□ 徐建華

“高效辦成一件事”是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，可以最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力。7月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單，涵蓋了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和個人生活、安居、就業(yè)、教育方面的8個重點事項，持續(xù)推動在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感。

值得注意的是，新一批重點事項清單中多個事項涉及市場監(jiān)管部門，具體包括企業(yè)事項中的企業(yè)遷出申請、企業(yè)遷出調(diào)檔、企業(yè)變更登記、市場監(jiān)管年報填報、工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)年報填報等，以及個人事項中留學(xué)服務(wù)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗，其中不少事項由市場監(jiān)管部門牽頭辦理。

今年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，聚焦企業(yè)群眾辦事的急難愁盼，提出第一批13個重點事項，其中企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷、開辦餐飲店三項“一件事”由市場監(jiān)管部門牽頭，相關(guān)部門參與。5月，市場監(jiān)管總局會同公安部、人力資源和社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家消防救援局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推進(jìn)“高效辦成一件事”的實施意見》，推動國務(wù)院“高效辦成一件事”部署落地見效。

可以說，新一批重點事項清單是在第一批重點事項落地見效的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)實施，以持續(xù)推動在更多領(lǐng)域、更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”。一方面，新一批重點事項的實施將堅持試點先行、以點帶面，鼓勵有工作基礎(chǔ)的地區(qū)先行開展集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范，形成可復(fù)制可推廣的實施方案和典型經(jīng)驗。另一方面，國務(wù)院有關(guān)部門將強(qiáng)化條塊聯(lián)動，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)共享支撐，推動涉及本行業(yè)本領(lǐng)域“一件事”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同，及時解決各地區(qū)面臨的難點堵點，更好服務(wù)企業(yè)和群眾“高效辦成一件事”。

政務(wù)服務(wù)質(zhì)量事關(guān)營商環(huán)境水平和群眾的獲得感，而這與一件件具體的政務(wù)服務(wù)事項密切相關(guān)。2023年12月，國務(wù)院總理李強(qiáng)在國務(wù)院第五次專題學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要推出更多“高效辦成一件事”的好做法。“高效辦成一件事”已經(jīng)成為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手。市場監(jiān)管部門作為多個“高效辦成一件事”重點事項的牽頭單位或者參與部門，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院部署做好相關(guān)工作，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，從而不斷助力營商環(huán)境優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。

高效辦成一件事，提升市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，首先要深刻把握“高效”的立意，以“一件事”將“民有所盼”和“政有所為”統(tǒng)一起來?？ㄗ《伦〔皇歉咝?，全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)、深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，才能最大限度利企便民。這意味著市場監(jiān)管部門要在利企便民服務(wù)方面做“減法”，通過聚焦企業(yè)和群眾涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的政務(wù)服務(wù)事項，優(yōu)化服務(wù)方式，豐富辦事渠道，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動”，最大限度利企便民。

其次，還要深刻把握“辦成”的要義，以“一件事”將“馬上就辦”和“辦成辦好”統(tǒng)一起來。關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免申辦，無論采取哪種方式，實行哪種措施，幫助企業(yè)和群眾“把事辦成”是最為重要的任務(wù)和目標(biāo)，市場監(jiān)管部門必須以為企業(yè)和群眾“辦成事”的決心，充分尊重企業(yè)自主選擇權(quán)，不限定申請方式，線下實行“一窗受理”，線上實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，推動線下線上服務(wù)融合，真正幫助企業(yè)和群眾“把事辦了”。

最后，要深刻把握“一件事”的含義，以“一件事”將“一攬子事一次辦”和“舉一反三”統(tǒng)一起來。國務(wù)院確定的“高效辦成一件事”重點事項，既是企業(yè)和群眾高度關(guān)注的操心事、煩心事、揪心事，也是需要用情用勁用力攻克的難事。如今的“一件事”，是將多個部門相關(guān)聯(lián)的“單項事”，整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”。簡言之，就是一攬子事一次辦。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)從企業(yè)和群眾視角的“一件事”出發(fā)，通過跨部門業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，集成化、簡約化推進(jìn)流程優(yōu)化再造，變分散辦理為集成辦理，變重復(fù)采集為共享復(fù)用，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、時限和成本，為企業(yè)和群眾提供環(huán)節(jié)更少、周期更短、流程更優(yōu)、成本更低的服務(wù)，真正實現(xiàn)“一件事”一次高效辦成。

“路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成?！笔袌霰O(jiān)管部門應(yīng)積極謀劃和應(yīng)用好“高效辦成一件事”這個牽引性、撬動性強(qiáng)的工作抓手，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，在新時代新征程上展現(xiàn)新作為。

《中國質(zhì)量報》【觀察家】