□ 肖學(xué)文

四川省委、省政府大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略和品牌創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃以來，四川省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展高端品質(zhì)認(rèn)證，打造“天府名品”質(zhì)量品牌，培育了一批市場高度認(rèn)可的四川產(chǎn)品和四川服務(wù)，打響做亮了“品質(zhì)四川”金字招牌，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展厚植內(nèi)生動(dòng)力。

打造“天府名品”品牌是產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐

近年來，在四川省委、省政府大力支持下，四川省品牌建設(shè)取得了一定成效。但總體來看，四川質(zhì)量品牌的市場競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力還不強(qiáng)，具有全國影響和國際聲譽(yù)的品牌還不多，品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，無法適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和消費(fèi)升級的新要求。在四川省高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，推動(dòng)“天府名品”區(qū)域品牌建設(shè)正當(dāng)其時(shí)，將推動(dòng)四川省產(chǎn)品和服務(wù)從傳統(tǒng)的追求質(zhì)量“合格與安全”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)與滿意”。

用市場化的手段培育一批“品牌引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、品質(zhì)卓越、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、社會責(zé)任”的標(biāo)桿企業(yè)，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快升級；以第三方認(rèn)證的市場化行為促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，是“四川制造”向“四川創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵途徑，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前進(jìn)方向，是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的有效路徑。

“天府名品”品牌突出高端定位和特色優(yōu)勢

“天府名品”品牌打造，始終堅(jiān)持市場化和社會化原則，建立完善市場主導(dǎo)、專業(yè)規(guī)范、國際通行的第三方品牌評價(jià)機(jī)制。

一是堅(jiān)持質(zhì)量內(nèi)核突出高端定位。“天府名品”質(zhì)量品牌堅(jiān)持質(zhì)量內(nèi)核，按照“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的定位，以“品牌引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、品質(zhì)卓越、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、社會責(zé)任”為主要指標(biāo)，形成代表四川最高質(zhì)量水準(zhǔn)的“金字招牌”。

二是堅(jiān)持對標(biāo)先進(jìn)創(chuàng)新評價(jià)方式?！疤旄贰辟|(zhì)量品牌在評定方式上參照國際通行做法和國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立“高標(biāo)準(zhǔn)+嚴(yán)認(rèn)證+強(qiáng)監(jiān)管”品牌發(fā)展模式，支持第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施獨(dú)立認(rèn)證評定，保證結(jié)果的科學(xué)性、權(quán)威性、公正性。評定指標(biāo)充分考慮了消費(fèi)者體驗(yàn)、社會輿情等大眾感知，既充分體現(xiàn)權(quán)威性、公正性，又可有效避免政府部門承擔(dān)無限責(zé)任。

三是堅(jiān)持市場導(dǎo)向強(qiáng)化社會共建。立足“大市場”“大質(zhì)量”理念，發(fā)揮行業(yè)組織、檢測認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)、高等院校等社會力量，健全“天府名品”質(zhì)量品牌創(chuàng)建機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，創(chuàng)新評定方式，激發(fā)創(chuàng)建質(zhì)量品牌的活力和動(dòng)力。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主責(zé)、社會共建”，厘清政府和市場邊界，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)建主體責(zé)任。

四是堅(jiān)持突出特色做亮“天府名品”名片。把認(rèn)證評定的重點(diǎn)放在四川特色優(yōu)勢產(chǎn)品和服務(wù)上，對通用性制造業(yè)等產(chǎn)品不作為重點(diǎn)認(rèn)證對象。對通過“天府名品”認(rèn)證的市場主體及其產(chǎn)品或服務(wù)，授權(quán)使用“天府名品”專用認(rèn)證標(biāo)識。逐漸形成常態(tài)化機(jī)制，彰顯品牌標(biāo)桿引領(lǐng)和集聚效應(yīng)。

統(tǒng)籌謀劃有序推進(jìn)“天府名品”品牌建設(shè)

為認(rèn)真抓好“天府名品”質(zhì)量品牌創(chuàng)建工作，四川省從2017年即開始謀劃推動(dòng)，委托相關(guān)高校、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)專門做課題研究，形成工作思路和制度框架。2021年全面啟動(dòng)，構(gòu)建完成“天府名品”制度機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)管理和認(rèn)證工作體系，完成首批產(chǎn)品（服務(wù)）認(rèn)證。

一是建立政策機(jī)制。聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門研究制定《關(guān)于打造“天府名品”質(zhì)量品牌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》并印發(fā)全省，明確“天府名品”質(zhì)量品牌建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，完善政策措施和工作機(jī)制。二是健全標(biāo)準(zhǔn)支撐。制定完成《“天府名品”認(rèn)證通用規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)草案，已完成立項(xiàng)并開始征求意見。開展擬認(rèn)證產(chǎn)品、服務(wù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)立項(xiàng)，正在開展相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定起草，為開展認(rèn)證工作提供支撐依據(jù)。三是實(shí)施聯(lián)盟認(rèn)證。成立四川省“天府名品”品牌建設(shè)聯(lián)合會，作為高端品質(zhì)認(rèn)證工作主體，加快名稱初核、會員征集、章程制定等，及時(shí)籌備召開成立大會。聯(lián)合省內(nèi)外10家權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)組建“‘天府名品’國際認(rèn)證聯(lián)盟”，建立第三方評價(jià)機(jī)制，對提出申請的組織開展自愿性認(rèn)證。

（作者單位：四川省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處）

《中國質(zhì)量報(bào)》【工作研究】