搭建質(zhì)量信任的橋梁

湖南常德推行數(shù)字產(chǎn)品合格證讓質(zhì)量“看得見”

□ 本報(bào)記者 王融國

在常德市西洞庭區(qū)的鄧權(quán)塑業(yè)科技（湖南）有限公司，等待出庫的克拉管上都貼著附有二維碼的產(chǎn)品合格證。用手機(jī)輕輕一掃，包括檢驗(yàn)報(bào)告在內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)信息一一展現(xiàn)。

“原來印一張合格證的成本不到6厘錢，現(xiàn)在的數(shù)字產(chǎn)品合格證卻要1分2厘。自積極響應(yīng)湖南省市場監(jiān)管局全面落實(shí)產(chǎn)品合格證制度以來，公司已印發(fā)數(shù)字產(chǎn)品合格證一萬余張?！痹摴径麻L鄧權(quán)一席話，讓記者有些疑惑：成本的增加顯而易見，為何企業(yè)還愿意成為“第一個(gè)吃螃蟹的人”呢？

“新的產(chǎn)品合格證要求生產(chǎn)信息全公開，不僅使生產(chǎn)行為更規(guī)范，也讓客戶對我們更信任，這都是企業(yè)發(fā)展?jié)撛诘耐苿?dòng)力?！编嚈?quán)隨后的解釋給出了答案。他說，從開始的概念化到逐步熟悉湖南省產(chǎn)品合格證管理云平臺（以下簡稱合格證云平臺）的網(wǎng)上合格證辦理流程，市場監(jiān)管部門安排了專人上門服務(wù)，講解產(chǎn)品合格證制度的試行主體、主體責(zé)任和工作流程，幫助企業(yè)在質(zhì)控管理和售后服務(wù)方面健全完善標(biāo)準(zhǔn)和制度，由此給產(chǎn)品帶來的質(zhì)量提升令企業(yè)直接受益。

面對成本的增加，以及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售將被全面監(jiān)管的情形，并非所有企業(yè)都愿意參與數(shù)字產(chǎn)品合格證試點(diǎn)。今年7月，湖南省市場監(jiān)管局構(gòu)建了以產(chǎn)品合格證管理為核心的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，對已經(jīng)實(shí)施近30年的合格證制度進(jìn)行了改革，讓每個(gè)產(chǎn)品在每個(gè)環(huán)節(jié)都可溯源。作為全面落實(shí)產(chǎn)品合格證制度的試點(diǎn)城市，從推進(jìn)之初的舉步維艱，到有1000家工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)入駐云平臺，印制數(shù)字產(chǎn)品合格證200萬份，涵蓋民本民生產(chǎn)品1600余種，常德市為推進(jìn)產(chǎn)品合格證管理新制度“打了個(gè)樣”。

常德能強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)品合格證管理新制度，靠的是市委、市政府的大力支持。常德市將推動(dòng)全面規(guī)范產(chǎn)品合格證納入全市“為民辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，常德市深改委把此項(xiàng)工作寫進(jìn)政府工作報(bào)告，推進(jìn)情況實(shí)行一月一督導(dǎo)、一季一上報(bào)，并作為政府重點(diǎn)任務(wù)清單和考核指標(biāo)；市績效辦、市質(zhì)量強(qiáng)市辦也分別將此項(xiàng)工作列為今年績效考核主要指標(biāo)，將規(guī)范產(chǎn)品合格證與“首席質(zhì)量官”結(jié)合推行，列入企業(yè)質(zhì)量管理評價(jià)指標(biāo)，這一系列舉措彰顯了常德市委、市政府通過規(guī)范產(chǎn)品合格證提升產(chǎn)品質(zhì)量的決心和魄力。

湖南航天管理局下屬的天麓新材料檢測有限責(zé)任公司投入6000萬元資金研發(fā)的合格證云平臺，為落實(shí)合格證制度提供了技術(shù)支持。常德市市場監(jiān)管局派專人逐家企業(yè)上門指導(dǎo)，對已有信息平臺的企業(yè)，采取數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入、開放通用端口等方式，將地方政府和企業(yè)自有信息平臺與合格證云平臺的數(shù)據(jù)實(shí)行聯(lián)通；對在建信息平臺的進(jìn)行優(yōu)化，使數(shù)據(jù)互通更加順暢；對沒有信息平臺的企業(yè)，利用已有的辦公設(shè)備直接上傳信息到“云平臺”。常德市市場監(jiān)管局和研發(fā)團(tuán)隊(duì)貼心地根據(jù)企業(yè)已有的信息平臺進(jìn)行分類對接，實(shí)實(shí)在在減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

