擁抱質(zhì)量新時代 開啟質(zhì)量新征程

——福建廈門市深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略推動全方位高質(zhì)量發(fā)展綜述

□ 江 岱 廖 媛

一城春色半城花，萬頃波濤擁海來。在福建廈門，質(zhì)量成為這個城市發(fā)展中的最美元素。這座“海上花園”處處閃耀著令人矚目的“質(zhì)量之光”，切實體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結構、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、拉動消費、改善民生、資源節(jié)約、環(huán)境保護等生產(chǎn)生活全過程。廈門市率先成為全國首批質(zhì)量強市示范城市、首批“推進質(zhì)量工作成效突出地方”并獲國務院辦公廳通報表揚，“大廈之門”的城市質(zhì)量競爭優(yōu)勢和群眾質(zhì)量獲得感日益提升，走出了一條高水平的質(zhì)量效益型發(fā)展之路。

——質(zhì)量共治體系更加健全

在福建省通報的2021年市級政府質(zhì)量工作評議結果中，廈門市再次獲評最高等次A級，并已連續(xù)6年獲評A級。近年來，廈門市注重頂層設計，實現(xiàn)質(zhì)量工作“5個納入”，即納入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、市政府年度工作報告、市級績效考核指標體系、市區(qū)兩級財政預算、全市促發(fā)展惠民生政策體系，形成了“黨委領導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的大質(zhì)量工作格局，以質(zhì)量促發(fā)展、以質(zhì)量促轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強大動力。

廈門市產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，工業(yè)產(chǎn)品、食品、水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率均遠高于全國、全省平均水平；蔬菜、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢綜合合格率為99.54%，位居全國前列。廈門市公共服務質(zhì)量滿意度連續(xù)兩年位列全國前五，在2021年全國百城消費者滿意度測評中位列福建省第一、全國前列。8月30日，全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰名單出爐，廈門12315獲評全國“人民滿意的公務員集體”。

——質(zhì)量創(chuàng)新氛圍更加活躍

廈門市在福建省率先出臺《關于開展質(zhì)量提升行動推動質(zhì)量強市建設的實施意見》《關于深化質(zhì)量強市建設加強質(zhì)量強區(qū)工作的指導意見》等一系列政策文件，以質(zhì)量、品牌、誠信等創(chuàng)新舉措，助推全市進一步優(yōu)化營商環(huán)境。廈門市在全國率先實施政府質(zhì)量獎激勵政策，廈航成為全國服務業(yè)首家“中國質(zhì)量獎”獲獎企業(yè)；在全國率先開展質(zhì)量競爭力指數(shù)測評活動并成為全國試點城市；在全省率先推行產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險，獲評“2013質(zhì)量之光”年度地方質(zhì)監(jiān)亮點；率先開展企業(yè)質(zhì)量誠信建設，獲評“城市信用體系建設創(chuàng)新獎”；率先開展市民質(zhì)量滿意度測評，成為全國典型。

同時，廈門市還堅持高質(zhì)量發(fā)展導向，大力推動質(zhì)量變革，市場主體競爭活力、創(chuàng)新活力被不斷激發(fā)，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。廈門市加快布局高能級創(chuàng)新平臺，2021年全市擁有國家、省、市級重點實驗室137家，工程技術研究中心128家。廈門創(chuàng)新能力指數(shù)居全國72個國家創(chuàng)新型城市第12位。廈門市認證獲證組織數(shù)和證書數(shù)均居全省第一，檢驗檢測機構以占全省1/10的數(shù)量比例創(chuàng)造了占全省1/4的營業(yè)收入。全市每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達17.2件，占有效發(fā)明專利總數(shù)比例達45.4%；8項專利榮獲第二十二屆中國專利獎，獲獎項目數(shù)量居全省第一，知識產(chǎn)權創(chuàng)造水平量質(zhì)齊升。

——質(zhì)量引擎更加有力

以質(zhì)量提升打造競爭新優(yōu)勢，是廈門推動高質(zhì)量發(fā)展的利器。廈門市先后出臺了《關于開展質(zhì)量提升行動推動質(zhì)量強市建設的實施意見》，制造業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)等重點領域質(zhì)量提升行動方案相繼印發(fā)，“1+N”質(zhì)量政策體系已經(jīng)形成并不斷完善。廈門市印發(fā)《廈門市2021年度開展質(zhì)量提升行動推動質(zhì)量強市建設工作要點》，完成年度質(zhì)量提升和品牌建設任務目標；出臺《廈門市質(zhì)量獎管理辦法》，以質(zhì)量品牌來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈。

