在全國(guó)率先選擇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科研機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)搭臺(tái) 以質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)“鐵嶺橡膠”老字號(hào)

遼寧鐵嶺市探索“鐵橡云臺(tái)”滴灌式質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式

□ 喬燕強(qiáng) 王允軍

千年古城遼寧鐵嶺，其實(shí)并沒(méi)有鐵，卻有具備傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的橡膠產(chǎn)業(yè)，因此又享有“橡膠城”的美譽(yù)。

初冬時(shí)節(jié)，這座位于遼寧最北部的城市，還算不上天寒地凍，但也已有寒風(fēng)蕭蕭的感覺(jué)，驅(qū)車進(jìn)入鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)園，沿途沒(méi)看到預(yù)想中產(chǎn)業(yè)園區(qū)該有的高樓大廈和智能化廠房，直到在一座并不起眼的3層小樓前停了下來(lái)?！斑|寧省鐵嶺橡膠工業(yè)研究設(shè)計(jì)院”“遼寧省橡膠密封制品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’服務(wù)試點(diǎn)”等6塊牌子，顯示出它的不同尋常。

這里就是鐵嶺市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的中樞平臺(tái)所在。據(jù)悉，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以科研機(jī)構(gòu)為運(yùn)營(yíng)主體，開(kāi)展專項(xiàng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，在全國(guó)尚屬首例。

2021年8月，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局與鐵嶺市人民政府在鐵嶺市簽訂“共同推進(jìn)質(zhì)量提升戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”。

隨著了解的深入，來(lái)時(shí)的初步印象出現(xiàn)了奇妙的反轉(zhuǎn)。我們深切地感受到，這片尚不算富裕、甚至顯得貧瘠的土地上，涌動(dòng)著質(zhì)量強(qiáng)市的滾滾熱浪——

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局和鐵嶺市人民政府今年8月在鐵嶺市簽訂了“共同推進(jìn)質(zhì)量提升戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，雙方在質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量品牌等方面深度合作，助力鐵嶺做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)質(zhì)量鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)鐵嶺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效；

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局和鐵嶺市人民政府以“深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)、大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)”為主題，今年9月在鐵嶺市共同舉辦2021年遼寧省“質(zhì)量月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作交流會(huì)；

鐵嶺市在遼寧省首個(gè)成立以市委書記和市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局，并納入對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核體系；

鐵嶺市在遼寧省首個(gè)設(shè)立質(zhì)量強(qiáng)市工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，納入財(cái)政預(yù)算，并足額配套有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金，有力保障市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量提升等工作；

……

2021年，鐵嶺市質(zhì)量工作聚焦質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)。鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮主抓質(zhì)量工作的職能作用，將質(zhì)量鏈深度融合于產(chǎn)業(yè)鏈，探索形成“鐵橡云臺(tái)”滴灌式質(zhì)量服務(wù)模式，在遼寧省首個(gè)發(fā)布“一站式”質(zhì)量服務(wù)站建設(shè)及服務(wù)規(guī)范市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，面向全市200余家橡膠密封制品企業(yè)和全國(guó)29個(gè)省區(qū)市100余家接受國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的橡膠密封制品企業(yè)提供訂制化服務(wù)，不僅有力推動(dòng)了鐵嶺市橡膠密封產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也進(jìn)一步重塑了“鐵嶺橡膠”品牌新形象。

確立“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略

質(zhì)量服務(wù)試點(diǎn)成為“一把手”工程

鐵嶺素有“橡膠城”的美譽(yù)。橡膠是鐵嶺標(biāo)志性的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是極具特色的一張城市工業(yè)名片。鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)歷史悠久、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，是國(guó)內(nèi)著名的橡膠密封制品生產(chǎn)基地，曾經(jīng)生產(chǎn)過(guò)風(fēng)靡一時(shí)的解放牌回力鞋，為中國(guó)第一輛汽車做過(guò)配套橡膠密封產(chǎn)品。

