打造質(zhì)量提升的“山東樣板”

山東省市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展以質(zhì)量提升行動(dòng)助力新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)

□ 張 建 本報(bào)記者 朱文達(dá)

在山東，從行業(yè)到園區(qū)，從園區(qū)到企業(yè)，從企業(yè)到產(chǎn)品，每細(xì)化一次分類都是質(zhì)量比對(duì)的升華；從產(chǎn)品到質(zhì)量，從質(zhì)量到品牌，從品牌到責(zé)任，每前進(jìn)一步都是質(zhì)量提升的蛻變。

侯成君（中）到章丘調(diào)研黨建引領(lǐng)推動(dòng)質(zhì)量提升工作。

“全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)就是深入推進(jìn)全省質(zhì)量提升行動(dòng)。隨著質(zhì)量提升行動(dòng)的深入開展，在各行業(yè)、各領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批在全省乃至全國(guó)具有代表性、典型性的經(jīng)驗(yàn)做法，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展?！苯?，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)侯成君接受中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者采訪時(shí)表示。

據(jù)介紹，山東省堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，在“八大領(lǐng)域”開展質(zhì)量提升行動(dòng)，不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，提高供給體系質(zhì)量，以質(zhì)量提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)催生山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持新發(fā)展理念

深化八大領(lǐng)域質(zhì)量提升

“今年全國(guó)‘質(zhì)量月’的主題是‘深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng) 大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)’，山東省的主題是‘建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省 共享美好生活’。我們將抓住深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)主線，做深做實(shí)，繼續(xù)大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、質(zhì)量提升工程，不斷推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！焙畛删f，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)加大對(duì)質(zhì)量提升工作督導(dǎo)調(diào)度力度，通過不斷加大工作力度，完善工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵共性技術(shù)，聚焦農(nóng)業(yè)、食品藥品、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建設(shè)工程等“八大領(lǐng)域”深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。

臨沂市平邑縣創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)金銀花基地。

在提高農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給方面。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化監(jiān)管，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建整體水平。組織全省開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)“品質(zhì)魯藥”建設(shè)活動(dòng)，深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，加強(qiáng)省內(nèi)相關(guān)單位從研發(fā)到臨床研究到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的協(xié)作，指導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)守信踐諾。

在推動(dòng)消費(fèi)品、工業(yè)產(chǎn)品提檔升級(jí)方面。重點(diǎn)提升電線電纜、?；?、塑料制品等產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)機(jī)械、化工、食品、電器等領(lǐng)域培育“三同”示范企業(yè)百家以上。推進(jìn)高品質(zhì)體育用品、高科技器材、智能性裝備等技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化特色的質(zhì)量管理體系。

在深化建設(shè)工程質(zhì)量水平方面。健全省、市、縣三級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)管體系，推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度，推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)厲打擊檢測(cè)弄虛作假行為，完善第三方工程質(zhì)量安全輔助巡查制度，試點(diǎn)推行工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)。開展水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管、事中事后監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

在加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效方面。從A級(jí)旅游景區(qū)、旅游住宿服務(wù)、旅行社、導(dǎo)游、在線旅游企業(yè)、旅游信用體系建設(shè)、旅游市場(chǎng)秩序治理等方面全方位進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)鐵路貨運(yùn)擴(kuò)能增量重點(diǎn)工程、專用線建設(shè)、裝備設(shè)施提升、貨運(yùn)產(chǎn)品供給、運(yùn)輸挖潛提效和貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量提升5大專項(xiàng)行動(dòng)。

在推動(dòng)社會(huì)治理和公共服務(wù)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升方面。基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦”。持續(xù)提升基本養(yǎng)老公共服務(wù)質(zhì)量，做好對(duì)老年人等弱勢(shì)群體金融服務(wù)的質(zhì)量提升，推進(jìn)全民共享智慧金融。

在以對(duì)外貿(mào)易推進(jìn)雙循環(huán)發(fā)展新格局方面。加強(qiáng)企業(yè)信用培育，支持引導(dǎo)符合條件的企業(yè)加入AEO行列。開展關(guān)區(qū)重點(diǎn)商品進(jìn)出口情況分析、RCEP技術(shù)性貿(mào)易措施研究，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技貿(mào)壁壘。

“通過開展質(zhì)量提升行動(dòng)，我們威海的首席質(zhì)量官數(shù)量、制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量管理水平在全省位于領(lǐng)先水平。下一步，我們將始終堅(jiān)持以人民為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量，全力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而努力奮斗。”在今年山東省“質(zhì)量月”啟動(dòng)儀式上，威海市人民政府副市長(zhǎng)孫付春表示。

