本報(bào)訊 （田建強(qiáng) 李保葉 記者 秦海峰）日前，山西省司法廳、山西省市場監(jiān)管局通報(bào)了對2020-2021年度全省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰案卷評查情況，晉城市市場監(jiān)管局以總分1439分的絕對優(yōu)勢，名列全省第一。

為全面了解全省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法情況，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，2021年10月至12月，山西省司法廳、山西省市場監(jiān)管局根據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》相關(guān)規(guī)定委托第三方評查機(jī)構(gòu)，對2020年6月1日至2021年7月15日期間，全省市場監(jiān)管領(lǐng)域自主報(bào)送和隨機(jī)抽取的行政處罰案件進(jìn)行集中評查。

此次評查歷時(shí)57個(gè)工作日，對山西省11個(gè)市市場監(jiān)管部門報(bào)送的110宗案卷和隨機(jī)抽取的55宗案卷、共計(jì)165宗案卷進(jìn)行了評查，圍繞“違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用依據(jù)是否正確、程序是否合法，行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度是否落實(shí)，處罰內(nèi)容是否適當(dāng)，案卷文書是否符合標(biāo)準(zhǔn)”7個(gè)一級標(biāo)準(zhǔn)、55個(gè)二級標(biāo)準(zhǔn)展開，并逐一打分。其中，晉城市市場監(jiān)管局的行政處罰案卷總分為1439分，平均分為95.94分。

近年來，晉城市市場監(jiān)管局高度重視規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力提高行政執(zhí)法水平，并把案卷質(zhì)量水平作為衡量行政處罰案件質(zhì)量高低的重要評判標(biāo)準(zhǔn)之一，采取多項(xiàng)舉措提高辦案水平。一是把案卷評查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要抓手，通過自查、交叉評查、集中評查等方式開展案卷評查，督促規(guī)范案卷制作；二是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，針對案卷評查過程中遇到的疑難復(fù)雜問題，組織各單位法規(guī)工作負(fù)責(zé)人認(rèn)真研討，并將結(jié)果及時(shí)反饋給案件經(jīng)辦單位，切實(shí)加強(qiáng)案卷評查結(jié)果運(yùn)用；三是加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范統(tǒng)一。不僅邀請晉城市司法局、法律顧問等專業(yè)人士授課，還讓各業(yè)務(wù)辦案能手以案釋法，現(xiàn)身說法，提升執(zhí)法人員的能力和水平；四是強(qiáng)化程序意識，引導(dǎo)全系統(tǒng)行政處罰做到認(rèn)真執(zhí)行行政處罰程序規(guī)定，不僅做到實(shí)體合法，也做到程序合法，全市市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰水平明顯提升。

《中國質(zhì)量報(bào)》