由于密封圈、隔膜濾板等密封產(chǎn)品在機(jī)械設(shè)備中多處于配角地位，因此，鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)也被稱為“看不見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)”。但“看不見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)”卻有著看得見(jiàn)的效益和知名度，鐵嶺生產(chǎn)的橡膠密封件，某種程度上代表了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1957年，伴隨著新中國(guó)工業(yè)建設(shè)的熱潮，遼寧省鐵嶺橡膠研究所（現(xiàn)為遼寧省鐵嶺橡膠工業(yè)研究設(shè)計(jì)院，以下簡(jiǎn)稱鐵嶺橡膠研究院）成為國(guó)家從戰(zhàn)略布局出發(fā)，在全國(guó)布局建立的4家橡膠研究所之一。1987年，鐵嶺橡膠制品廠引進(jìn)全國(guó)第一條密封條生產(chǎn)線。鐵嶺橡膠密封制品行業(yè)櫛風(fēng)沐雨，在共和國(guó)的發(fā)展浪潮中穩(wěn)健前行，走過(guò)數(shù)十年的輝煌。

但是，鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)集群大而不強(qiáng)，高附加值產(chǎn)品不多，品牌企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)人才匱乏，尖端技術(shù)短缺。全市200余家企業(yè)中，規(guī)上企業(yè)只有近30家，小微企業(yè)占比85.2%。近幾年的國(guó)抽、省抽數(shù)據(jù)顯示，鐵嶺不合格橡膠制品產(chǎn)生的原因主要是在橡膠原料配方、硫化、煉膠、模具、成型、修剪等方面存在問(wèn)題。只有通過(guò)強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)，幫助這些企業(yè)解決好技術(shù)能力薄弱、品牌信譽(yù)不高、產(chǎn)業(yè)融合不夠、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，才能有力助推這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上總體躍升。

近年來(lái)，鐵嶺市委、市政府大力推行質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，在遼寧省首個(gè)成立以市委書記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，持續(xù)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局；持續(xù)深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，將質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略納入“十四五”規(guī)劃，納入對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核體系；持續(xù)健全質(zhì)量工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，為保障市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量提升等工作有效開(kāi)展，在遼寧省首個(gè)設(shè)立質(zhì)量強(qiáng)市工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，并足額配套有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金；大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)和“一市一域、一縣一品”質(zhì)量品牌提升工作，努力提升品牌價(jià)值和效應(yīng)。同時(shí)，對(duì)持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升工程、加強(qiáng)公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)、積極開(kāi)展“雙打”行動(dòng)均作出部署安排。

鐵嶺市市長(zhǎng)隋顯利在2021年“質(zhì)量月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上表示：“質(zhì)量是一個(gè)城市軟實(shí)力的體現(xiàn)，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的重要助力，是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障，是關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定大局的重要支撐。通過(guò)對(duì)質(zhì)量的不斷追求，培育了鐵嶺的城市品牌和城市品位。鐵嶺市將繼續(xù)搶抓機(jī)遇，加大和延伸‘質(zhì)量強(qiáng)市’戰(zhàn)略建設(shè)的力度、廣度和深度，全力建設(shè)質(zhì)量工作的標(biāo)桿城市?！?/p>

鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局作為全市質(zhì)量工作牽頭部門，堅(jiān)決帶頭落實(shí)鐵嶺市委、市政府的決策部署，敢當(dāng)先鋒、勇挑重?fù)?dān)、真抓實(shí)干、銳意創(chuàng)新，服務(wù)振興發(fā)展，充分發(fā)揮了職能作用。

因此，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局確定鐵嶺市以橡膠等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)開(kāi)展的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)試點(diǎn)，也順理成章地成為鐵嶺市委、市政府的“一把手”工程。鐵嶺市委書記宋誠(chéng)、鐵嶺市長(zhǎng)隋顯利高度關(guān)注試點(diǎn)工作進(jìn)展，明確思路方向，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有力推動(dòng)了試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處處長(zhǎng)趙紅偉說(shuō)：“推動(dòng)建設(shè)全省‘大質(zhì)量’格局，需要各地圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整‘三篇大文章’，緊貼數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省工作部署，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。鐵嶺立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，注重質(zhì)量工作頂層設(shè)計(jì)，推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’服務(wù)，助力企業(yè)提質(zhì)增效，帶了好頭、走在前列?！?/p>

走活全盤要在中樞

選擇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科研機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)搭臺(tái)

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)的設(shè)置，是事關(guān)試點(diǎn)活動(dòng)成敗的關(guān)鍵一環(huán)。

