“海南標準”打造海南特色

海南著力夯實標準化發(fā)展基礎助力自貿(mào)港高質量發(fā)展

□ 鄒小陽 本報記者 李 青

在海南自貿(mào)港建設“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架中，如何加強質量支撐和標準引領作用？海南省市場監(jiān)管局今年將著眼點放在了突出標準制定、實施和優(yōu)化，持續(xù)深化標準化工作改革上，著力夯實標準化發(fā)展基礎，為海南自貿(mào)港高質量發(fā)展提供堅實的標準支撐。

優(yōu)化頂層設計

海南省市場監(jiān)管局以海南省質量大會上提出的“要推動標準制度型開放，力爭在傳統(tǒng)領域實現(xiàn)超越、優(yōu)勢領域形成亮點、新興領域局部突破，加強‘海南標準’與國際規(guī)則、規(guī)制、管理融通鏈接，聯(lián)動推進標準標識制度建設”為目標，制定出臺《2024年海南省標準化工作要點》，聚焦標準化技術組織、標準體系，標準提檔升級行動等重點，列出51個方面具體事項，為省級部門和市縣標準化工作劃定了“路線圖”和“施工表”。

上半年，該局發(fā)布兩批共30項地方標準的制修訂項目計劃，涉及智慧監(jiān)管、養(yǎng)老服務、生態(tài)環(huán)境保護等領域，全方位推動海南省標準化工作提檔升級。該局還立足實際，制定發(fā)布《海南省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領域標準，完善重點產(chǎn)業(yè)標準體系，強化標準實施應用，引領海南省設備更新和消費品以舊換新。

聚焦實際需要

海南省市場監(jiān)管局把標準化工作與行風建設“深化拓展”年深度結合，制定出臺《海南省地方標準管理辦法》，規(guī)范地方標準的制定、實施和管理的程序與行為，全面清理和排查涉嫌影響全國統(tǒng)一大市場建設的地方標準，進一步優(yōu)化標準供給結構，提升社會治理和公共服務水平，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。

該局圍繞服務海南建設具有世界影響力的國際旅游消費中心和自貿(mào)港，完善《海南國際旅游消費中心標準體系》，推動《海鮮餐飲星級的劃分與評定》等3項旅游服務地方標準的修訂。該局以地方標準《放心消費單位創(chuàng)建與評價導則》為基礎，出臺《海南省放心消費創(chuàng)建評價制度（試行）》，指導開展“放心消費單位”創(chuàng)建活動，統(tǒng)一“放心消費在海南”相關標識及使用要求，以標準支撐智慧監(jiān)管，實行“放心消費單位”信用“一戶一碼”動態(tài)管理，為游客創(chuàng)造放心、安心、舒心的旅游環(huán)境。

海南省充分發(fā)揮標準化在全面推進鄉(xiāng)村振興中的基礎性和引領性作用，發(fā)布《海南省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村標準體系》及生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設規(guī)范等地方標準，助力提升鄉(xiāng)村生態(tài)品質和居住者生活質量。

為提升鄉(xiāng)村振興標準化水平，該局全面推進“標準化+生態(tài)文明鄉(xiāng)村”毛納樣板項目建設，編制《“標準化+生態(tài)文明鄉(xiāng)村”毛納樣板建設技術標準支撐體系》，制定《五指山熱帶雨林大葉茶》《山蘭酒（糯米酒）》等6項團體標準，探索標準化支撐生態(tài)文明建設新路徑、新模式、新舉措。

其間，該局堅持“兩山”理論與“雙碳”工作相結合，指導毛納村用標準支撐發(fā)展規(guī)劃，引導其實施低碳可持續(xù)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興朝著綠色、節(jié)能、減排、低碳方向發(fā)展。毛納村因此獲得海南省首張“零碳鄉(xiāng)村”認證證書，這也是全國第二張“零碳鄉(xiāng)村”認證證書。

該局在開展“雙碳”標準化行動中，還持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設和保護標準，積極參與涉碳領域國家標準制修訂；開展“海南零碳”標準體系研究，探索建立符合市場規(guī)律、社會認同的“海南零碳”區(qū)域公共品牌評價體系。

加強基礎建設

海南省市場監(jiān)管局開展標準化業(yè)務培訓，5月協(xié)調海南省委組織部在中國計量大學聯(lián)合舉辦海南省實施質量強省戰(zhàn)略暨質量強企強鏈強縣專題研修班，為該省19個市、縣黨委、政府的分管負責人，質量強省工作領導小組成員單位負責人，各市、縣市場監(jiān)管局主要負責人等講授以高標準引領高質量發(fā)展等質量基礎設施相關內容；在4月舉辦的海南省市場監(jiān)管系統(tǒng)質量發(fā)展工作座談會暨質量強企強鏈強縣工作觀摩部署會上系統(tǒng)介紹標準化工作職能事項、方法路徑及需要關注的問題，進一步增強基層相關工作人員的標準化意識，提升其標準化工作能力。

海南省市場監(jiān)管局加強標準化協(xié)作，與中國標準化研究院簽訂標準化戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力構建以國家標準體系建設規(guī)劃為基礎的標準體系；會同湖南省市場監(jiān)管局共同立項、審查、發(fā)布地方標準《工程機械出口二手機維修及再制造通用技術要求》，服務湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園項目建設，填補國內相關領域標準空白。

海南省市場監(jiān)管局還實施團體標準培優(yōu)和企業(yè)標準強基行動，抽查40項團體標準，建立培優(yōu)團體標準組織庫，帶動團體標準化工作水平整體提升；實施企業(yè)標準自我聲明公開制度，部署開展海南省標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，培育一批以標準引領發(fā)展的先導型、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)標桿企業(yè)。