廈門市十分注重推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。截至2021年底，廈門市涌現(xiàn)出3家世界500強、5家中國500強、3家中國民企500強、99家上市公司以及79家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，全市擁有中國質(zhì)量獎獲獎企業(yè)1家，福建省質(zhì)量獎獲獎企業(yè)5家、提名獎企業(yè)兩家，各級質(zhì)量獎獲獎企業(yè)累計20家。廈門市還充分發(fā)揮標準助力質(zhì)量提升的基礎性和引領性作用，大力實施“標準化+”戰(zhàn)略，瞄準國際水平開展對標達標，提升“廈門標準”知名度和影響力。截至目前，廈門市企事業(yè)單位主導或參與制定國際標準12項、國家標準1700多項、行業(yè)標準800多項，兩個國際、13個全國、4個全省標準化專業(yè)技術組織落戶廈門。

——質(zhì)量旗幟更加鮮明

品牌是一個企業(yè)、一個城市綜合競爭力的體現(xiàn)。近年來，廈門市更是以品牌建設引領高質(zhì)量發(fā)展，打造“品質(zhì)廈門”城市新名片，挖掘品牌資源，壯大品牌數(shù)量，優(yōu)化品牌結構，提高品牌競爭力，走出了一條“以質(zhì)量提升帶動品牌提升，以品牌提升帶動產(chǎn)業(yè)提升，以產(chǎn)業(yè)提升帶動品牌城市提升”的特色發(fā)展道路。

廈門市大力實施質(zhì)量品牌滾動培育計劃，組織質(zhì)量品牌專家進企業(yè)，引導企業(yè)實施質(zhì)量品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高質(zhì)量管理水平和品牌建設能力；推進廈門軟件園、集美客車及其零配件、同安健身器材區(qū)域品牌建設工作；開展品牌企業(yè)先進經(jīng)驗交流分享活動，連續(xù)5年舉辦品牌故事大賽，推動更多的廈門品牌“走出去”，提升廈門質(zhì)量城市品牌的知名度和美譽度。此外，廈門市多矩陣提升企業(yè)全面質(zhì)量管理水平，加強全員質(zhì)量教育培訓，培育一批復合型質(zhì)量領軍人才，組建全省覆蓋面最大的首席質(zhì)量官聯(lián)盟，累計培育首席質(zhì)量官1984名。

——質(zhì)量惠民更可觸及

質(zhì)量提升的根本落腳點還是服務發(fā)展、惠及民生。近年來，廈門一直在探索開展全民質(zhì)量教育活動，“質(zhì)量月”每年參與企業(yè)超過1000家，參與的一線職工超過1萬人次，促進質(zhì)量發(fā)展成果全民共享；建設福建省首家質(zhì)量文化主題公園、率先在全省推出質(zhì)量科普研學路線等創(chuàng)新做法，為一株株質(zhì)量“幼苗”澆灌甘泉。今年“質(zhì)量月”期間，廈門市采取線上線下相結合的方式創(chuàng)新活動內(nèi)容，推出“我的質(zhì)量故事”征文比賽、“美好生活 質(zhì)量引領”微視頻大賽等特色活動，得到市民廣泛關注和積極參與。

以質(zhì)量滿意度監(jiān)測為代表的一系列工作的推進，是質(zhì)量提升服務民生的重要體現(xiàn)。廈門市構建“品質(zhì)廈門”質(zhì)量評價指標體系，在全國率先開展質(zhì)量競爭力指數(shù)測評，率先開展產(chǎn)品合格率統(tǒng)計調(diào)查，建立地方產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系、質(zhì)量輿情監(jiān)測制度，建立市民質(zhì)量滿意度、服務業(yè)顧客滿意度測評長效機制，不斷完善區(qū)域質(zhì)量信息收集——反饋整改——協(xié)同提升機制，形成質(zhì)量共謀、發(fā)展共促、社會共管、成果共享的質(zhì)量治理格局。

中小企業(yè)的發(fā)展是一座城市市場活力的重要指標，是撬動就業(yè)等諸多民生議題解決方案的有力杠桿。近年來，廈門作為在福建省率先啟動針對中小企業(yè)的質(zhì)量基礎設施“一站式”服務城市，通過成立“一站式”服務中心，創(chuàng)新線上線下“一體化”服務模式。同時，組織企業(yè)開展公益質(zhì)量診斷、質(zhì)量提升項目制等，“一企一策”幫助企業(yè)建設應用現(xiàn)代質(zhì)量管理體系；深入開展質(zhì)量技術幫扶“提質(zhì)強企”行動、“計量服務中小企業(yè)行”、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升等活動，為企業(yè)加快升級“鋪就通途”。今年上半年，廈門市累計兌現(xiàn)知識產(chǎn)權、標準化戰(zhàn)略、質(zhì)量獎等資金獎勵7746萬元，減免檢驗檢測費用4156萬元，新增專利質(zhì)押、商標質(zhì)押金額13億元。

借力揚帆天地闊，擊鼓催征正當時。廈門市將繼續(xù)緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，真抓實干、銳意進取、開拓創(chuàng)新，在更高層次更高水平上推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，推動廈門市經(jīng)濟社會全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，致力讓“廈門質(zhì)量”成為國內(nèi)、國際市場的標桿，將廈門的品質(zhì)傳遞到全國、全世界，為質(zhì)量強國建設作出新貢獻。

《中國質(zhì)量報》