按照以往經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)平臺(tái)一般是設(shè)立在市場(chǎng)監(jiān)管部門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。但實(shí)踐證明，內(nèi)部機(jī)構(gòu)專業(yè)能力強(qiáng)，綜合能力相對(duì)欠缺，而且往往遠(yuǎn)離服務(wù)對(duì)象，導(dǎo)致服務(wù)效果大打折扣。而“一站式”服務(wù)平臺(tái)應(yīng)該是綜合體，同時(shí)考慮服務(wù)便捷高效，應(yīng)該設(shè)立在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)劉庫(kù)認(rèn)為，穿新鞋走老路當(dāng)然四平八穩(wěn)，但要推動(dòng)橡膠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須拿出改革創(chuàng)新的魄力。舞起龍頭才能甩動(dòng)龍身，“一站式”服務(wù)平臺(tái)應(yīng)該設(shè)置在橡膠產(chǎn)業(yè)園區(qū)的龍頭機(jī)構(gòu)，于是鐵嶺橡膠研究院進(jìn)入視線。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，鐵嶺市遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，著力重塑“鐵嶺橡膠”品牌。2015年，鐵嶺橡膠研究院牽頭與7家橡膠企業(yè)共同成立了鐵嶺橡膠工業(yè)研究設(shè)計(jì)院科技股份有限公司。按市場(chǎng)需求和企業(yè)的技術(shù)需求搞研發(fā)，有了明晰的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，研究設(shè)計(jì)院的先進(jìn)設(shè)備動(dòng)了起來(lái)，高端人才也活躍起來(lái)。有了技術(shù)創(chuàng)新的大本營(yíng)，有了龍頭企業(yè)帶動(dòng)，鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力迅速提升。

之后，鐵嶺橡膠研究院又牽頭建立檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟和橡塑行業(yè)協(xié)會(huì)，以不同方式吸引近百家企業(yè)與該院合作?！捌髽I(yè)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，創(chuàng)新圍著需求轉(zhuǎn)”，鐵嶺的橡膠企業(yè)重新在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上找回競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是作為拳頭產(chǎn)品的密封制品更是不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。

2018年，鐵嶺市啟動(dòng)遼寧?。ㄨF嶺）橡膠密封制品知名品牌示范區(qū)的創(chuàng)建，成為鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展的一個(gè)新起點(diǎn)。全市橡膠企業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行重新整合，企業(yè)由零散競(jìng)爭(zhēng)到集中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品由小批單產(chǎn)轉(zhuǎn)向批量生產(chǎn)，向集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一銷售產(chǎn)品、統(tǒng)一采購(gòu)原材料、統(tǒng)一產(chǎn)品價(jià)格，形成了品牌優(yōu)勢(shì)。

鐵嶺橡膠研究院成為鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)的重要支撐，擁有國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、2019年度中國(guó)橡膠制品行業(yè)科技先導(dǎo)性企業(yè)、2020年度中國(guó)橡膠制品行業(yè)最具影響力企業(yè)、遼寧省核電密封材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)簽約檢驗(yàn)測(cè)試中心、中國(guó)橡膠行業(yè)橡膠密封制品（鐵嶺）技術(shù)中心等，擁有東北唯一具有第三方公證地位的橡膠專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)——遼寧省橡膠制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，擁有年產(chǎn)5000噸混煉膠供給平臺(tái)，擁有多家企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議作為技術(shù)研發(fā)支撐，更具有近年來(lái)培養(yǎng)的50多名大學(xué)生的人才支撐，鐵嶺橡膠研究院已成為鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)重要的技術(shù)推進(jìn)器。

在遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局的支持下，鐵嶺市最終確定了試點(diǎn)方向，把服務(wù)平臺(tái)設(shè)置在鐵嶺橡膠研究院，對(duì)全市200余家橡膠密封制品企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

鐵嶺橡膠研究院黨總支部書記、院長(zhǎng)陳國(guó)瑞說(shuō)：“在橡膠制品這樣一個(gè)產(chǎn)品品類多、細(xì)分市場(chǎng)專業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)體量小幾乎是共性，鐵嶺市200多家橡膠制品企業(yè)中，產(chǎn)值過(guò)億元的僅有兩家。如何把這些產(chǎn)品相似度高、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重的企業(yè)組織起來(lái)，如何有效服務(wù)這些受制于資金、技術(shù)等因素的企業(yè)，助推企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端進(jìn)軍？在鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化邁進(jìn)的重要時(shí)段，我們鐵嶺橡膠研究院被推上前臺(tái)，我們沒(méi)有任何退路，必須勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命?！?/p>

