監(jiān)管有效率 服務有水平 消費更安全

福建南平延平區(qū)市場監(jiān)管局試點“體檢式監(jiān)管”模式見成效

□ 陳 永 林亭亭 本報記者 江 岱

今年以來，福建省南平市延平區(qū)市場監(jiān)管局以“四個最嚴”為指導原則，致力于在食品安全領域推行精準有效、公平公正、文明有序的監(jiān)管。該局按照“試點先行、逐步推廣”的原則，選定轄區(qū)業(yè)態(tài)分布廣、執(zhí)法力量強的夏道市場監(jiān)管所作為試點，探索推行食品安全“體檢式監(jiān)管”模式，收到很好成效。

“我們制定了詳細的改革實施方案，對具體檢查規(guī)則進行明確，讓食品安全監(jiān)管人員深入理解改革的核心內(nèi)容，在監(jiān)管執(zhí)法過程中熟練運用‘智慧市監(jiān)’App?！毖悠絽^(qū)市場監(jiān)管局相關負責人表示，通過這些措施確保“體檢式監(jiān)管”順利推進，在保障食品安全的同時，提升監(jiān)管效率和服務水平，為民眾創(chuàng)造一個更加安全、健康的消費環(huán)境。

延平區(qū)市場監(jiān)管局把握福建省市場監(jiān)管局推進食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革的契機，結合當?shù)厥袌霰O(jiān)管領域的工作特點，按照“綜合查一次”和“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，率先探索建立“體檢清單化、問題清單化、整改清單化”三位一體的“體檢式監(jiān)管”工作機制。這一機制旨在嚴守食品安全底線的同時，盡可能統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法工作，收到“有事管住、無事不擾”的效果，從而切實減輕經(jīng)營主體和基層的負擔，優(yōu)化市場環(huán)境，助力延平區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

為做好事前“問診”工作，延平區(qū)市場監(jiān)管局定期走訪調研經(jīng)營主體，了解其面臨的困難和實際需求，并拿出切實有效的辦法幫助企業(yè)解決實際問題。該局還定期舉辦企業(yè)家座談會，向他們解讀市場監(jiān)管領域相關政策，聽取他們的意見建議，協(xié)調解決他們在發(fā)展過程中遇到的各種問題。

在風險預警方面，延平區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)各行業(yè)的特點，制定涵蓋食品、藥品及一些重點產(chǎn)品的體檢清單。清單在明確經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中須遵循的基本要求的同時，還指導他們?nèi)绾晤A防潛在的風險。該局還加強普法宣傳教育，增強經(jīng)營主體的風險防范意識和能力。

在事中“診治”環(huán)節(jié)，延平區(qū)市場監(jiān)管局通過優(yōu)化協(xié)同機制、強化獎優(yōu)罰劣措施等，進一步提升監(jiān)管質效。該局設立業(yè)務幫扶工作站，充分利用各轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。該局還實施執(zhí)法檢查“兩張清單”制度，對違法違規(guī)經(jīng)營主體既開出處罰清單，也提供輔導清單，旨在幫助其盡快改正錯誤，減輕負擔。對于信用良好的經(jīng)營主體，通過實施“容缺受理”等優(yōu)惠政策，扶持其做大做強。

在事后“康復”階段，延平區(qū)市場監(jiān)管局對“體檢”結果不合格的經(jīng)營主體開展“回頭看”，確保問題得到徹底整改。對于受到失信懲戒的企業(yè)，該局優(yōu)化信用修復工作流程，通過“引導+指導”的方式，幫助其恢復信用。該局還致力于構建“有訴即應、多方響應”的工作機制，鼓勵社會各界參與市場監(jiān)管，共同維護良好的市場秩序。

延平區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人表示，實踐表明，“體檢式監(jiān)管”模式大大提高了食品安全監(jiān)管工作質效，受到食品企業(yè)和廣大消費者的好評。未來，該局將繼續(xù)探索創(chuàng)新，在更廣的范圍推行“體檢式監(jiān)管”模式，營造更加公平公正的市場環(huán)境。