助企“心貼心” 紓困“零距離”

湖北荊門市市場監(jiān)管局精準施策全力打好保市場主體“組合拳”

□ 易 歆 劉偉峙

今年1—6月，湖北省荊門市新登記各類市場主體54673戶，同比增長257.6%；截至6月底，實有市場主體總量為338335戶，同比增長30.2%。

數據背后，是荊門市市場監(jiān)管局在“穩(wěn)經濟增長、保市場主體”中充分發(fā)揮職能作用，千方百計把市場主體的困難解決好、需求落實好，以實際行動穩(wěn)定全市經濟發(fā)展基本盤的有效舉措和有力行動。

紓困解難穩(wěn)存量

近年來，荊門市市場監(jiān)管局結合全市黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動和“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，聚焦企業(yè)急難愁盼，從降低經營成本、加大投入紓困、優(yōu)化服務保障等方面，為保市場主體提供有力支撐。

荊門市市場監(jiān)管局深入開展涉企收費專項檢查，共檢查涉企收費單位347個，對18起水電氣暖等違規(guī)收費問題進行立案調查，清退多收價款262萬元。該局提請荊門市政府提高知識產權質押融資補貼標準，加大對小微企業(yè)知識產權質押融資支持力度，引導商業(yè)銀行加強金融產品創(chuàng)新，先后促成7家企業(yè)通過專利權質押獲得共計6700萬元貸款，并出臺一系列措施，加快知識產權融資運用轉化，暢通技術要素流轉渠道，促進創(chuàng)新成果更多惠及中小企業(yè)。

在此基礎上，該局積極幫助企業(yè)解決困難環(huán)境下的“被迫失信”問題，努力營造市場主體生存運行和發(fā)展所需的良好信用環(huán)境。今年以來，荊門市共修復經營異常名錄5629戶，修復行政處罰公示信息11條。

精準施策擴增量

荊門市市場主體數量顯著增長，究其原因，主要得益于荊門市市場監(jiān)管局精準施策打出的政策“組合拳”。

“一方面，我們通過多媒體、多渠道全方位宣傳培育市場主體的具體工作措施，摸清農村和城鎮(zhèn)需要創(chuàng)業(yè)、正在從事經營而未辦理證照人員的信息，做到歸類整理、分類宣傳、上門服務。另一方面，我們通過依托農業(yè)產業(yè)化和農村電商帶動一批、查處無證無照經營規(guī)范一批、引導返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)一批、滿園滿樓增加一批、企業(yè)裂變延伸一批、強化指導喚醒一批、優(yōu)化服務促進一批市場主體?！痹摼贮h組書記、局長陳暉介紹說。

在市場主體準入過程中，該局持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦標準，進一步減環(huán)節(jié)、壓時限，實行“1050”（1個環(huán)節(jié)、0.5個工作日、0費用），確保線上全程網辦、線下“一窗通辦”，同時還為新開辦企業(yè)贈送印章，目前已累計贈送印章14369套。

不僅如此，該局還對新登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照的各類市場主體，實行全覆蓋的回訪問需、個性幫扶，為投資者創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

轉變思路提質量

長期以來，荊門市市場監(jiān)管局深入實施質量提升行動，鼓勵支持企業(yè)建立質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大管理體系，加強質量診斷、質量改進和質量攻關，持續(xù)提升質量管理水平，擴大競爭優(yōu)勢。在今年舉行的荊門市第十七次質量提升小組優(yōu)秀成果發(fā)布會上，共有29個優(yōu)秀成果進行了交流發(fā)布。

荊門市是紡織大市，產品門類多是優(yōu)勢，但創(chuàng)新能力弱、精深加工少是短板。該局將紡織品產業(yè)列為幫扶產業(yè)，重點圍繞質量、計量、標準、檢驗檢測、知識產權等方面，為企業(yè)提供技術支持。

汽車產業(yè)是荊門市重要產業(yè)，該局通過對汽車零部件行業(yè)調查摸底，制定質量提升項目技術需求、評分細則，精心謀劃汽車零部件行業(yè)質量提升。目前，荊門市汽車零部件行業(yè)已被列為湖北省市場監(jiān)管局“萬千百十一”質量提升省級示范項目，并于今年下半年全面啟動。

當前，荊門市正在打造“京山橋米”區(qū)域公用品牌。該局黨組高度重視，專題召開推進會，一方面與上級相關部門溝通，另一方面安排專人赴外地調研地理標志證明商標擴域經驗。目前，此項工作穩(wěn)步推進，“京山橋米”區(qū)域公用品牌建設工作有望在年內完成。

優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展

近日，荊門市政務服務大廳市場監(jiān)管局窗口，接到一封企業(yè)負責人手寫并加蓋了京山市招商局公章的感謝信。

不久前，京山市招商局工作人員帶著3家招商引資的客商，前來辦理投資公司設立登記，因為不熟悉流程，材料準備不全。得知情況后，窗口受理人員手把手幫助3家企業(yè)準備材料，并協(xié)助企業(yè)負責人填寫相關材料。經過一上午的忙碌，企業(yè)當天就拿到了營業(yè)執(zhí)照。備受感動的客商專門寫下感謝信，點贊荊門的營商環(huán)境好。

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展，荊門市市場監(jiān)管局專門印發(fā)《開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動方案》，對全市出臺的涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件及政策措施，進行公平競爭審查，全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

該局采取“五個融合”全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，即：大力開展跨部門聯(lián)合抽查，推動“進一次門，查多項事”覆蓋更多監(jiān)管領域和監(jiān)管事項；實行“雙隨機+信用融合”，啟用企業(yè)信用風險分類管理平臺；實行“雙隨機+智能融合”，開展非現(xiàn)場監(jiān)管遠程監(jiān)管和移動監(jiān)管；實行“雙隨機+懲戒融合”，強化檢查結果部門之間互認，實現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán)；實行“雙隨機+評價融合”，將部門聯(lián)合“雙隨機”工作列入營商環(huán)境市場監(jiān)管指標，建立協(xié)調聯(lián)動工作機制，實行按月調度。

此外，該局還持續(xù)推進轉供電違法加價整治。今年以來，荊門市共開展轉供電執(zhí)法檢查281次，發(fā)放政策提醒函79份，立案查處16起，清退多收價款251.19萬元，罰沒37.57萬元。

《中國質量報》【我為群眾辦實事·一線行動】