這樣的設(shè)置，使質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)更專業(yè)、更具體、更直接、更高效。據(jù)悉，專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)設(shè)置“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，并且非市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)部機(jī)構(gòu)，這在全國(guó)尚屬首例。

科學(xué)立起“四梁八柱”

打造功能強(qiáng)大的“鐵橡云臺(tái)”

確定了平臺(tái)站點(diǎn)，如何科學(xué)構(gòu)建功能模塊，才能最大限度發(fā)揮“一站式”質(zhì)量服務(wù)的職能？

鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)鐵嶺橡膠研究院，緊貼行業(yè)需求，深挖內(nèi)部潛力，整合各方資源，科學(xué)構(gòu)建五大服務(wù)平臺(tái)，總稱為“鐵橡云臺(tái)”。

打造混煉膠供給服務(wù)平臺(tái)。鐵嶺橡膠研究院整合鐵嶺數(shù)十家橡膠產(chǎn)業(yè)小混煉膠加工資源，著力解決小混煉技術(shù)水平低、質(zhì)量參差不齊、設(shè)備利用率低、技術(shù)工人少、污染大、耗能大、成本高等問(wèn)題。利用自有年產(chǎn)5000噸混煉膠生產(chǎn)線，建立混煉膠供給平臺(tái)，采取統(tǒng)一原材料采購(gòu)、統(tǒng)一混煉、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一配送的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市橡膠企業(yè)的統(tǒng)一供應(yīng)。同時(shí)，也能有效解決企業(yè)環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的瓶頸問(wèn)題，為企業(yè)降低成本。

打造檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。鐵嶺橡膠研究院向所屬省級(jí)橡膠制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心追加投資500余萬(wàn)元，新增檢測(cè)設(shè)備25臺(tái)套、硫化設(shè)備20臺(tái)套，有效提升了檢驗(yàn)檢測(cè)能力，連續(xù)4年承擔(dān)橡膠制品國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查任務(wù)。通過(guò)抽檢形成橡膠制品質(zhì)量分析報(bào)告，剖析企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的原因，采取相應(yīng)對(duì)策措施，助推企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

打造技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。鐵嶺橡膠研究院盤活科研力量，組織由國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、院內(nèi)專家領(lǐng)銜的技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，先后承擔(dān)了國(guó)家級(jí)共性橡膠技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)服務(wù)型制造示范平臺(tái)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心的項(xiàng)目建設(shè)，以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草任務(wù)。通過(guò)技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)了平臺(tái)的黏性，解決了大部分企業(yè)科研人員少、技術(shù)力量薄弱的瓶頸問(wèn)題，為企業(yè)技術(shù)攻關(guān)作出了貢獻(xiàn)。

打造創(chuàng)新模式服務(wù)平臺(tái)。鐵嶺橡膠研究院著力打造線下、線上相結(jié)合的一體化服務(wù)平臺(tái)，不斷創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式。凡是技術(shù)難度大、質(zhì)量需要提升、企業(yè)自身難以解決的項(xiàng)目，都可以在平臺(tái)上匹配合適的原材料、設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、骨架給應(yīng)、模具加工、技術(shù)人才等相關(guān)要素。推行“創(chuàng)新平臺(tái)+AB角”的運(yùn)營(yíng)模式，建立企業(yè)生產(chǎn)所需要的原料、設(shè)備、模具、檢驗(yàn)儀器、技術(shù)人才大型超市，供企業(yè)隨意選擇，尤其是企業(yè)所需要的人才、模具、檢驗(yàn)設(shè)備等可以共享；以項(xiàng)目形式建立研發(fā)鏈條、質(zhì)量攻關(guān)鏈條，項(xiàng)目小組獨(dú)立核算、獨(dú)立運(yùn)行，同時(shí)實(shí)行A/B角制度，做到人盡其才、物盡其用。

