破解執(zhí)法難題 精準消除風險

四川天府新區(qū)整治電梯維保市場亂象出實招見實效

□ 張 東

“截至目前，已查辦電梯相關案件4件，罰沒金額總計7.7萬元……”“春雷行動2022”啟動以來，四川天府新區(qū)市場監(jiān)管局聚焦民生關切，強化精準亮劍，大力整治電梯維保市場亂象，切實守護好群眾“出門第一步、回家最后一程”的安全。

作為承擔國家重大發(fā)展和改革創(chuàng)新戰(zhàn)略任務的國家級新區(qū)，天府新區(qū)近年來發(fā)展勢頭迅猛。截至今年1月20日，天府新區(qū)共有特種設備12382臺（套），其中電梯10936臺，占比88.3%，年均增長56.7%。電梯已成為該區(qū)特種設備增長的最主要因素，也成為該區(qū)特種設備安全監(jiān)管執(zhí)法的重點方向。

為確保群眾乘用電梯安全和出行便利，天府新區(qū)市場監(jiān)管局以連續(xù)10年打造的“春雷行動”執(zhí)法品牌為抓手，以破解電梯維保質量安全執(zhí)法難題為切口，充分發(fā)揮自身融合創(chuàng)新優(yōu)勢，借助第三方專業(yè)技術力量，探索形成了一套較為有效的電梯維保質量安全執(zhí)法模式，為電梯安全治理提供了可借鑒、可復制、可推廣的“天府方案”。

準備充足，才能出拳有力。天府新區(qū)市場監(jiān)管局會同法律顧問優(yōu)化相關執(zhí)法程序，明確了“執(zhí)法檢查為主、專業(yè)抽檢輔助”的電梯維保質量安全執(zhí)法模式，并嚴格按照程序遴選第三方電梯檢驗檢測機構，為“春雷行動”專項執(zhí)法配備強有力的工作助手。同時，該局向全區(qū)印發(fā)電梯維保質量安全執(zhí)法工作通知，明確立案查處重點為電梯線路短接和安全開關失效等嚴重安全隱患問題，并將投訴高發(fā)、人員密集場所、維保項目較少、“央督件”涉及場所的電梯等作為重點，納入執(zhí)法檢查抽檢名單。

在行動中，該局注重監(jiān)檢協(xié)同、閉環(huán)治理。檢驗檢測機構在發(fā)現(xiàn)線路短接和安全開關失效等嚴重安全隱患問題后，第一時間拍錄視頻和圖片，出具“嚴重隱患和重大問題報告”，并配合執(zhí)法人員第一時間制作現(xiàn)場筆錄，鎖定違法違規(guī)證據(jù)。維保單位完成整改后，由檢驗檢測機構赴現(xiàn)場開展“回頭看”，經(jīng)驗收合格后電梯才能投入使用，實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程閉環(huán)管理。

據(jù)了解，天府新區(qū)“春雷行動”電梯維保質量安全執(zhí)法行動開展之后，案件查辦成效初步顯現(xiàn)。自2020年以來，該區(qū)共查辦電梯相關案件17件，罰沒金額總計44.6萬元。其中，7件涉及短接、6件涉及失效、4件為其他嚴重安全隱患，有效解決了以往電梯安全保護裝置短接或失效問題查證難度大的執(zhí)法難題。

同時，天府新區(qū)電梯安全水平持續(xù)提升。據(jù)統(tǒng)計，通過兩年多的電梯維保質量安全執(zhí)法行動，該區(qū)電梯嚴重安全隱患從2020年3.6個/100臺下降至2021年1.8個/100臺，嚴重安全風險率降低50%；一般不合格項從2020年1.9個/臺下降至2021年1.23個/臺，臺均下降35.3%，整體合格率上升29.1%。

此外，隨著執(zhí)法辦案力度加大，行業(yè)亂象問題有所遏制，天府新區(qū)電梯維保行業(yè)日益規(guī)范化、有序化，物業(yè)公司、維保單位工作配合較以往更為主動，電梯投訴處置難度有所降低，投訴辦結率、群眾滿意度均處于較高水平。

“電梯安全事關千家萬戶。”天府新區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人表示，該局將以人民為中心，以問題為導向，向電梯維保市場亂象持續(xù)亮劍、精準發(fā)力，全方位提升電梯安全治理能力和保障水平，為天府新區(qū)建設“新時代公園城市典范和國家級新區(qū)高質量發(fā)展樣板”筑牢電梯安全堅實防線。

《中國質量報》