產(chǎn)品合格證管理新制度的核心是讓每個(gè)產(chǎn)品在每個(gè)環(huán)節(jié)都可溯源。為此，常德市市場監(jiān)管局制定了全面規(guī)范產(chǎn)品合格證的方案細(xì)則，將生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)、監(jiān)督4個(gè)環(huán)節(jié)做實(shí)——生產(chǎn)者出具合格證的產(chǎn)品必須標(biāo)注規(guī)范的內(nèi)容，通過合格證云平臺完整錄入、二維碼附著的方式確保產(chǎn)品質(zhì)量信息可存儲；優(yōu)先采購、優(yōu)先銷售附有產(chǎn)品合格證二維碼的同類產(chǎn)品；消費(fèi)者掃描二維碼即可查詢產(chǎn)品合格證的相關(guān)信息及出廠檢驗(yàn)情況，幫助作出購買決策；監(jiān)管者通過云平臺可隨時(shí)隨地查核產(chǎn)品合格證出具、流轉(zhuǎn)、查驗(yàn)的全過程，掌握市場主體執(zhí)行合格證制度的情況及合格證制度在整個(gè)市場中的運(yùn)行情況。通過做實(shí)4個(gè)環(huán)節(jié)，查清產(chǎn)品“從何處來、到何處去”的運(yùn)動(dòng)軌跡。

產(chǎn)品信息全公開實(shí)際上要求的是生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾，這也讓部分企業(yè)觀望卻步。只有把產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降到最低，讓帶證流通的產(chǎn)品真合格，才能打消企業(yè)顧慮。常德市市場監(jiān)管局在“風(fēng)險(xiǎn)可防控”上下功夫。一是在指導(dǎo)企業(yè)的過程中，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模版、統(tǒng)一實(shí)施，聯(lián)點(diǎn)幫扶。截至目前，共幫扶企業(yè)815家，發(fā)現(xiàn)解決問題1672個(gè)。二是指導(dǎo)企業(yè)建立完善原輔材料、配套協(xié)作件質(zhì)量查驗(yàn)制度和供方評價(jià)體系，加強(qiáng)對過程把控、源頭把關(guān)和體系把脈，從源頭杜絕質(zhì)量安全隱患，有效防止了產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，大大降低了投訴率和賠款額。三是通過第三方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問題“兜底賠付”，既最大限度地保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，也讓生產(chǎn)企業(yè)吃了“定心丸”。

數(shù)字產(chǎn)品合格證顯示的信息必須包括檢驗(yàn)報(bào)告，這是產(chǎn)品合格證管理新制度的亮點(diǎn)，也是難點(diǎn)。常德市市場監(jiān)管局局長董明輝介紹說，不到半年時(shí)間，該局幫助200家自檢能力無法達(dá)到要求的生產(chǎn)企業(yè)，與第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委檢協(xié)議。截至目前，共協(xié)助38家企業(yè)完善了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，大幅度提升了其產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?。該局還投入1.3億元建設(shè)局屬檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，建成了兩萬多平方米的綜合實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Υ蠓忍嵘_保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

“全面落實(shí)產(chǎn)品合格證管理新制度，是讓產(chǎn)品合格證在生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)、監(jiān)督之間搭建起質(zhì)量信任的橋梁?！焙鲜∈袌霰O(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，率全國之先全面規(guī)范產(chǎn)品合格證管理，提升了湘品質(zhì)量形象，在推動(dòng)湖南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。湖南將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善制度體系的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)主體中全面推廣產(chǎn)品合格證制度。同時(shí)，在流通領(lǐng)域同步推動(dòng)建立產(chǎn)品合格證查驗(yàn)制度，力爭3到5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域全覆蓋。

《中國質(zhì)量報(bào)》