據(jù)介紹，在威海，首席質(zhì)量官成為企業(yè)質(zhì)量提升的“標(biāo)配”。威海市以質(zhì)量提升行動(dòng)為主線，以高質(zhì)量的公共服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，將高質(zhì)量融入城市建設(shè)各方面、融入綜合治理各領(lǐng)域、融入為民服務(wù)全過程，制定了國(guó)內(nèi)首部精致城市條例，編制精致城市建設(shè)規(guī)劃綱要，新增公共停車位7300多個(gè)，新建口袋公園223處，“口袋公園”登上央視《晚間新聞》全國(guó)推廣。開展質(zhì)量提升行動(dòng)以來，該市首席質(zhì)量官數(shù)量、制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量管理水平均在全省領(lǐng)先。

謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)

制定山東“十四五”質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖

“‘十四五’時(shí)期，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局將質(zhì)量提升作為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要著力點(diǎn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省，將質(zhì)量品牌融入新發(fā)展格局，助力新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。”山東省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李宇紅說。

李宇紅介紹，山東著力完善質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展政策，突破質(zhì)量發(fā)展瓶頸，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，蹚出一條符合山東實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。山東省制定的《山東省“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）謀劃了5年質(zhì)量提升行動(dòng)，爭(zhēng)取到2025年，山東成為全國(guó)質(zhì)量高地?！兑?guī)劃》指出，要深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。制定深入實(shí)施質(zhì)量提升3年行動(dòng)方案和年度質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)省直部門及各市開展質(zhì)量提升行動(dòng)，基本建成領(lǐng)先全國(guó)的“一站式辦理、零距離服務(wù)”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)體系?！兑?guī)劃》以提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)供給質(zhì)量，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力為著力點(diǎn)，推動(dòng)在重點(diǎn)行業(yè)全面推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，堅(jiān)持走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，助力山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向“高質(zhì)量時(shí)代”。

“通過建立健全質(zhì)量提升工作推進(jìn)機(jī)制，我們開展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)三大質(zhì)量提升示范行動(dòng)，實(shí)施質(zhì)量提升成效比對(duì)活動(dòng)，總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法。選取17個(gè)代表性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量水平提升行動(dòng)，形成品牌影響顯著、質(zhì)量效益明顯的園區(qū)基地，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量整體提升。”山東省市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處處長(zhǎng)劉運(yùn)富表示，該局發(fā)揮體制機(jī)制作用，加強(qiáng)質(zhì)量共治，組織召開省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作會(huì)議，討論、通過、印發(fā)了《山東省2021年質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)、推進(jìn)品牌高端化進(jìn)程、深化八大領(lǐng)域質(zhì)量提升、質(zhì)量提升比對(duì)等開展部署。此外，在質(zhì)量提升行動(dòng)中的考評(píng)制度、行業(yè)引領(lǐng)、培訓(xùn)幫扶、宣傳帶動(dòng)等方面，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局也都走出了自己的經(jīng)驗(yàn)之路，取得了階段性成果。

質(zhì)量提升為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)基固本。記者了解到，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局通過質(zhì)量提升成效比對(duì)，打造了一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、品牌高端的典型樣板，有效帶動(dòng)了整體質(zhì)量提升。通過質(zhì)量提升比對(duì)活動(dòng)，對(duì)紡織、新能源汽車、家電等全省的3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和濟(jì)南激光切割設(shè)備、青島家電電子等各市的30個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，淄博優(yōu)質(zhì)建筑陶瓷、煙臺(tái)鋁及鋁制品等17個(gè)代表性強(qiáng)的園區(qū)，以及濟(jì)南陽光大姐、濰柴動(dòng)力等159家企業(yè)按照細(xì)化內(nèi)容、分工負(fù)責(zé)、突出典型、打造亮點(diǎn)的要求，通過報(bào)表、座談、函調(diào)、網(wǎng)絡(luò)等方式開展了3年質(zhì)量提升對(duì)比活動(dòng)，推出50個(gè)典型示范引領(lǐng)質(zhì)量提升行動(dòng)。

“深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。深入貫徹新發(fā)展理念，必須扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凝聚工作合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型模式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)山東省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)由質(zhì)量經(jīng)濟(jì)邁向品牌經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面邁入‘質(zhì)量時(shí)代’。質(zhì)量提升行動(dòng)永遠(yuǎn)在路上，隨著山東省質(zhì)量提升行動(dòng)的不斷走向深入，質(zhì)量共治體系已經(jīng)在山東日趨完善?！焙畛删缡钦f。

臨沂市創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)商貿(mào)物流服務(wù)基地。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)特刊】