勇當高質量發(fā)展的新時代尖兵

深圳市堅持“質量強市”長遠重大戰(zhàn)略贏得經濟社會全面發(fā)展

□ 傅江平 張 芳 許創(chuàng)業(yè)

10月14日，深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)表重要講話并強調，新時代經濟特區(qū)建設要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，從我國進入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實新發(fā)展理念，緊扣推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)，改革不停頓，開放不止步，在更高起點上推進改革開放，推動經濟特區(qū)工作開創(chuàng)新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出新的更大的貢獻。

習近平總書記的囑托催人奮進，為深圳市再創(chuàng)輝煌注入了強大信心！40年來，在黨中央、國務院的正確領導下，深圳實現(xiàn)了由一個落后的邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越。如今，站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，深圳市正全力向更高水平的高質量發(fā)展新階段大步邁進，以先行示范的姿態(tài)，為我國持續(xù)推進高質量發(fā)展獻上一曲激昂壯闊的贊歌！

高質量旗幟迎風飛揚

繁榮發(fā)展的高新技術產業(yè)，國際一流的營商環(huán)境，全鏈式可追溯的智慧城市管理體系，民生質量持續(xù)提升中群眾幸福的笑臉，碧水藍天中撲面而來的清新空氣。經過40年砥礪前行，深圳市已具備了與世界超大型城市一較高下的底氣。

先看一組數據：今年，在中國城市高質量發(fā)展報告中，深圳市排名位列全國第一，拿下綜合績效、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展3項單項冠軍，領跑全國；今年前三季度，深圳市GDP達到1.98萬億元，同比增長2.6%，增速領跑全國一線城市；2019年，深圳市質量總指數90.60分，經濟質量、生態(tài)質量、政府服務質量指數突破90分，進入優(yōu)質發(fā)展區(qū)間，社會、城市建設管理和文化質量增速明顯……

11月20日，首屆深圳市質量技術與創(chuàng)新成果發(fā)表賽總結表彰大會召開。

從2010年首次提出加快實現(xiàn)從“深圳速度”向“深圳質量”跨越至今，深圳謀劃“高質量”已有十年積淀。多年來，深圳市始終將“質量強市”作為城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略，率先出臺《深圳經濟特區(qū)質量條例》等一系列法規(guī)和政策，每年召開“全市質量大會”，不斷完善質量強市戰(zhàn)略的制度體系，強化高質量發(fā)展頂層設計的系統(tǒng)集成，將“高質量”深度融合到全市經濟社會全面發(fā)展的血液中，走出了一條現(xiàn)代化發(fā)展的康莊大道。

深圳市高質量發(fā)展意志堅定，高質量成果更是喜人。截至目前，深圳市創(chuàng)建了全國首個質量強市示范城市、全國首個標準國際化創(chuàng)新型城市、全國首批國家知識產權示范城市之一，以及廣東省首個“食品安全示范城市”等，獲國務院督查激勵表彰。2019年，深圳市質量工作在廣東省年度考核中獲評A級第一；知識產權5項核心指標穩(wěn)居全國第一；商事主體總量超350萬家，總量全國第一；食品和食用農產品抽檢覆蓋率9.4批次/千人，達到香港等發(fā)達地區(qū)水平。

在深圳，質量工作已經拓展至經濟、社會、文化、生態(tài)、城市建設管理和政府服務等城市發(fā)展的全領域、全過程，市民獲得感、幸福感、安全感顯著提升。目前，深圳市單位GDP能耗、水耗在全國大中城市中最低?！笆濉逼陂g，深圳市三甲醫(yī)院總量翻番，普惠性幼兒園占比達到80%以上。深圳市也率先在全國實現(xiàn)全市域消除黑臭水體，空氣質量達到國際先進水平。

今年，深圳市堅持把質量工作作為統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的突破口，以質量激發(fā)經濟發(fā)展?jié)撃埽晒崿F(xiàn)高位過坎、突圍破局。前三季度，在經濟企穩(wěn)回升的同時，深圳市規(guī)模以上工業(yè)增加值、先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)同比分別增長1.6%、4.3%、2.8%，經濟高質量發(fā)展韌性活力凸顯。高質量，深圳經濟社會面對各種挑戰(zhàn)的壓艙石，已成為一面特色鮮明的旗幟，在深圳迎風飛揚。

高質量監(jiān)管彰顯威能

高質量發(fā)展的城市戰(zhàn)略激勵著一批又一批深圳人為之奮戰(zhàn)，在一個又一個亮麗的成果背后，是無數人為之嘔心瀝血、保駕護航。作為經濟與民生質量建設工作的主管部門之一，深圳市市場監(jiān)管局上下齊心擰成一股繩，統(tǒng)籌兼顧下好一盤棋，針對復雜多變的外部環(huán)境和經濟發(fā)展需求精準施策，持續(xù)夯實質量基礎，打出了一套漂亮的“組合拳”。

強化宏觀質量管理，搭好經濟民生高質量發(fā)展大框架。2017年以來，深圳市頒布《深圳經濟特區(qū)質量條例》等多項法規(guī)政策，系統(tǒng)集成了高質量發(fā)展的制度體系，為深圳市高質量發(fā)展指明了方向。在深圳市委市政府的領導下，深圳市市場監(jiān)管局從優(yōu)化供給結構入手，持續(xù)完善內需體系，推動標準、設計、質量、品牌、信譽“五位一體”建設，極大地激發(fā)了全市質量創(chuàng)新動力。

