推出《部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單》（第二版）

山西“五個聚焦”構建信用監(jiān)管機制

本報訊 （記者 秦海峰）近日，從山西省市場監(jiān)管局舉行的例行新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，山西積極構建信用監(jiān)管機制，圍繞“五個聚焦”提升監(jiān)管執(zhí)法效能，在服務市場主體發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上取得明顯成效。

聚焦市場主體發(fā)展，推進企業(yè)年報公示工作。全系統始終把年報工作作為創(chuàng)新監(jiān)管方式、夯實信用監(jiān)管基礎、優(yōu)化營商環(huán)境、服務市場主體發(fā)展的重要抓手，不斷創(chuàng)新方式方法，多措并舉，統籌推進。截至6月30日，全省企業(yè)年報公示率達96.15%，比去年提高了0.89個百分點，高出全國平均水平將近5個百分點，在全國名列前茅，同時確保特種設備生產企業(yè)保持100%年報。

聚焦共治共享機制，強化信息歸集和聯合懲戒。以國家企業(yè)信用信息公示系統為平臺，依托山西省電子政務外網，實現公示系統與省信用信息共享平臺之間涉企信息數據定期自動交換共享，加強跨部門涉企信息歸集、公示、共享，并將各部門歸集的信息全部、及時、準確地記于企業(yè)名下向社會公示。截至10月底，公示系統共歸集公示全省各類市場主體行政許可信息117.2萬余條、行政處罰信息11萬余條、小微企業(yè)扶持信息17.2萬余條。優(yōu)化部門協同監(jiān)管平臺，實現將省、市、縣三級人社部門推送的拖欠農民工工資“黑名單”信息記于企業(yè)名下實施聯合懲戒，今年以來，累計向社會公示、曝光3批19家拖欠農民工工資“黑名單”企業(yè)。

聚焦營商環(huán)境優(yōu)化，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。保持系統內日常監(jiān)管“雙隨機”全覆蓋，印發(fā)《2021年度雙隨機抽查工作計劃》，結合企業(yè)信用風險分類結果，先后統籌實施了高風險企業(yè)、風險預警企業(yè)、嚴重違法失信企業(yè)及經營期限過期企業(yè)的定向抽查。截至10月底，全省共計抽查企業(yè)3.1萬家。同時，積極發(fā)揮牽頭抓總作用，在全國率先出臺《部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單》（第二版），新增了11個部門和20個事項，鞏固和拓展部門聯查覆蓋范圍。印發(fā)《2021年度市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，明確任務舉措的時間表和路線圖，組織開展線上培訓。截至目前，全省市場監(jiān)管領域共開展部門聯查2100余次，涉及27個部門31個行業(yè)。通過“進一次門、查多項事”，切實提高了監(jiān)管效能，減輕了企業(yè)負擔，持續(xù)打造“三無”“三可”營商環(huán)境。

聚焦風險隱患治理，探索企業(yè)信用風險分類管理。印發(fā)《山西省市場監(jiān)管系統企業(yè)信用風險分類管理辦法（試行）》，在有效分析企業(yè)登記注冊、行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等涉企信息數據基礎上，實現對全省市場主體信用風險等級的實時劃分、動態(tài)調整，對重點監(jiān)管領域、企業(yè)特定風險行為等進行動態(tài)監(jiān)測預警。對接“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，對全省信用風險等級劃分為高風險和存在特定風險預警的9100家企業(yè)部署開展定向抽查，提高“雙隨機”抽查的靶向性和精準度。

聚焦企業(yè)痛點堵點，開展失信企業(yè)信用修復工作。在全國率先開展嚴重違法失信企業(yè)信用修復工作，累計為全省2329家失信企業(yè)實施了信用修復。根據今年9月1日市場監(jiān)管總局出臺的《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》，累計為6376家企業(yè)辦理了信用修復，幫助失信市場主體糾正了失信行為、消除了不良影響。

下一步，山西將不斷完善監(jiān)管體制，構建長效治本的信用監(jiān)管機制，加強失信聯合懲戒，提升企業(yè)誠信守法意識和水平，為全方位推動高質量發(fā)展打造公平競爭、共治共享的營商環(huán)境。

《中國質量報》