四川省推廣實(shí)施《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》

全力促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展

□ 本報(bào)記者 龔志偉

去年6月，教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》（以下簡(jiǎn)稱《示范文本》），旨在規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同行為，防范和化解校外培訓(xùn)收退費(fèi)等消費(fèi)糾紛。一年多來(lái)，圍繞《示范文本》確定的目標(biāo)、任務(wù)，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局從創(chuàng)新監(jiān)管模式入手，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，采取有效措施，全力促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展。

強(qiáng)化宣傳全覆蓋推廣+點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)。全省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門立足本職，積極行動(dòng)，把推廣《示范文本》作為常態(tài)化工作。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門按照查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，通過(guò)解讀政策、點(diǎn)評(píng)典型不公平格式條款、普法宣傳等舉措，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)匦Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)使用《示范文本》，并充分利用行政約談、行政建議、責(zé)令整改等方式，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)范整改。同時(shí)，全省21個(gè)市州市場(chǎng)監(jiān)管局還與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)，配合教育部門推行《示范文本》。

打擊亂象雷霆行動(dòng)+共性通報(bào)?！妒痉段谋尽凡坏珜?duì)校外培訓(xùn)服務(wù)合同雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了細(xì)化實(shí)化，還突出了行業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化了可操作性。全省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門將打擊亂象與共性通報(bào)結(jié)合起來(lái)，完善了日常監(jiān)督嚴(yán)管機(jī)制和“課后”服務(wù)機(jī)制。截至目前，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門已檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3252戶，對(duì)其中541戶開(kāi)展行政指導(dǎo)、行政約談，對(duì)316戶責(zé)令整改。

聯(lián)動(dòng)共治唱響綜合治理“大合唱”。推廣落實(shí)《示范文本》非一日之功，需統(tǒng)籌謀劃，明職責(zé)、聚合力，注重長(zhǎng)效。鑒于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，涉及到教育與市場(chǎng)監(jiān)管兩個(gè)領(lǐng)域，因此，市場(chǎng)監(jiān)管部門積極與教育部門密切合作、齊抓共管。為強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)共治，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局按照“有利于優(yōu)化校外培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展生態(tài)，有利于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為，有利于保護(hù)廣大學(xué)生和家長(zhǎng)合法權(quán)益”的治理思路，在加大對(duì)違法行為打擊力度，做好糾紛調(diào)解的同時(shí)，積極聯(lián)合教育主管部門，注重涉及合同政策法規(guī)的普及，營(yíng)造尊重合同、遵守契約的良好氛圍，共同增進(jìn)消費(fèi)共識(shí)、增強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，助力全省校外培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

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