打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)。鐵嶺市政府出臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)注冊(cè)、編碼先行用于橡膠產(chǎn)業(yè)政策后，鐵嶺橡膠研究院抓住機(jī)遇、強(qiáng)力跟進(jìn)，為各企業(yè)和產(chǎn)品賦碼，作為產(chǎn)品的數(shù)字身份證，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可溯源。目前，鐵嶺橡膠研究院對(duì)全市100余家橡膠企業(yè)基本信息進(jìn)行了采集，制定了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析橡膠標(biāo)識(shí)編碼規(guī)范》，下一步，將面向全市橡膠企業(yè)提供統(tǒng)一標(biāo)識(shí)編碼，助力橡膠企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，籌建“鐵橡云臺(tái)”“一站式”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和公眾號(hào)，為企業(yè)動(dòng)態(tài)提供產(chǎn)品、原輔材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人才、標(biāo)準(zhǔn)信息、計(jì)量信息、科技信息和服務(wù)需求等信息，同時(shí)接收企業(yè)需求信息，打通質(zhì)量服務(wù)通道。

滴水慢灌潤(rùn)澤培土

重點(diǎn)服務(wù)本市同時(shí)輻射全國(guó)

“‘一站式’質(zhì)量服務(wù)工作的開(kāi)展，讓企業(yè)找到了‘娘家’?，F(xiàn)在，鐵嶺橡膠企業(yè)遇到問(wèn)題時(shí)，第一時(shí)間就找‘鐵橡云臺(tái)’，質(zhì)量診斷、質(zhì)量攻關(guān)、品牌創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等方面問(wèn)題，都能得到有效的答復(fù)和解決?！辫F嶺振宇橡膠密封件制造有限公司總經(jīng)理王續(xù)的話，道出了大多數(shù)鐵嶺橡膠企業(yè)的心聲。

在探索實(shí)踐的過(guò)程中，“一站式”質(zhì)量服務(wù)團(tuán)隊(duì)感悟到，“鐵橡云臺(tái)”既像一個(gè)服務(wù)超市，供企業(yè)按需選擇，更像一家全科醫(yī)院，在質(zhì)量診斷、質(zhì)量攻關(guān)、品牌創(chuàng)建、人才培養(yǎng)、技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)等方面，真心實(shí)意幫助企業(yè)尋找“病源”、分析“病因”、治療“病癥”，打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)造血功能，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第一招，普通病癥，藥到病除。解決企業(yè)常見(jiàn)疑難問(wèn)題，做到企業(yè)有所呼，平臺(tái)就有所應(yīng)。

有的企業(yè)有檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，不定期與“鐵橡云臺(tái)”檢驗(yàn)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)校準(zhǔn)，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)穩(wěn)定性、檢驗(yàn)人員的操作規(guī)范性，如同吃顆定心丸；有的企業(yè)生產(chǎn)汽車橡膠配件，沒(méi)有足夠能力通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，就請(qǐng)“鐵橡云臺(tái)”派質(zhì)量體系專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；有的企業(yè)借助“鐵橡云臺(tái)”省級(jí)橡膠制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心做產(chǎn)品性能檢驗(yàn)，節(jié)省檢驗(yàn)費(fèi)用數(shù)萬(wàn)元，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量；有的企業(yè)因沒(méi)有大型生產(chǎn)設(shè)備不能及時(shí)供貨，“鐵橡云臺(tái)”就提供設(shè)備和場(chǎng)地，幫助企業(yè)如期保質(zhì)保量交貨；有的企業(yè)在生產(chǎn)高硬度橡膠制品時(shí)遇到產(chǎn)品易斷裂問(wèn)題，請(qǐng)質(zhì)量服務(wù)工作站專家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通過(guò)工藝改進(jìn)提高了產(chǎn)品質(zhì)量合格率；有的企業(yè)在生產(chǎn)混煉膠方面存在瓶頸，借助“鐵橡云臺(tái)”的優(yōu)勢(shì)完成了生產(chǎn)任務(wù)；有的企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備單一，無(wú)專業(yè)檢驗(yàn)人員，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法做出科學(xué)分析，便求助“鐵橡云臺(tái)”檢測(cè)中心提供免費(fèi)檢測(cè)……

第二招，疑難雜癥，會(huì)診攻關(guān)。有效破解企業(yè)遇到的“卡脖子”難題。

鐵嶺嘉利橡膠制品公司為某輪胎廠配套生產(chǎn)密封產(chǎn)品，對(duì)方提出產(chǎn)品應(yīng)耐油、耐磨、耐老化、耐高低溫，要求很苛刻。該企業(yè)因無(wú)法攻克這些技術(shù)難題，導(dǎo)致訂單不斷縮減?！耙徽臼健狈?wù)專家團(tuán)隊(duì)與企業(yè)技術(shù)人員一起攻堅(jiān)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品性能達(dá)標(biāo)、成本降低的最佳效果，產(chǎn)品訂單從原來(lái)的10萬(wàn)元增長(zhǎng)到100余萬(wàn)元。

