuǎn)“壯”產(chǎn)業(yè)。面對農(nóng)戶分散經(jīng)營制約現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，幫扶干部幫助采取“確權(quán)確股不確地”的土地經(jīng)營管理模式，在充分尊重群眾意愿的基礎上，推進土地規(guī)?；⒓s化、標準化經(jīng)營。農(nóng)戶的承包權(quán)按約定的租地合同體現(xiàn)，而經(jīng)營權(quán)則轉(zhuǎn)化為股權(quán)，在年底以村組為單位按人數(shù)進行股份分紅。這樣就解決了“有人無田種”“有田無人種”的矛盾，使種田農(nóng)民可以規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

專業(yè)合作“興”產(chǎn)業(yè)。幫扶干部積極引導天井村推行“合作社+公司+基地+農(nóng)戶（貧困戶）+扶貧資金+市場”的經(jīng)營模式，把有發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)意愿的農(nóng)戶（貧困戶）組織起來，幫助組建袁州區(qū)天井蠶桑農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社通過實行統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一進購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售“四個統(tǒng)一”，為分戶經(jīng)營的農(nóng)戶提供服務。2019年，全村蠶桑合作社收購鮮繭3800余擔，產(chǎn)值1000余萬元，直接惠及153戶入社村民。

選優(yōu)配強村“兩委”班子，抓住脫貧奔小康的關鍵一環(huán)

2015年12月10日，經(jīng)幫扶干部推薦，通過換屆選舉，天井村產(chǎn)生了以袁州區(qū)優(yōu)秀民營企業(yè)家、宜春市人大代表晏富平為“班長”的新一屆村黨支部班子，2016年成立黨總支。通過大力開展“三培兩帶”活動（把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部；黨員帶頭致富，帶領群眾共同致富），在蠶桑、蔬菜、茶葉、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)培育初期，幫扶干部帶領該村黨員干部沖在創(chuàng)業(yè)第一線，用辛苦勞作帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富。如今，全村82名黨員，絕大部分是產(chǎn)業(yè)大戶，年收入都在15萬元以上，起到了“培育一人、帶動一片、致富一方”的示范效果。

天井村能夠脫貧致富，源于在村里建設上做好了“三子”工作。

選優(yōu)配強建班子。俗話說“村看村、戶看戶、群眾看干部”“村民富不富，關鍵看支部”。2015年，為選優(yōu)配強村“兩委”班子成員，幫扶干部協(xié)調(diào)天井村把在外的能人以及威望較高的退休干部聚集起來，共同為天井謀發(fā)展。6年來，村“兩委”進行了兩次換屆，班子成員連續(xù)兩屆全部當選，村干部獲得了村民的高度認可。

因地制宜找路子?！疤炀逡呤裁礃拥穆?？怎么走？”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的落差，促使幫扶干部引導村“兩委”班子轉(zhuǎn)變思維方式，提出了“五化四有”發(fā)展目標，將天井村打造成全省一流的宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代村莊。有了發(fā)展路子，定了發(fā)展目標，幫扶干部、村“兩委”班子和當?shù)乩习傩招耐惶幭?、勁往一處使，齊心協(xié)力脫貧奔小康。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)賺票子。幫扶干部帶領村“兩委”班子通過幾年的探索，創(chuàng)新“確權(quán)確股不確地”的土地經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)農(nóng)戶土（林）地資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的轉(zhuǎn)變，使群眾的獲得感、幸福感不斷提升。如今，全村有512戶村民通過中心村建設集中居住，69戶貧困戶中有60戶在中心村建房居住，村民過上了城鎮(zhèn)化的生活。

扶貧先扶智，教育先行阻斷貧窮代際傳播

2015年以來，天井村共培養(yǎng)大學生176人。2019年，該村學生晏國純和晏樹紅分別以宜春市理科第一名和文科第一名的成績，考入清華大學和北京大學。目前，天井村小學共有學生330余人，不僅全村無一適齡兒童輟學，還吸引了鄰村孩子前來就讀。

十年樹木，百年樹人。改變貧困面貌、建設文明鄉(xiāng)風，成為村民的共同期盼。2015年以來，袁州區(qū)市場監(jiān)管局幫扶干部籌集資金幫助該村改善了村小學教學條件，協(xié)調(diào)區(qū)教育體育局、三陽鎮(zhèn)政府重新優(yōu)選了教師資源，一批有教學經(jīng)驗、知識豐富的年輕教師走上了講臺。

教育好帶來民風純，民風純塑造小康村。圍繞衛(wèi)生、文化、守法等方面，幫扶干部協(xié)調(diào)有關方面，天井村每年都要舉辦各種評比活動。“好村民、好媳婦、五好家庭”評選活動和勞動技能比賽，評出了感情，比出了鄉(xiāng)情；幫扶干部還請專家教授來村辦培訓班，讓村民了解法律知識，吃透政策，掌握栽桑、養(yǎng)蠶、種菜等實用技能；組織黨員群眾代表，赴華西、小崗等地參觀考察，開闊視野，學習先進經(jīng)驗……

在袁州區(qū)市場監(jiān)管局幫扶干部多年定點幫扶下，如今在天井村，干事創(chuàng)業(yè)有激情，團結(jié)友善有熱情，扶貧幫困有真情，尊老愛幼有溫情，處處展現(xiàn)新時代美麗鄉(xiāng)村的新風貌。

《中國質(zhì)量報》【走向我們的小康生活】