商務(wù)部等27個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) 激活發(fā)展新動(dòng)能

□ 本報(bào)記者 丁 瑩

近日，商務(wù)部等27個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出到2025年，我國(guó)將建成若干覆蓋全國(guó)的文化貿(mào)易專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成一批具有國(guó)際影響力的數(shù)字文化平臺(tái)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，文化品牌的國(guó)際影響力進(jìn)一步提高，文化貿(mào)易對(duì)中華文化走出去的帶動(dòng)作用進(jìn)一步提升、對(duì)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。

培育文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

《意見(jiàn)》提出大力發(fā)展數(shù)字文化貿(mào)易。推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系。發(fā)揮國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)和豐富文化資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)字文化內(nèi)容建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)秀文化資源、文娛模式數(shù)字化開(kāi)發(fā)。支持?jǐn)?shù)字藝術(shù)、云展覽和沉浸體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，積極培育網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字電影、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字出版、線上演播、電子競(jìng)技等領(lǐng)域出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升文化價(jià)值，打造具有國(guó)際影響力的中華文化符號(hào)。

擴(kuò)大出版物出口和版權(quán)貿(mào)易。推動(dòng)主題出版物出口，擴(kuò)大文學(xué)藝術(shù)、傳統(tǒng)文化、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)出版物和學(xué)術(shù)期刊、教材、少兒讀物、學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品出口。積極發(fā)展版權(quán)貿(mào)易，擴(kuò)大版權(quán)出口規(guī)模，提升版權(quán)出口質(zhì)量，優(yōu)化內(nèi)容品質(zhì)和區(qū)域布局，拓展版權(quán)出口渠道和平臺(tái)。提升外向型圖書(shū)整體策劃、編輯出版和設(shè)計(jì)印刷水平，積極參與國(guó)際合作出版，提高國(guó)際市場(chǎng)影響力。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)優(yōu)秀廣播影視節(jié)目出口。支持電影、電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫(huà)片、綜藝節(jié)目創(chuàng)作和出口，加大海外推廣力度，做強(qiáng)“中國(guó)聯(lián)合展臺(tái)”，創(chuàng)新敘事方式，推進(jìn)中國(guó)故事和中國(guó)聲音的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)。加強(qiáng)與海外媒體平臺(tái)合作，拓展廣播影視節(jié)目出口渠道。鼓勵(lì)影視制作機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際合拍。

支持?jǐn)U大文藝精品出口。鼓勵(lì)各類演藝機(jī)構(gòu)創(chuàng)作開(kāi)發(fā)體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化、面向國(guó)際市場(chǎng)的演藝精品，開(kāi)展海外巡演和海外社交媒體平臺(tái)演出，推動(dòng)民族特色戲劇、音樂(lè)、舞蹈、曲藝、雜技走出去，帶動(dòng)舞美設(shè)計(jì)、舞臺(tái)布景創(chuàng)意和舞臺(tái)技術(shù)裝備創(chuàng)新和出口。培育演藝服務(wù)出口特色品牌，提升對(duì)外演藝服務(wù)能力。

推動(dòng)中華特色文化走出去。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化典籍、文物資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)，面向海外用戶開(kāi)發(fā)一批數(shù)字文化精品。支持藝術(shù)家、傳承人等與專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)資源整合，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。大力促進(jìn)中國(guó)餐飲、中醫(yī)藥、中國(guó)園林、傳統(tǒng)服飾和以中國(guó)武術(shù)、圍棋為代表的傳統(tǒng)體育等特色文化出口。

促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)出口。加強(qiáng)與世界各國(guó)、各地區(qū)創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和人才的交流合作，推動(dòng)中華文化符號(hào)的時(shí)尚表達(dá)、國(guó)際表達(dá)。發(fā)揮文化文物單位資源優(yōu)勢(shì)，加大文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口。發(fā)揮建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，支持原創(chuàng)設(shè)計(jì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)將文化元素嵌入創(chuàng)意設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，提高出口產(chǎn)品和服務(wù)的文化內(nèi)涵。

激活文化創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能

《意見(jiàn)》提出提升文化貿(mào)易數(shù)字化水平。推動(dòng)文化和科技深度融合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，賦能文化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易全鏈條，帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢(shì)，鼓勵(lì)線上線下相融合的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。鼓勵(lì)文化企業(yè)積極利用全球創(chuàng)新資源，深化國(guó)際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)合作。

加強(qiáng)國(guó)家文化出口基地建設(shè)。優(yōu)化國(guó)家文化出口基地營(yíng)商環(huán)境，為文化貿(mào)易企業(yè)、人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息集聚創(chuàng)造有利條件，完善多元化支持舉措，建設(shè)文化出口高地，發(fā)揮基地集聚示范引領(lǐng)效應(yīng)。鼓勵(lì)各地區(qū)挖掘特色優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)出口潛力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善服務(wù)鏈條，建設(shè)各具特色的文化出口基地。

鼓勵(lì)數(shù)字文化平臺(tái)國(guó)際化發(fā)展。引導(dǎo)文化領(lǐng)域平臺(tái)類企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，支持平臺(tái)企業(yè)做大做強(qiáng)，支撐中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、內(nèi)容、模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升平臺(tái)海外影響力，帶動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字內(nèi)容加工等業(yè)務(wù)。發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，支持開(kāi)展“兩頭在外”的數(shù)字內(nèi)容加工業(yè)務(wù)，研究完善監(jiān)管模式，鼓勵(lì)企業(yè)為境外生產(chǎn)的影視、動(dòng)漫、游戲等提供洗印、譯制、配音、編輯、后期制作等服務(wù)。支持在具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展文物、藝術(shù)品倉(cāng)儲(chǔ)、展示、交易和文物鑒定等業(yè)務(wù)。

此外，《意見(jiàn)》提出，深化文化領(lǐng)域改革開(kāi)放應(yīng)積極探索高水平開(kāi)放路徑，深化文化領(lǐng)域?qū)徟母?，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。通過(guò)培育壯大市場(chǎng)主體、加強(qiáng)國(guó)際化品牌建設(shè)、發(fā)揮平臺(tái)載體賦能作用和擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y4項(xiàng)措施激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力；通過(guò)健全文化貿(mào)易合作機(jī)制、拓展文化貿(mào)易合作渠道、聚焦重點(diǎn)市場(chǎng)深化合作拓展合作渠道網(wǎng)絡(luò)；通過(guò)完善投入機(jī)制、創(chuàng)新金融服務(wù)、落實(shí)稅收政策、提升便利化水平完善政策措施。同時(shí)，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化人才支撐、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系以加強(qiáng)組織保障。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》