“加減乘除”法 答出“滿意卷”

山西晉城市市場(chǎng)監(jiān)管局有力推進(jìn)藥品安全鞏固提升行動(dòng)

□ 田建強(qiáng) 本報(bào)記者 秦海峰

自去年6月全國(guó)藥品安全鞏固提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，山西省晉城市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面落實(shí)“防范風(fēng)險(xiǎn)、查辦案件、提升能力”三大重點(diǎn)任務(wù)，探索創(chuàng)新“加減乘除”工作法，有力推進(jìn)藥品安全鞏固提升行動(dòng)走深走實(shí)，助力該市藥品安全水平和監(jiān)管效能明顯提升。

“加”強(qiáng)引領(lǐng) 高位推動(dòng)保落實(shí)

晉城市委、市政府高度重視、高位部署藥品安全工作，為藥品安全鞏固提升行動(dòng)深入開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。截至目前，晉城市共有藥品經(jīng)營(yíng)使用單位3683家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位3588家，化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位2284家。

在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，晉城市委、市政府出臺(tái)《晉城市落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)實(shí)施辦法》，堅(jiān)持市縣一體化推進(jìn)，該市6個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立了藥品安全黨政同責(zé)工作機(jī)制，制定了藥品安全黨政同責(zé)的責(zé)任清單、若干措施，77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立食品藥品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，1712個(gè)行政村（社區(qū)）配備食品藥品安全信息員，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。

“減”排隱患 管服結(jié)合守安全

晉城市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)“四個(gè)重點(diǎn)”，發(fā)揮專項(xiàng)檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商“五大作用”，建立運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)隱患、問(wèn)題線索、整改銷號(hào)、督辦落實(shí)“四個(gè)清單”工作機(jī)制，先后排查發(fā)現(xiàn)藥械化風(fēng)險(xiǎn)隱患1763條，轉(zhuǎn)化案件68件，案件轉(zhuǎn)化率5%，已全部整改銷號(hào)。

該局還積極拓寬投訴舉報(bào)受理渠道，提高消費(fèi)維權(quán)滿意度；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行政告誡會(huì)；積極開(kāi)展藥品安全宣傳和培訓(xùn)，多舉措壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)協(xié)會(huì)+社會(huì)監(jiān)督”的社會(huì)共治體系，堅(jiān)決守住藥品安全底線。

“乘”勢(shì)而進(jìn) 完善機(jī)制促查辦

晉城市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法利器作用，制定《行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則（試行）》《行政執(zhí)法約談制度（試行）》《案件線索管理及立案工作制度》等一系列規(guī)章制度，發(fā)布《規(guī)范行政執(zhí)法行為十條禁令》，探索建立稽查辦案1個(gè)部門管理、2次會(huì)議研判、3個(gè)環(huán)節(jié)制約“123”工作法，防止案件線索“跑冒滴漏”。

該局還與山西省藥監(jiān)局第三檢查分局簽署《藥品監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)備忘錄》，建立工作機(jī)制，完善工作流程，強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)藥品監(jiān)管跨層級(jí)跨區(qū)域合作。提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該局共查處“兩品一械”案件566件，罰沒(méi)款261萬(wàn)元，共辦理涉刑移送案件19件，移送行紀(jì)銜接案件1件，案件數(shù)量和涉刑案件移送數(shù)量為近年最多。

“除”弱補(bǔ)短 夯實(shí)基礎(chǔ)提效能

晉城市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)藥品監(jiān)管系統(tǒng)管理端智慧建設(shè)，目前企業(yè)端注冊(cè)藥品企業(yè)786家，能實(shí)時(shí)監(jiān)控藥品存儲(chǔ)和含特藥品復(fù)方制劑購(gòu)買情況。同時(shí)，加大市縣級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和能力擴(kuò)項(xiàng)，該市綜檢中心建成4個(gè)占地2300平方米的專業(yè)藥械化實(shí)驗(yàn)室，擁有藥品檢驗(yàn)參數(shù)74個(gè)、化妝品檢驗(yàn)參數(shù)19個(gè)，推進(jìn)21個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目參數(shù)擴(kuò)項(xiàng)工作。

該局還聚焦專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新舉辦醫(yī)療器械責(zé)任落實(shí)“現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)”活動(dòng)，通過(guò)鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，形成比學(xué)趕超的良好氛圍，推動(dòng)藥械監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。