□ 岳 倩

日前，河北省邯鄲市市場監(jiān)管局發(fā)布公告，在全市范圍內開展反不正當競爭“你拍我查”活動，公開征集不正當競爭行為違法線索。公告明確了征集線索的范圍，并公布了多種受理舉報的途徑，任何單位和個人對違法行為線索都可以進行舉報。和傳統(tǒng)僅僅依賴監(jiān)管力量進行監(jiān)督的方式相比，這種做法有望動員數(shù)量龐大的民眾參與到社會監(jiān)督中來，匯聚起更多市場監(jiān)管合力，無疑是一種創(chuàng)新做法。

一直以來，基層市場監(jiān)管部門都面臨著人手有限和工作體量大的客觀矛盾。市場監(jiān)管工作千頭萬緒，涉及諸多領域，食品藥品安全、特種設備安全、工業(yè)產品質量安全等都關系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關系社會公共利益和公共安全。守土有責、守土盡責，是市場監(jiān)管部門的底線。解難題，既要有解題的勇氣，也需要有解好題的智慧。創(chuàng)新思路，講究工作方法，才能事半功倍。

從公開報道中不難發(fā)現(xiàn)，全國各地、各級市場監(jiān)管部門普遍開展了反不正當競爭“你拍我查”活動。類似的活動形式也在市場監(jiān)管其他業(yè)務領域有所體現(xiàn)，如廣東省依托“廣東省反食品浪費隨手拍平臺”，采用信息化手段，高效協(xié)同，形成社會共治格局。北京市海淀區(qū)成立電梯安全監(jiān)督“哨兵團”，聘請一批責任心強的網(wǎng)約配送員擔任電梯安全監(jiān)督員，鼓勵他們運用“隨手拍”“隨手報”等方式參與基層治理，提升基層治理效能，將日常生活中發(fā)現(xiàn)的電梯等特種設備安全隱患及時上傳，為守牢安全底線貢獻社會力量。江蘇省鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局鼓勵市民通過關注該局微信公眾號，以“隨手拍”的形式，對全市范圍內餐飲服務經營者未在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識，或者未引導提示消費者適量點餐等違反反食品浪費法的餐飲浪費現(xiàn)象進行舉報。同樣，全國多地市場監(jiān)管部門開展的“手機變砝碼”活動也有異曲同工之妙，通過提供計量志愿服務，將市民的手機變成標準“砝碼”，讓消費者化身為“檢定員”，不僅能切實維護消費者合法權益，還能倒逼商家誠信經營。

這些做法不僅完善了民眾參與相關監(jiān)督的渠道，充分調動了社會監(jiān)督的力量，對于減少相關違法行為很有幫助。同時，還有效緩解了監(jiān)管部門執(zhí)法人手不足的問題，減輕了一線執(zhí)法人員的負擔，有利于提高監(jiān)督及執(zhí)法的效率和精準度，有利于行政資源的高效配置。

但也要看到，在采取這些做法推動監(jiān)督便利性的同時，也應充分考慮監(jiān)督的嚴肅性?！澳闩奈也椤薄半S手拍”等做法在一定程度上考驗民眾的綜合素養(yǎng)。法律意識及對違規(guī)行為的認識不足，都可能會造成誤判。因此，在發(fā)揮民眾監(jiān)督作用時，市場監(jiān)管部門首先要選擇易理解、易操作的事項進行，目前開展的大眾監(jiān)督也都有此特點。除了加大對監(jiān)督平臺和方式的宣傳外，還應通過各種方式加強對相關專業(yè)知識、如何界定違法行為等法規(guī)進行普及，進一步提高民眾的法律素養(yǎng)及證據(jù)意識，提高所提供信息的有效性。與此同時，專業(yè)知識的普及還將提高民眾在理性消費、維權、安全等方面的意識，讓其有能力更好參與到社會治理中來。只有如此，才能形成社會治理人人參與、人人盡責、人人共享的良好局面，最大限度地發(fā)揮治理合力的作用。

《中國質量報》