突破“天花板” 夯實“壓艙石”

——全國政協(xié)委員熱議增強制造業(yè)核心競爭力

□ 本報記者 史玉成

“政府工作報告在‘深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基’這項工作任務中，特別提出增強制造業(yè)核心競爭力，我認為非常重要，感觸也很深?！?/p>

“我們要促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，首先要打牢制造業(yè)這個根基，實體經(jīng)濟這個載體壯大了，數(shù)字經(jīng)濟才能發(fā)展得又穩(wěn)又好?！?/p>

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是促進現(xiàn)代經(jīng)濟轉型的重要載體，也是爭取發(fā)展權利、贏得未來的關鍵。疫情沖擊下，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈面臨前所未有的挑戰(zhàn)，這也為我們提供了加快推進構建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘機遇窗口’?！?/p>

……

今年全國兩會上，像方向、蘇權科、張健等全國政協(xié)委員一樣，不少人都在熱議如何增強制造業(yè)核心競爭力，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。

正如中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴在向2021世界制造業(yè)大會開幕式致辭時指出的，制造業(yè)是大國經(jīng)濟的“壓艙石”，對推動經(jīng)濟增長和提高就業(yè)質(zhì)量至關重要。

2021年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%，兩年平均值達到6.1%，高于2019年疫情前的水平；特別是制造業(yè)增加值同比增加9.8%，兩年平均增長6.6%。41個工業(yè)大類行業(yè)中39個保持增長，有15個行業(yè)增速超過兩位數(shù)。2021年，高技術制造業(yè)增加值同比增長18.2%，高于規(guī)上工業(yè)平均水平8.6個百分點，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率為28.6%，其中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)等細分行業(yè)增速較快。

盤點近期不少地方兩會的政府工作報告，“提升制造業(yè)核心競爭力”也成為高頻詞——湖南提出將培優(yōu)育強22個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈；四川明確著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和優(yōu)勢；浙江近日發(fā)布的重大項目實施計劃中，高新技術與產(chǎn)業(yè)重大項目達568個。

“我們要看到，制造業(yè)中還存在不少突出的‘卡脖子’問題，我們不能在別人的地基上蓋房子，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展安全性要掌握在自己手里?！比珖f(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權科說。

不少委員都表示，當前外部需求、供給和創(chuàng)新環(huán)境的變化，對我國制造業(yè)的貿(mào)易鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈都形成了重大挑戰(zhàn)。如一些歐美企業(yè)推動高技術產(chǎn)業(yè)鏈回流，國內(nèi)企業(yè)要想在短期內(nèi)填補空白比較難，這使得我國國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力下降。

來自科技界的方向認為，要解決政府工作報告中提到的突破供給約束堵點問題，關鍵在于科技創(chuàng)新，這也是制造業(yè)核心競爭力所在?！皥蟾嬷刑岬揭獑右慌a(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，這就是要進一步夯實制造業(yè)這個‘壓艙石’，國家質(zhì)量基礎設施（NQI）作為產(chǎn)業(yè)基礎最重要的構成，毫無疑問必須跟上。”

作為中國計量科學研究院的院長，方向介紹說，他們“十四五”時期的重頭工作之一就是要完成由科技部、市場監(jiān)管總局等多個部委合作推進的“十四五”NQI體系專項。“這個專項就是瞄準精密制造、先進制造，滿足其生產(chǎn)需求，改善制造條件。只有測得出、測得準，才能造得出、造得精?！?/p>

黨的十八大以來，我國整體測量能力和水平不斷提升，獲得國際互認的國家校準與測量能力已達1779項，位居世界前列。但部分領域量值傳遞溯源能力還存在空白，特別是滿足先進制造業(yè)生產(chǎn)需求的關鍵測量技術還有待突破。

前不久，市場監(jiān)管總局與科技部、工業(yè)和信息化部、國務院國資委、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合印發(fā)了《關于加強國家現(xiàn)代先進測量體系建設的指導意見》，提出了11項重點任務。

“作為研究、建立、保存、維護國家計量基準和國家計量標準的國家計量院，我們深感責任重大，最高測量能力水平可以說是制造業(yè)核心競爭力的‘天花板’。我們必須進一步提升科技創(chuàng)新的能力，為制造業(yè)發(fā)展騰挪更多空間，打牢實體經(jīng)濟根基的根基?！狈较蛭瘑T感慨地說。

蘇權科委員也認為，要通過科技創(chuàng)新來夯實制造業(yè)這個“壓艙石”，此外還要大力弘揚工匠精神，敬畏質(zhì)量、追求質(zhì)量，在全國上下營造質(zhì)量文化氛圍，構建良好的質(zhì)量生態(tài)。全國政協(xié)委員，湖南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席張健提出，各地應分類指導提升企業(yè)集成創(chuàng)新能力，支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立高水平技術研究院，面向中小企業(yè)建設公共技術服務平臺。

面對千帆競發(fā)的考驗、滾石上山的挑戰(zhàn)，委員們認為抓緊重要戰(zhàn)略機遇期，夯實“壓艙石”，穩(wěn)住基本盤，中國經(jīng)濟一定能跨越關口，邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

《中國質(zhì)量報》【兩會·質(zhì)量話題】