□ 胡立彪

日前印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確，要積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，并提出一系列鼓勵(lì)和支持措施。這與“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出的“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品，培育智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)”相呼應(yīng)。分析認(rèn)為，近些年我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，如今政策支持力度加碼，這意味著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為未來(lái)中國(guó)市場(chǎng)一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

今年5月公布的第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲以上人口已超過(guò)2.64億人，占總?cè)丝跀?shù)的18.7%。如此龐大的人口基數(shù)，會(huì)形成一個(gè)非?？捎^的消費(fèi)市場(chǎng)。不少人想當(dāng)然地認(rèn)為老年人消費(fèi)能力差，這是一種刻板印象。事實(shí)上，從消費(fèi)水平絕對(duì)值看，老年人消費(fèi)水平高于人均消費(fèi)水平。重要的是，老年人群體不斷有50后、60后新生力量加入，他們不僅有更多積蓄，還具備較高文化素養(yǎng)，懂得應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，其消費(fèi)能力遠(yuǎn)強(qiáng)于前一代老年人。據(jù)國(guó)家社科基金《養(yǎng)老消費(fèi)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》課題組測(cè)算，到2050年，我國(guó)老年用品市場(chǎng)的規(guī)模將達(dá)到100萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著我國(guó)人口老齡化程度加深、老年用品普及，老年用品消費(fèi)結(jié)構(gòu)將多元化，進(jìn)而推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)加快駛?cè)胍黄瑥V闊藍(lán)海。不過(guò)，目前老年人消費(fèi)市場(chǎng)還存在一些問(wèn)題，巨大的消費(fèi)潛力和活力遠(yuǎn)未釋放出來(lái)。從需求側(cè)看，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)保障制度不斷完善，我國(guó)老年人口消費(fèi)不斷升級(jí)，正從滿(mǎn)足生活基本需求的消費(fèi)向醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、旅游休閑等服務(wù)消費(fèi)不斷拓展。而從供給側(cè)看，支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系尚不健全，針對(duì)老年群體的高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給不足。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年用品種類(lèi)只有2000多種，而日本老年用品種類(lèi)多達(dá)4萬(wàn)余種。而且，老年用品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)能級(jí)較低，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱。

尤其需要關(guān)注的是，在數(shù)字化時(shí)代，影響銀發(fā)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最大障礙之一，是老年人面前橫亙著一條無(wú)形的“數(shù)字鴻溝”。簡(jiǎn)單講，“數(shù)字鴻溝”就是數(shù)字化、智能化產(chǎn)品不能契合老年人的實(shí)際需求。有學(xué)者指出，數(shù)字化時(shí)代，各種產(chǎn)品及服務(wù)多以年輕人為主要目標(biāo)群體，形成以年輕人主導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)輿論環(huán)境，這導(dǎo)致了老年人真實(shí)的數(shù)字生活需求常常被誤讀或忽視。就目前市場(chǎng)看，適合老年人用的智能手機(jī)乏善可陳，老年信息科技產(chǎn)品和服務(wù)的安全性能、適老特征和質(zhì)量水平不足。

老年產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足及供需失衡問(wèn)題，實(shí)際上均為“人為”問(wèn)題，因此解決辦法并不難找。一方面，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初創(chuàng)階段，亟需建立政策制度體系，以需求為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)消費(fèi)品和旅游、健康、家政等服務(wù)消費(fèi)，培育老齡產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域；另一方面，相關(guān)企業(yè)應(yīng)針對(duì)老年人需求的特殊性、差異性和多樣性，進(jìn)行準(zhǔn)確市場(chǎng)定位和精準(zhǔn)市場(chǎng)細(xì)分，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)多樣化、個(gè)性化、人性化的適老產(chǎn)品和服務(wù)。

令人欣慰的是，我國(guó)政府越來(lái)越重視人口老齡化問(wèn)題，并從戰(zhàn)略高度對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃?！兑庖?jiàn)》明確，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)要加大老年產(chǎn)品的研發(fā)制造力度，支持老年產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復(fù)治療等方面的產(chǎn)品，滿(mǎn)足老年人提高生活品質(zhì)的需求；相關(guān)部門(mén)要制定老年用品和服務(wù)目錄、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證工作；市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為，維護(hù)老年人消費(fèi)權(quán)益，營(yíng)造安全、便利、誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。

我們相信，只要全社會(huì)都關(guān)注老年群體，企業(yè)和資本也向老年市場(chǎng)傾斜，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)釋放出巨大潛力和活力，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】