本報訊 (記者 王惜純)今年1月,新修訂的《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》正式實施,這是經營者集中申報標準施行16年來首次重大修訂。新標準大幅度提高了申報門檻,一批規(guī)模較小的經營者集中不再需要申報。今年以來(截至9月30日),申報數量較上年同期減少94件,同比下降15.77%。在多方有力舉措下,企業(yè)投資并購效率大幅提升。
這是10月11日,《中國質量報》記者從市場監(jiān)管總局舉辦的“深化改革創(chuàng)造更加公平、更有活力的并購監(jiān)管體系”新聞發(fā)布會上獲悉的。
會上,市場監(jiān)管總局反壟斷二司司長徐樂夫表示,市場監(jiān)管總局始終堅持以高水平監(jiān)管執(zhí)法為主線,一系列改革措施的出臺、落地,顯著降低了經營主體經營者集中申報制度性成本,切實有效服務了經濟高質量發(fā)展。
為進一步釋放新申報標準帶來的政策紅利,市場監(jiān)管總局積極推進優(yōu)化簡易案件審查思路,簡化簡易案件申報文件資料,切實降低企業(yè)申報負擔。記者從會上獲悉,新的簡易案件申報材料要求已于9月發(fā)布,10月12日正式上線施行。通過“簡”信息“減”材料,有利于降低經營主體進行經營者集中申報的時間和資金成本。
市場監(jiān)管部門還著力提升審查效率,提振經營主體投資信心。此次發(fā)布會數據顯示,今年以來,市場監(jiān)管總局共收到經營者集中申報502件,審結455件,平均受理時間18.9天,平均審結時間26.2天,其中簡易案件平均受理時間16.4天,平均審結時間17.3天,審查效率在全球主要司法轄區(qū)中名列前茅。
在經營者集中審查工作中,市場監(jiān)管部門堅決落實公開、公平、公正原則,統一監(jiān)管執(zhí)法程序、標準和尺度,推動形成框架完整、層次清晰、規(guī)則完備、科學高效的競爭監(jiān)管法律制度體系。
據統計,2022年8月新反壟斷法實施以來,市場監(jiān)管總局共審結經營者集中審查案件1501件,平均審結時間為24.11天。其中,涉國有企業(yè)參與集中案件平均審結時間為25.42天;涉民營企業(yè)參與集中案件平均審結時間為24.72天;涉外資企業(yè)參與集中案件平均審結時間為22.53天,涉及美國企業(yè)參與集中案件平均審結時間為20.52天。
此外,市場監(jiān)管總局還在北京、上海、廣東、重慶、陜西5省份開展經營者集中試點委托審查工作,目前取得積極成效。徐樂夫介紹稱,兩年多來,共委托5個試點省級市場監(jiān)管部門經營者集中申報854件,委托案件占同期全部簡易案件的比例達到57.74%,委托地方審查效率、標準與市場監(jiān)管總局基本保持一致。下一步,市場監(jiān)管總局將繼續(xù)以改革思維,推進經營者集中反壟斷監(jiān)管體系和能力建設。