執(zhí)法與服務(wù)并重 處置與疏導(dǎo)結(jié)合

天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊服務(wù)型執(zhí)法助企減負(fù)增效

本報訊 （王 琳 記者唐志紅 實習(xí)記者孫惠賢）行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動開展以來，天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊（以下簡稱“執(zhí)法總隊”）堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，處置與疏導(dǎo)結(jié)合，推動行政執(zhí)法向服務(wù)型執(zhí)法轉(zhuǎn)變，在環(huán)保電價專項執(zhí)法工作中探索創(chuàng)新執(zhí)法模式，開創(chuàng)公正執(zhí)法有深度、規(guī)范執(zhí)法有精度、文明執(zhí)法有溫度的新局面。

近年來，執(zhí)法總隊持續(xù)開展環(huán)保電價專項執(zhí)法工作。天津市現(xiàn)有燃煤發(fā)電企業(yè)15家，環(huán)保電價政策執(zhí)行以來，燃煤發(fā)電企業(yè)受處罰次數(shù)總計達(dá)108次。按照環(huán)保電價政策要求，對于超限值時段環(huán)保電價款需以行政處罰方式予以沒收，雖然企業(yè)均不存在主觀故意行為，但處罰信息的公示和留檔使企業(yè)信用受損，給企業(yè)在商業(yè)貸款、稅收優(yōu)惠、人才吸納等方面帶來了不利影響。

“為了減輕燃煤發(fā)電企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動燃煤發(fā)電企業(yè)更好地創(chuàng)造社會價值，今年執(zhí)法總隊創(chuàng)新探索服務(wù)型執(zhí)法模式?！眻?zhí)法總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過與天津市發(fā)展改革委、市司法局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)天津市電力公司等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，召開專題工作會議，提出解決方案——對沒有主觀故意違法行為的燃煤發(fā)電企業(yè)，通過下發(fā)《提醒敦促函》的方式敦促企業(yè)主動上繳環(huán)保電價款，不形成行政處罰案件。

不以行政處罰方式?jīng)]收超限值時段環(huán)保電價款，是執(zhí)法總隊在全國首創(chuàng)的服務(wù)型執(zhí)法新模式。在各地?zé)o經(jīng)驗可循的情況下，執(zhí)法總隊先行先試、大膽突破。今年天津市市場監(jiān)管部門向市場監(jiān)管總局報送的《燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保電價款亟須改變原有結(jié)算和處罰方式》被國務(wù)院辦公廳采用，標(biāo)志著環(huán)保電價執(zhí)法檢查新路徑的正式建立。

這一執(zhí)法方式的變革和創(chuàng)新助企減負(fù)、賦能發(fā)展，以柔性執(zhí)法有力維護法治化營商環(huán)境，在燃煤發(fā)電企業(yè)中反響強烈。14家企業(yè)聯(lián)合發(fā)出感謝信，并建議將天津市市場監(jiān)管部門先行先試的好做法推廣至全國。

法治是最好的營商環(huán)境。執(zhí)法總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)推進服務(wù)型執(zhí)法，不斷“上新”行政執(zhí)法方式，做到寬嚴(yán)相濟、法理相融，為經(jīng)營主體創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境、更加寬松的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，持續(xù)提升公眾和經(jīng)營主體對行政執(zhí)法的滿意度。