把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)

—— 從全國(guó)兩會(huì)第三場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”觀察文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新風(fēng)向

□ 本報(bào)記者 張文禮

每到假期，很多熱門(mén)景區(qū)被網(wǎng)友調(diào)侃“我們這個(gè)地方好像來(lái)了1億人”，著名的旅游景點(diǎn)、博物館、大型演唱會(huì)都是一票難求，這是2024年大家對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的“體感”。但與此同時(shí)，不同地區(qū)、不同企業(yè)對(duì)文旅熱的“獲得感”卻大不一樣，有喜有憂(yōu)，這是2024年文旅市場(chǎng)的實(shí)際情況。火熱之下，為何有“溫差”？

3月11日，在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第三場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪(fǎng)活動(dòng)中，文化和旅游部部長(zhǎng)孫業(yè)禮對(duì)這一現(xiàn)象作出回應(yīng)。

文旅消費(fèi)需求不斷升級(jí)

“2024年的文旅業(yè)延續(xù)了火熱發(fā)展的勢(shì)頭，應(yīng)該說(shuō)整體上‘人財(cái)兩旺’，既增收又增利?！睂O業(yè)禮說(shuō)，從數(shù)據(jù)上來(lái)看，文化方面，規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約6%。在文化和旅游部門(mén)審批備案的經(jīng)營(yíng)主體有31萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)4.7%。旅游方面，2024年國(guó)內(nèi)旅游規(guī)模達(dá)到了56億人次，同比增長(zhǎng)近15%，國(guó)內(nèi)旅游花費(fèi)5.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超17%。去年入境旅游1.32億人次，在國(guó)內(nèi)花費(fèi)接近1000億美元（約合人民幣7235億元）。

“文旅消費(fèi)的升級(jí)導(dǎo)致市場(chǎng)分化，這是深層次原因?！睂?duì)于“體感”不一問(wèn)題，孫業(yè)禮解釋說(shuō)，人民群眾對(duì)文化和旅游消費(fèi)的需求在不斷升級(jí)，文旅消費(fèi)從重實(shí)物變?yōu)橹胤?wù)，從重視產(chǎn)品的實(shí)用價(jià)值變?yōu)楦粗禺a(chǎn)品的文化品質(zhì)。

“國(guó)家博物館去年推出了一款鳳冠冰箱貼，一推出來(lái)就成為爆款，半年時(shí)間銷(xiāo)售了80多萬(wàn)個(gè)。所以好的產(chǎn)品不愁沒(méi)消費(fèi)、不愁沒(méi)錢(qián)賺。”孫業(yè)禮說(shuō)，有好的產(chǎn)品、好的服務(wù)、好的項(xiàng)目、好的設(shè)計(jì)，肯定可以賺錢(qián)。相反，如果跟不上人民群眾消費(fèi)需求不斷升級(jí)的情況，不能主動(dòng)推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，老百姓就不認(rèn)可、不買(mǎi)賬。

“‘溫差’實(shí)際上是一種壓差、一種壓力，倒逼文化和旅游企業(yè)不斷適應(yīng)人民群眾消費(fèi)需求升級(jí)的情況，推進(jìn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”孫業(yè)禮說(shuō)，“只要堅(jiān)持不懈地推動(dòng)文旅企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就都能賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)?！?/p>

硬要求要有硬的基礎(chǔ)設(shè)施支撐

2024年5月，全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)在北京召開(kāi)，這次會(huì)議是黨中央首次以旅游為主題召開(kāi)的重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，賦予旅游業(yè)新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的定位。在多次赴地方考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。

“在發(fā)達(dá)國(guó)家走向現(xiàn)代化的歷程中，文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了非常重要的支撐作用。一些發(fā)達(dá)國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比甚至超過(guò)了20%?！睂O業(yè)禮說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均不到5%，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，發(fā)展空間廣闊。

如何把文化和旅游產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，成為急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。孫業(yè)禮說(shuō)，既要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)把文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，跟國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接，從戰(zhàn)略布局上為文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出空間，也要支持各地因地制宜，根據(jù)不同的資源稟賦，實(shí)施“一城一策”“一地一策”，提供更精準(zhǔn)的政策支持。

“把文化和旅游產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，這是硬要求。這就需要有硬的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，得有真金白銀的投入?！睂O業(yè)禮說(shuō)，下一步，要從金融、財(cái)稅各個(gè)方面爭(zhēng)取更多支持，加快補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)。

文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)新業(yè)態(tài)的培育。孫業(yè)禮表示，文化和旅游部門(mén)將采取包容審慎的理念，為新業(yè)態(tài)競(jìng)相迸發(fā)新活力創(chuàng)造良好條件，“特別是要讓科技這個(gè)最大的變量，為文化和旅游產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展提供助力”。

近年來(lái)，文化和旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但也出現(xiàn)了泥沙俱下、魚(yú)龍混雜的情況。比如，不合理低價(jià)游、強(qiáng)迫購(gòu)物等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，損害旅游體驗(yàn)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，也破壞營(yíng)商環(huán)境，損害地方形象。對(duì)此，孫業(yè)禮表示，今年文化和旅游部門(mén)將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，治理市場(chǎng)亂象。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。通過(guò)完善法律制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加大對(duì)違法行為打擊懲治力度等，鏟除文旅行業(yè)發(fā)展中的頑瘴痼疾，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。

“我們相信，文化旅游業(yè)一定能夠成長(zhǎng)為支柱產(chǎn)業(yè)，一定能夠更好地服務(wù)滿(mǎn)足人民群眾對(duì)‘詩(shī)和遠(yuǎn)方’、對(duì)美好生活的向往，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。”孫業(yè)禮說(shuō)。