科學(xué)謀劃 提升效能 擴(kuò)大覆蓋面

陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管

本報(bào)訊 （李 倩 記者 王 梅）今年以來(lái)，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局通過健全標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通辦、擴(kuò)大“雙隨機(jī)一公開”行業(yè)覆蓋面、推動(dòng)能力提升等方法科學(xué)謀劃，強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，激發(fā)了市場(chǎng)活力。

去年，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局在強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管中，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)首次”——首次聯(lián)合5個(gè)廳局發(fā)文并開展全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查活動(dòng)；首次將各地市（區(qū)）局業(yè)務(wù)相關(guān)人員納入監(jiān)督檢查人員庫(kù)，并開展監(jiān)管人員異地交叉檢查；首次將現(xiàn)場(chǎng)檢查出的一般問題由檢查組確認(rèn)簽字后直接移交縣、市處理，夯實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任；首次邀請(qǐng)陜西省公安、司法、環(huán)境、住建、藥監(jiān)、交通、交警7個(gè)部門負(fù)責(zé)人與10名資深技術(shù)評(píng)審專家參與工作。通過這些舉措，陜西省初步實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管工作多部門聯(lián)席會(huì)商、資源共享，聯(lián)合監(jiān)管、信息互認(rèn)，聯(lián)合治理、聯(lián)合懲戒的齊抓共管機(jī)制。

今年，陜西該項(xiàng)工作的重點(diǎn)是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，奠定事中事后監(jiān)管工作基礎(chǔ)。陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局去年?duì)款^制定了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定》陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)綜合體，已發(fā)布7項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)地方標(biāo)準(zhǔn)，今年將把檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程評(píng)審納入標(biāo)準(zhǔn)綜合體，依托協(xié)會(huì)作用，補(bǔ)足地方標(biāo)準(zhǔn)的缺項(xiàng)短板，形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)綜合體和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)齊頭并進(jìn)、聯(lián)合引導(dǎo)、共同支撐健康發(fā)展的新局面；實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)網(wǎng)上通辦，提高工作效率。在建成陜西檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)行政審批大平臺(tái)基礎(chǔ)上，該局還將開發(fā)資質(zhì)認(rèn)定“告知承諾”“遠(yuǎn)程評(píng)審”“綜合監(jiān)管”等平臺(tái)，確保各地市（區(qū)）許可審批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合廳局?jǐn)?shù)量加大，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面。陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局在去年首次聯(lián)合5個(gè)廳局發(fā)文并開展全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省政府8個(gè)廳局聯(lián)合發(fā)文、檢查、通報(bào)，形成“一處失信處處受制”的監(jiān)管態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮專家?guī)熳饔?，把服?wù)送到基層、送到機(jī)構(gòu)，以預(yù)防為主，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

能力驗(yàn)證為抓手，推動(dòng)實(shí)力提升。陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局總結(jié)了近年來(lái)陜西檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管中，形成的“抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，形成一個(gè)環(huán)，帶動(dòng)一個(gè)面”經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范細(xì)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人的入職、日常能力和退出機(jī)制，開發(fā)建設(shè)陜西檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人試題題庫(kù)和能力測(cè)試軟件系統(tǒng)，今年年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)食品檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、建工建材和機(jī)動(dòng)車檢測(cè)領(lǐng)域授權(quán)簽字人入職考試和日常能力測(cè)試工作落地；建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員“黑名單制度”，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位人員與信用監(jiān)管系統(tǒng)并網(wǎng)監(jiān)管。

組織大比武，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。今年的世界認(rèn)證認(rèn)可日，陜西省將以“助力十四運(yùn)、確保食品安全”為主題，舉辦食品檢測(cè)大比武，發(fā)動(dòng)更多的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參加。同時(shí)，舉辦實(shí)驗(yàn)室開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)陜西省內(nèi)全國(guó)人大代表、政協(xié)委員和主流媒體參加，形成“人人關(guān)注檢測(cè)，人人參與檢測(cè)”的社會(huì)氛圍。

深化培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局繼續(xù)組織覆蓋到基層一線的檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管人員綜合培訓(xùn)班；出臺(tái)陜西《資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員管理規(guī)定》，對(duì)評(píng)審員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)考核；鼓勵(lì)報(bào)考國(guó)家級(jí)評(píng)審員，參與國(guó)家級(jí)和外省的評(píng)審監(jiān)管工作；與周邊省份加強(qiáng)聯(lián)系，形成“信息互通、人員互認(rèn)、資源互享”的評(píng)審管理模式。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》