簡環(huán)節(jié) 優(yōu)流程 提效能

湖北荊州“一鍵三聯(lián)”改革讓證照辦理再提速

□ 李明湘 楊 娟 李祥喆

“去年，我公司的工作人員在沙市區(qū)政務服務中心一次性領取了變更后的營業(yè)執(zhí)照和食品生產許可證，從前需要市區(qū)兩級審批的事項，現(xiàn)在在區(qū)一級就能一次辦完，方便了很多?！焙笔∏G州市首批證照“一鍵三聯(lián)”市縣（區(qū)）聯(lián)辦受益企業(yè)——湖北省楚百年食品有限公司的負責人前不久感慨地說。

這是荊州市證照“一鍵三聯(lián)”改革首次實現(xiàn)跨層級聯(lián)動，證照辦結時間再縮短，材料申報份數(shù)再縮減，高效便利的措施使企業(yè)充分享受到了改革帶來的紅利。

近年來，荊州市市場監(jiān)管局圍繞營商環(huán)境再優(yōu)化，在準入與退出服務機制上，為方便企業(yè)證照辦理，把“高效辦成一件事”作為改革的出發(fā)點和落腳點。該局在鞏固企業(yè)開辦“9210”服務上，實行企業(yè)開辦10項事項一次填報、一窗領取；在推行“一業(yè)一證”與“市場準營承諾即入制”改革，將“一業(yè)一證”改革行業(yè)拓展到42個，市場準營承諾即入制行業(yè)拓展到9個；持續(xù)放寬企業(yè)住所登記限制，推行住所（經營場所）申報承諾制；在全市試行（跨區(qū)）“一照多證”登記改革；擴大外商投資企業(yè)登記注冊“全程網辦”范圍，落實外國人永久居留身份證、護照可在線辦理企業(yè)設立、變更登記；持續(xù)推行“一企一照一碼”，實行“一照通辦、一網通投”等方面居全省前列。

去年6月，荊州市市場監(jiān)管局出臺《荊州市證照“一鍵三聯(lián)”改革工作實施方案》，明確指導思想、工作目標、基本原則、重點任務、辦理流程、工作要求，并附“一鍵三聯(lián)”試點事項清單、辦理流程圖、申請表、聯(lián)辦服務指南、聯(lián)變服務指南、聯(lián)銷服務指南，為改革順利推進創(chuàng)造必要的條件。該局還堅持從企業(yè)需求出發(fā)，創(chuàng)新完善企業(yè)全生命周期服務機制和平臺，以營業(yè)執(zhí)照為核心，關聯(lián)經營范圍內相關經營許可，在市場監(jiān)管系統(tǒng)開展集成化準入、變更、注銷，實現(xiàn)企業(yè)全生命周期證照聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷“一表申請、一窗受理、統(tǒng)一出件”。

目前，小餐飲經營許可、食品經營許可、藥品零售企業(yè)許可等13個事項已被納入該市證照“一鍵三聯(lián)”首批試點改革范圍，荊州市范圍內的市場監(jiān)管部門政務大廳已設置“一鍵三聯(lián)”專窗，配置服務專員，統(tǒng)一負責“一鍵三聯(lián)”相關業(yè)務咨詢、申請受理、材料流轉、證照發(fā)放和幫辦代辦等。實施證照“一鍵三聯(lián)”改革后，企業(yè)證照辦結時間由3個工作日縮短為2小時，聯(lián)辦事項材料由13份縮減為7份，聯(lián)變事項材料由38份縮減為6份，聯(lián)銷事項材料由32份縮減為6份。