市場監(jiān)管總局有關(guān)負責人解讀《加快推進認證認可高水平開放行動方案（2024—2030年）》

我國將建成與高質(zhì)量發(fā)展相適配的認證認可體系

□ 本報記者 丁 瑩

到2025年，我國認證認可國際合作格局進一步完善，有利于認證認可高水平開放的政策環(huán)境基本形成，參與國際認證認可標準和規(guī)則制定的能力明顯提升，結(jié)構(gòu)合理的認證認可國際化人才梯隊初步打造，認證認可國際合作較好滿足認證認可事業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展需求。到2030年，全面支撐認證認可高水平開放的多維度立體化政策環(huán)境進一步完善，我國認證認可結(jié)果國外承認度大幅提高，認證認可行業(yè)國際化人才儲備數(shù)量實現(xiàn)顯著增長，全面建成與高質(zhì)量發(fā)展相適配的認證認可體系。這是《加快推進認證認可高水平開放行動方案（2024—2030年）》（以下簡稱《行動方案》）明確的我國認證認可高水平開放具體目標。

《行動方案》由市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部、商務部、中國人民銀行、稅務總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家國際發(fā)展合作署、中國貿(mào)促會等部門共同制定，已于8月28日公布實施。近日，市場監(jiān)管總局召開《行動方案》專題新聞發(fā)布會，解讀《行動方案》的總體要求、主要任務和組織保障。

《行動方案》明確了認證認可高水平開放的目標方向、工作路徑、任務舉措和保障措施，提出要以高水平對外開放促進認證認可行業(yè)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展，加快形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的認證認可體系，為推進中國式現(xiàn)代化提供更強支撐。

《行動方案》設置了5項主要任務。一是健全完善認證認可國際合作格局。國際層面要加強政府間認證認可政策法規(guī)溝通交流，搭建多雙邊國際合作平臺；國內(nèi)層面要加強部門間溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建統(tǒng)一部署、協(xié)同推進的認證認可國際合作體系，同時支持重點區(qū)域認證認可領域開放發(fā)展，打造一批認證認可領域?qū)ν忾_放“橋頭堡”。二是全面提升認證認可國際合作效能。加快推動國外承認我國認證認可結(jié)果、全面實施質(zhì)量認證“小而美”國際互認合作項目、積極貢獻服務全球共同發(fā)展的互認解決方案等具體措施。三是推動認證認可與標準及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立認證認可與標準化工作協(xié)調(diào)機制、打造與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合的認證認可服務鏈等具體措施。四是提升認證認可行業(yè)國際發(fā)展水平。加強合格評定機構(gòu)國際化能力建設、加強行業(yè)品牌建設、加強海外業(yè)務布局等具體措施。五是強化認證認可高水平開放基礎支撐。加強基礎研究、強化數(shù)字化智能化賦能、加強認證認可國際化人才培養(yǎng)與交流等具體措施。

在組織保障方面，《行動方案》提出加強政策銜接、規(guī)劃引導、工作協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、宣傳推動等保障措施，鼓勵各部門各地方完善認證認可工作機制和配套政策，推動各類金融機構(gòu)加大支持力度，用好現(xiàn)有優(yōu)惠或獎勵政策，探索由社會資本按市場化原則更好支持行業(yè)國際布局，強化高水平開放平臺的聯(lián)動作用，支持先行先試探索新路徑新模式新經(jīng)驗，凝聚推進認證認可高水平開放的工作合力和創(chuàng)新活力。

下一步，市場監(jiān)管總局（國家認監(jiān)委）將會同各部門認真貫徹落實好《行動方案》。全面深化認證認可領域各項改革，著力提升認證認可公信力、專業(yè)化能力和國際影響力。充分發(fā)揮認證認可部際協(xié)作機制的平臺作用，推動認證認可與國家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等政策相協(xié)同，與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，進一步完善認證認可國際合作格局。加強政策解讀和宣傳引導，推動認證認可高水平開放行動走深走實，不斷取得新成效。

在發(fā)布會上，商務部世貿(mào)司有關(guān)負責人表示，認證認可是世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘議題的重要組成部分。在市場監(jiān)管總局等部門的大力支持下，商務部在世貿(mào)組織框架下重點推動成員間認證認可領域的多邊監(jiān)管合作，不斷提升我國認證認可國際化水平，逐步擴大認證認可高水平開放。