□ 本報(bào)記者 徐建華

“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制對(duì)我們經(jīng)營(yíng)有很大的幫助，如果可以進(jìn)一步擴(kuò)大適用范圍就更好了?！?/p>

“我覺(jué)得非現(xiàn)場(chǎng)檢查的理念特別好，希望能進(jìn)一步加強(qiáng)制度保障，逐步完善非現(xiàn)場(chǎng)檢查工作機(jī)制?！?/p>

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近日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦第二期市場(chǎng)監(jiān)管“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”，邀請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)科技、電子商務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、餐飲等行業(yè)的8家企業(yè)代表進(jìn)行面對(duì)面座談交流。本期會(huì)客廳聚焦修訂市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單、非現(xiàn)場(chǎng)檢查制度建設(shè)等具體工作進(jìn)行交流研討，企業(yè)代表一一發(fā)言，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)同志聽(tīng)取意見(jiàn)建議并作積極回應(yīng)。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局2020年在全市率先試點(diǎn)輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，2023年制發(fā)第二版市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單?！白哉邔?shí)施以來(lái)，我們已作出不予處罰案件1.6萬(wàn)余件，免罰額約7.56億元?！北本┦惺袌?chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)法制監(jiān)督處負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局計(jì)劃新增并修改清單部分條款，主要集中在廣告監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)主體登記監(jiān)管、食品安全等領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)，貫徹柔性執(zhí)法理念，服務(wù)首都企業(yè)更好經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

連鎖餐飲企業(yè)“魚(yú)你在一起”公共事務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“近幾年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單的制定和執(zhí)行，為企業(yè)尤其是中小企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，我們感受到了執(zhí)法的‘溫度’。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)的清單各條款十分規(guī)范，但對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，其中有些條款理解起來(lái)會(huì)有些困難，希望可以加強(qiáng)政策解讀和指導(dǎo)，比如列舉一些常見(jiàn)情形，讓經(jīng)營(yíng)者一看就知道在什么情形下可以適用條款規(guī)定。”

“我們?cè)谕七M(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革政策出臺(tái)的同時(shí)，會(huì)一同謀劃相關(guān)的宣傳和政策解讀。在未來(lái)工作中，也會(huì)繼續(xù)結(jié)合政策內(nèi)容加強(qiáng)解讀，拓展政策解讀方式，讓政策有效落地到‘最后一公里’，惠及更廣大經(jīng)營(yíng)主體。”北京市市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人回應(yīng)道。

來(lái)自物美集團(tuán)客服部的負(fù)責(zé)人提出了自己的具體建議：“我們?cè)谌懈鱾€(gè)區(qū)都有連鎖店面，也感受到了政策帶來(lái)的便利。希望容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制可以擴(kuò)大適用范圍，讓更多企業(yè)享受到政策紅利。比如經(jīng)營(yíng)中商品條碼出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)際上多產(chǎn)生于商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在銷售過(guò)程中如果沒(méi)有造成實(shí)際危害，是否可以對(duì)銷售者適用首違不罰，給商家改過(guò)的機(jī)會(huì)?！?/p>

對(duì)此，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局法制處負(fù)責(zé)人表示：“企業(yè)反映的這一情況，在基層執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)常遇到。前期，我們發(fā)布的第二版清單包括商品條碼有關(guān)事項(xiàng)，如‘經(jīng)銷的商品印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、備案或者偽造的商品條碼的’，符合一定條件可免于對(duì)經(jīng)銷者的罰款。接下來(lái)我們將結(jié)合收到的意見(jiàn)建議和基層執(zhí)法實(shí)踐，繼續(xù)調(diào)整完善清單內(nèi)容?！?/p>

當(dāng)前，首都市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域正持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化、數(shù)字化改革。2023年底，《北京市加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提升監(jiān)管效能三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》出臺(tái)。為落實(shí)好相關(guān)工作要求，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)檢查制度的研究和制定，通過(guò)檢查制度的改革減少對(duì)企業(yè)的不必要打擾，并提高監(jiān)管精準(zhǔn)性?！爱?dāng)前非現(xiàn)場(chǎng)檢查的制度支撐還相對(duì)不足，可以結(jié)合實(shí)踐盡快形成并完善制度文件。”百度商業(yè)產(chǎn)品法務(wù)負(fù)責(zé)人建議道。

參會(huì)企業(yè)對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)檢查工作提出各自的建議，如需重視保障數(shù)據(jù)信息安全、減輕企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)擔(dān)等，期盼更好實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將結(jié)合全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，拓展數(shù)字化手段、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)搭建數(shù)字監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)政企互動(dòng)、精準(zhǔn)推送惠企政策、便利經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)報(bào)送、歸集風(fēng)險(xiǎn)信息提高監(jiān)管有效性等系列改革目標(biāo)，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變。

改革不僅要“大刀闊斧”，也要“細(xì)水長(zhǎng)流”。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局法制處負(fù)責(zé)人表示：“我們將結(jié)合企業(yè)代表意見(jiàn)建議，優(yōu)化完善輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單，規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)檢查行為，落好改革的每一個(gè)具體點(diǎn)位，由點(diǎn)到面、由淺到深，兼顧執(zhí)法‘力度’和‘溫度’，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)走深走實(shí)?！?/p>

企業(yè)需求就是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)抓手。“我們將繼續(xù)加強(qiáng)政企溝通，了解各方建議，同社會(huì)一道共商、共建、共享一流營(yíng)商環(huán)境，為擦亮‘北京服務(wù)’金名片貢獻(xiàn)更大力量?！北本┦惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

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