本報(bào)訊 （記者 朱文達(dá)）近日，記者從山東省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局通過深化“放管服”改革，深入實(shí)施權(quán)責(zé)清單制度，在清單“管好、用實(shí)、走深”上下功夫，將清單貫穿于政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督檢查、行政處罰等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，打造線上線下融合運(yùn)行的便民化服務(wù)體系和智慧監(jiān)管體系，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法與柔性執(zhí)法深度融合，持續(xù)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)了解，該局實(shí)施“3+1”管理機(jī)制，確保清單“管得好”?！?”即制定《權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理辦法》《權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理工作流程》《權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理業(yè)務(wù)指引》3項(xiàng)制度規(guī)范，“1”即依托“山東省政府部門權(quán)責(zé)清單梳理系統(tǒng)”，采取“業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)自查+法制機(jī)構(gòu)督查+基層部門反饋”方式和“實(shí)時(shí)調(diào)整+定期集中調(diào)整”模式，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單信息公開化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行數(shù)字化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化，確保權(quán)責(zé)清單調(diào)整及時(shí)、管理規(guī)范。截至目前，權(quán)責(zé)清單已動(dòng)態(tài)調(diào)整597項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整率達(dá)80%。

該局充分發(fā)揮清單核心基點(diǎn)作用，確保清單“用得實(shí)”。在清單基礎(chǔ)上，梳理部門職責(zé)任務(wù)清單394項(xiàng)、部門職責(zé)邊界清單53項(xiàng)，進(jìn)一步厘清了部門間職責(zé)和系統(tǒng)的執(zhí)法管轄權(quán)限，推動(dòng)部門履職盡責(zé)。以服務(wù)為導(dǎo)向，與“一次辦好”事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄相銜接，編制辦事指南和服務(wù)流程圖，優(yōu)化辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，切實(shí)方便群眾企業(yè)辦事。編制證明事項(xiàng)清單和告知承諾制事項(xiàng)清單，清單之外不再提供證明材料，進(jìn)一步落實(shí)“減證便民”舉措，持續(xù)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

該局持續(xù)拓寬應(yīng)用范圍，確保清單“走得深”，重點(diǎn)拓展行政檢查、行政處罰事項(xiàng)清單應(yīng)用范圍，據(jù)此梳理隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單64項(xiàng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管事項(xiàng)清單189項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)監(jiān)管清單720項(xiàng)，為信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管提供基礎(chǔ)性制度保障。編制行政處罰一般程序、聽證程序等4類專項(xiàng)流程圖和“不罰”事項(xiàng)清單78項(xiàng)，細(xì)化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)690項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法與柔性執(zhí)法深度融合。

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