民革中央提出

以綠色制造體系推動制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

□ 本報記者 張文禮

“我國是制造業(yè)大國，但當前我國制造業(yè)碳排放量居全球主要經(jīng)濟體的首位，面臨制造業(yè)能源消費總量呈上升趨勢，消費結(jié)構(gòu)仍以煤炭等傳統(tǒng)能源為主，而且綠色技術(shù)水平仍低于世界先進水平，綠色制造技術(shù)和標準亟須提升等問題?！?/p>

今年全國兩會上，針對我國制造業(yè)碳排放量基數(shù)大、標準不健全，制造業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后，碳排放權(quán)交易體系與碳稅結(jié)合的立法支持仍待探索等現(xiàn)狀，民革中央提出了一份《關(guān)于推動我國制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的提案》，提出加快構(gòu)筑制造業(yè)新型綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動我國制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

民革中央提出，要以綠色技術(shù)創(chuàng)新為抓手，全面構(gòu)建綠色制造體系。鼓勵企業(yè)全方位推進綠色工藝創(chuàng)新，探索形式多樣的補助形式，將原有針對低碳技術(shù)改造、末端治理、清潔生產(chǎn)相關(guān)的補助由“事后補貼”改為“事前資金扶持”；構(gòu)建以綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈為主體的綠色制造體系，加快國家、省、市多級的綠色工廠布局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)間的綠色合作，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群；試點可再生能源碳中和園區(qū)，構(gòu)建涵蓋企業(yè)全生命周期的標準體系，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)申請?zhí)贾泻彤a(chǎn)品認證，形成行業(yè)示范效應(yīng)。

“要優(yōu)先推動鋼鐵、煤炭、電力、化纖等傳統(tǒng)高排放行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展一批先進綠色制造業(yè)龍頭企業(yè)。”民革中央提出，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，加大負面清單產(chǎn)業(yè)退出的引導(dǎo)，將生態(tài)影響作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵準入門檻；因地制宜引進戰(zhàn)略性新興低碳產(chǎn)業(yè)、綠色低碳服務(wù)業(yè)和綠色金融產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機融合，推動形成一二三產(chǎn)業(yè)綠色融合發(fā)展新結(jié)構(gòu)。同時，加速能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，形成綠色能源消費體系，加大源頭管控，從企業(yè)生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)入手，強化能源消費總量和強度“雙控”，綜合降低能源總消耗；加強清潔能源跨區(qū)域消納工作，逐步提高清潔能源占比，降低傳統(tǒng)能源消費比例，加快以電代煤和以電代油，有序推進以電代氣，提高終端電氣化水平；鼓勵有實力的企業(yè)通過安裝光伏發(fā)電設(shè)備，跨區(qū)域購買綠證，引入氫能、生物質(zhì)能等多種方式提高清潔能源使用比例。

搭建多層級信息共享平臺，打造綠色協(xié)同創(chuàng)新體系，是構(gòu)建綠色制造體系的重要一環(huán)。民革中央提出，搭建“政府牽頭、企業(yè)參與、科研院所提供診斷服務(wù)”的全國性以及分級區(qū)域性的綠色信息共享平臺，創(chuàng)新“產(chǎn)學研金介”多方合作模式；構(gòu)建以綠色企業(yè)聯(lián)盟為主導(dǎo)，采用協(xié)議或聯(lián)合等方式形成原料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、消費者密切合作的模式；推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)等數(shù)字化技術(shù)嵌入傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流程，加快新型通信、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦計算、智能制造等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動下的協(xié)同低碳發(fā)展。

此外，民革中央在提案中提出，要探索碳定價體系發(fā)展模式，深化綠色產(chǎn)業(yè)配套體系。完善碳定價領(lǐng)域的立法工作，為推動社會資本參與，開展和發(fā)行碳資產(chǎn)質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品和衍生工具提供法律保障。不斷完善本土碳交易市場，探索碳稅與碳市場互為支撐的發(fā)展模式。鼓勵企業(yè)主動建立更加透明的碳排放管理制度，完善環(huán)境、社會責任和公司治理信息披露。

《中國質(zhì)量報》【兩會·提案議案追蹤】