錦州新錦化公司研發(fā)壓縮機(jī)需要耐甲烷、丙烷介質(zhì)的橡膠密封產(chǎn)品，但目前該材料還被國(guó)外壟斷。經(jīng)過(guò)專家團(tuán)隊(duì)的研判、試制和檢測(cè)支持，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加100余萬(wàn)元。

賽萊默水處理系統(tǒng)（沈陽(yáng)）有限公司提出聯(lián)手研發(fā)“真空泵橡膠膜片產(chǎn)品”項(xiàng)目的要求，“一站式”服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)針對(duì)橡膠延展性、回彈能力和使用壽命長(zhǎng)、抗耐介質(zhì)等特點(diǎn)，結(jié)合使用環(huán)境及設(shè)計(jì)要求，提出了合理解決方案，并通過(guò)上海技術(shù)中心的裝機(jī)打壓循環(huán)試驗(yàn)。目前，該產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)全球供應(yīng)。

中車齊齊哈爾車輛有限公司機(jī)車配套產(chǎn)品軸向架旁承、軸向墊使用壽命周期短、維修成本高。“鐵橡云臺(tái)”專家團(tuán)隊(duì)接到求助后，反復(fù)研發(fā)試驗(yàn)，終使該產(chǎn)品使用壽命由原來(lái)6年80萬(wàn)公里提高到10年180萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)降本提質(zhì)增效目標(biāo)。

日照鋼鐵公司的某軋機(jī)密封件一直依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)多家企業(yè)提供的配套產(chǎn)品都無(wú)法通過(guò)裝機(jī)試驗(yàn)?！耙徽臼健狈?wù)專家團(tuán)隊(duì)主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原料配方進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次科研試驗(yàn)，產(chǎn)品的強(qiáng)力、耐磨性大幅度提升，壓縮變形及應(yīng)力松弛性能降低，最終實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品裝機(jī)零泄露，并替代了進(jìn)口產(chǎn)品，正在國(guó)內(nèi)各大鋼廠推廣，經(jīng)濟(jì)效益可觀，目前正在申請(qǐng)國(guó)家專利。

第三招，養(yǎng)生需求，跟進(jìn)服務(wù)。就像家庭醫(yī)生，力所能及的馬上辦，平臺(tái)不能辦的，牽線搭橋一幫到底。

為了讓企業(yè)少跑腿、信息多跑路，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局將“放管服”職能下放到“一站式”質(zhì)量工作站，設(shè)立“質(zhì)量經(jīng)紀(jì)人”，向企業(yè)提供“對(duì)接式、跟蹤式、扶助式、打包式、上門式”服務(wù)，當(dāng)好橡膠企業(yè)的參謀助手，幫助企業(yè)做好注冊(cè)信息年報(bào)和變更、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、質(zhì)量體系認(rèn)證咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、產(chǎn)品檢驗(yàn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)和計(jì)量器具檢定等服務(wù)，讓企業(yè)足不出戶，盡享“放管服”改革帶來(lái)的紅利。同時(shí)，對(duì)于“鐵橡云臺(tái)”專家團(tuán)隊(duì)解決不了的問(wèn)題，或者不屬于技術(shù)服務(wù)范疇的問(wèn)題，“質(zhì)量經(jīng)紀(jì)人”就對(duì)接職能機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外專家資源，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決問(wèn)題。

中小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大，客觀上要求“一站式”質(zhì)量服務(wù)久久為功，滴水慢灌潤(rùn)澤培土。為此，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)鐵嶺橡膠研究院在遼寧省首個(gè)出臺(tái)“一站式”質(zhì)量服務(wù)站建設(shè)及服務(wù)規(guī)范市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一基本要求、服務(wù)標(biāo)識(shí)、服務(wù)流程、工作制度、技術(shù)支撐，不斷提升質(zhì)量服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化水平，著力推進(jìn)規(guī)范化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化管理、科學(xué)化評(píng)價(jià)，形成統(tǒng)一規(guī)范的管理體系，確保“鐵橡云臺(tái)”滴灌式質(zhì)量服務(wù)模式落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