其中，在“標準+”戰(zhàn)略實施中，截至今年10月，深圳市累計研制國際國內標準6827項、培育先進團體（聯(lián)盟）標準1041項，標準研制成果位居全國前列；成立國內首個工業(yè)設計知識產權促進會，工業(yè)設計占全國半壁江山，建筑設計百強企業(yè)占全國60%以上；構建全國領先的信用監(jiān)管機制，全面落實“信用+事中事后監(jiān)管”，形成事前預判防范、事中精準監(jiān)管、事后聯(lián)合獎懲的監(jiān)管閉環(huán)，以信用為質量保駕護航。

強化質量技術基礎支撐，夯實質量工作基礎。首創(chuàng)深圳產品學校，打造提供質量、標準、認證、檢測等公共服務的“一站式”綜合平臺，幫扶企業(yè)提質量、穩(wěn)增長和增強競爭力；推動一批重大公共服務平臺落地，推動建設42個質量基礎設施項目，促進質量基礎設施融合發(fā)展，助力深圳形成“一次檢測認證、全球通行”的服務體系。目前，深圳市共有檢驗檢測機構475家，包括國家級產品質量監(jiān)督檢驗中心7個；擁有認證機構及分支機構96家，其中服務認證機構37家。

強化質量安全監(jiān)管，牢牢守住質量安全底線。深圳市在全國率先構建新型智慧監(jiān)管建設體系，實現(xiàn)巡查網、檢測網和執(zhí)法網“三網合一”，健全和完善了質量安全監(jiān)管機制；構建質量監(jiān)管追溯體系，強化全程監(jiān)管、風險可估、問題可溯，實現(xiàn)質量工作動態(tài)監(jiān)管和風險防控，綜合監(jiān)管效能明顯提升；加大知識產權保護和違法行為打擊力度，推進知識產權質押融資和知識產權證券化，建立知識產權仲裁平臺，實現(xiàn)“一站式”協(xié)同保護；健全公益訴訟機制，切實維護消費者合法權益，打造放心舒心的高質量消費環(huán)境；出臺優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的36項措施，營商環(huán)境水平持續(xù)向優(yōu)。

這一系列措施，為深圳市經濟民生高質量發(fā)展提供了有力保障，企業(yè)高質量發(fā)展意識強烈，全社會高質量發(fā)展氛圍濃厚，民生獲得感、幸福感與安全感持續(xù)提升。

高質量發(fā)展勢頭正猛

在高質量發(fā)展的征途中，深圳市涌現(xiàn)出越來越多優(yōu)秀企業(yè)和個人，成為全市高質量發(fā)展的時代標兵，譜寫了一個又一個高質量發(fā)展的生動故事。華為、比亞迪、中興、騰訊、邁瑞、平安……在國際貿易環(huán)境持續(xù)復雜和新冠肺炎疫情肆虐全球的當下，一批強勢崛起的本土企業(yè)，傳達出深圳市高質量發(fā)展的強大決心。而一批又一批質量人物的涌現(xiàn)，則彰顯和凝聚了深圳高質量發(fā)展的全民共識。

樹立質量標桿，既是對高質量發(fā)展優(yōu)秀代表的一種獎勵，又對深圳高質量發(fā)展產生了重大深遠的影響。設于2004年的全國首個地方政府質量獎“深圳市市長質量獎”，便是其中的典型代表。2019年，深圳市對實施了15年的市長質量獎制度再改革再創(chuàng)新，實現(xiàn)從“單一獎項到分類設獎、從面向組織到增設項目、從企業(yè)為主到全面覆蓋”的重大轉變，助力高質量建設在深圳城市發(fā)展的各個領域繼續(xù)推進。目前，全市參與“深圳市市長質量獎”的單位超過4000家次，累計有98家單位獲得市長質量獎，其中又產生了5家中國質量獎及中國質量獎提名獎、10家廣東省政府質量獎。這些獲獎企業(yè)不僅在高質量發(fā)展上取得了不俗成績，更是作為“深圳質量”的代表走向了國內外，成為中國質量的佼佼者，激勵著一批又一批深圳企業(yè)向好向優(yōu)發(fā)展。

產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，大數據、人工智能、生物醫(yī)藥、清潔能源等等，一個又一個高新技術產業(yè)雨后春筍般崛起，深圳經濟高質量發(fā)展勢頭正猛。2019年，深圳高新技術產業(yè)實現(xiàn)產值2.6萬億元，成為全市經濟發(fā)展的頂梁柱。目前，深圳擁有科技型企業(yè)超過3萬家，國家級高新技術企業(yè)總量超過1.7萬家。截至今年10月，深圳市累計有303家企業(yè)登上全國企業(yè)標準排行榜，占全國上榜企業(yè)數的5.6%、廣東省上榜企業(yè)數的22.7%。而食品安全戰(zhàn)略的實施，以及民生安全領域國家創(chuàng)新中心的建立、醫(yī)藥器械安全監(jiān)測預警機制的完善等等，正推動著深圳在民生質量建設上高歌猛進。

新起點，新使命，深圳市市場監(jiān)管局將在深圳市委市政府的領導下，將高質量建設工作進行到底，為深圳市“雙區(qū)”建設加油助力，為我國高質量發(fā)展打造“深圳樣板”。

深圳產品學校工業(yè)產品質量服務大講堂正在直播中。

《中國質量報》