“一站式”服務(wù)賦能新發(fā)展，“老字號(hào)”升級(jí)煥發(fā)新活力。一年來(lái)，“鐵橡云臺(tái)”滴灌式質(zhì)量服務(wù)范圍逐步由鐵嶺市拓展到全國(guó)，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益。目前，專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)達(dá)到50余人，走訪企業(yè)200余家，開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)300余次，為企業(yè)解決技術(shù)難題600多個(gè)，為企業(yè)挽回質(zhì)量損失1億多元，為中小企業(yè)供應(yīng)混煉膠800余噸；參與標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂6項(xiàng)以上，建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)以上，幫助企業(yè)通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證5項(xiàng)以上；開(kāi)展3項(xiàng)產(chǎn)品升級(jí)，實(shí)現(xiàn)完全國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)口部件的質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。鐵嶺市橡膠密封制品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到97%以上，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年遞增5%，產(chǎn)業(yè)稅收年遞增3%，“鐵嶺橡膠”品牌價(jià)值由21.25億元增加到39.41億元，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益1億元以上。

如今，鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)布局已遍及全市三縣、兩市、兩區(qū)，形成了以鐵嶺橡膠研究院為龍頭帶動(dòng)全市橡膠產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。鐵嶺的橡膠產(chǎn)品覆蓋汽車、冶金、礦山、電子、油田、軍工、航空航天、核電工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

2021年9月，遼寧省“質(zhì)量月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作交流會(huì)召開(kāi)。會(huì)上，鐵嶺市介紹了深入探索“鐵橡云臺(tái)”滴灌式質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)。

質(zhì)量服務(wù)未有窮期

新模式的完善固化還在路上

據(jù)鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“鐵橡云臺(tái)”滴灌式服務(wù)模式雖然基本成型，但質(zhì)量服務(wù)沒(méi)有最好、只有更好，該服務(wù)模式將在實(shí)踐中繼續(xù)總結(jié)提高，逐步固化下來(lái)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求“鐵橡云臺(tái)”綜合服務(wù)能力水漲船高。當(dāng)前，專家團(tuán)隊(duì)的能力水平與企業(yè)需求還不相適應(yīng)，特別是要不斷錘煉解決尖端技術(shù)、科技創(chuàng)新難題的本領(lǐng)，尤其是重點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題攻關(guān)和技術(shù)瓶頸問(wèn)題解決，還需要借助國(guó)內(nèi)權(quán)威專家的力量。同時(shí)，要正確處理服務(wù)企業(yè)和干好主業(yè)的關(guān)系，防止顧此失彼，防止“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。

當(dāng)前，一些小型企業(yè)安于現(xiàn)狀，缺乏情懷追求，謀求發(fā)展的意愿不強(qiáng)，企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平和科技創(chuàng)新能力水平均有待進(jìn)一步提升，對(duì)此，既要通過(guò)不同形式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，也要通過(guò)質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行倒逼，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)企業(yè)參與“一站式”服務(wù)的積極性，防止出現(xiàn)“剃頭刀子一頭熱”現(xiàn)象。

針對(duì)目前發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局將充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化協(xié)同配合，持續(xù)完善部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保“鐵橡云臺(tái)”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)工作壓力傳導(dǎo)到位，合力推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)；落實(shí)節(jié)點(diǎn)控制，按照既定任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，實(shí)行節(jié)點(diǎn)管理，確保任務(wù)不堆積、工作看節(jié)點(diǎn)、考評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、全程有控制；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)制度；推行特色服務(wù)，為企業(yè)量身打造“對(duì)接式、跟蹤式、扶助式、打包式、上門式”服務(wù)，滿足不同企業(yè)的質(zhì)量服務(wù)需求。

鐵嶺市將繼續(xù)聚焦資源整合，形成平臺(tái)建設(shè)合力，早日固化推廣可復(fù)制、可推廣、可操作的“鐵橡云臺(tái)”滴灌式服務(wù)模式。

鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)將不斷拓寬航空航天裝備、高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、電力裝備、先進(jìn)軌道交通、節(jié)能與新能源汽車等領(lǐng)域的橡膠密封制品應(yīng)用，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施效能，提高服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)品牌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鐵嶺市乃至遼寧省、全國(guó)橡膠密封制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！拌F嶺橡膠”將在遼寧老工業(yè)基地振興、鐵嶺經(jīng)濟(jì)全面振興、全方位振興征程中，再創(chuàng)新的功績(jī)，書寫新的輝煌。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》